Решение № 12-203/2024 12-46/2025 от 5 февраля 2025 г. по делу № 12-203/2024

К делу № 12-46/2025

УИД 23RS0051-01-2024-004038-64


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тимашевск 06 февраля 2025 года

Судья Тимашевского районного суда Краснодарского края Зелюка П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 на постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3, № 10677481240410028148 от 28.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3, № 10677481240410028148 от 28.11.2024 ФИО1, привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

ФИО1, была признана виновной в том, что 17.10.2024 в 13:23:03 по адресу: 32 км 800 м а/д г. Кореновск – г. Тимашевск, Краснодарский край, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством SCANIA без модели, государственный регистрационный знак <***>, в составе 5-основного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 ФЗ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ», Постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 43003 измерения параметров ТС превысил предельно допустимы показатель по осевой нагрузке автопоезда на 12,54% (1.129Т) на ось № 2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 10.129 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 9 т на ось. Собственником (владельцем) данного ТС на момент фиксации правонарушения являлась ФИО1

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1, через своего представителя обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просила постановление № 10677481240410028148 от 28.11.2024, о признании её виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить, указав в обоснование жалобы, что материалами дела не подтвержден факт совершения административного правонарушения по причине не корректной работы автоматического пункта весогабаритного контроля, в обоснование представив заключение специалиста ИП ФИО4 № 1336-Д от 23.12.2024, сделавшего вывод о не возможном превышении допустимого значения нагрузки на оси автомобиля, указанных в акте № 43003 от 30.10.2024.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 по доверенности ФИО2, доводы жалобы поддержал и просил их удовлетворить.

Должностные лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, руководствуясь положениями п. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть жалобу при имеющейся явке.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу пункта 1 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 6 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060, под тяжеловесным транспортным средством понимается - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Из материалов дела следует, что 17.10.2024 в 13:23:03 по адресу: 32 км 800 м а/д г. Кореновск – г. Тимашевск, Краснодарский край, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством SCANIA без модели, государственный регистрационный знак <***>, свидетельство о регистрации ТС № 9946942737, собственником (владельцем) которого на момент фиксации нарушения являлась ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: Краснодарский край, Выселковский район, ст-ца Выселки, ул. Заречная, 13/1 в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 ФЗ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ», Постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 43003 измерения параметров ТС превысил предельно допустимы показатель по осевой нагрузке автопоезда на 12,54% (1.129Т) на ось № 2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 10.129 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 9 т на ось.

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 от 28.11.2024, вынесенным в соответствии с положениями части 3 статьи 28.6 КоАП РФ, ФИО1, являясь собственником (владельцем) транспортного средства, была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В подтверждение вины ФИО1, в материалы дела представлен фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении UnicamWIM, которым зафиксировано правонарушение, акт №43 003 от 30.10.2024 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием автоматических пунктов весогабаритного контроля транспортных средств.

Сомнений в том, что превышение допустимой осевой нагрузки транспортного средства имело место, что оно было допущено именно на транспортном средстве марки SCANIA без модели, государственный регистрационный знак <***>, собственником которого является ФИО1, не имеется.

Весовые параметры были получены с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, - системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении UnicamWIM (заводской СAM20001130), свидетельство о поверке № С-ab/19-06-2024/347952930, поверка действительна до 18.06.2025, тогда как правонарушение было зафиксировано 17.10.2024).

При помощи данной системы в автоматическом режиме было установлено превышение нагрузки на вторую ось транспортного средства – 10.129 тонн при предельно допустимой осевой нагрузке 10.0 тонн, автомобиль идентифицирован, его собственник установлен.

Таким образом, факт движения транспортного средства SCANIA без модели, государственный регистрационный знак <***>, собственником которого является ФИО1, с превышением допустимой нагрузки был достоверно установлен при помощи указанного технического средства измерения, специально предназначенного для взвешивания транспортных средств и выявления нарушений правил перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов. Оснований не доверять показаниям данного средства измерения не имеется.

В силу части 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Довода представителя заявителя о том, что имеет место некорректная работа системы измерения весогабаритных параметров транспортных средств, отклоняется судом, поскольку оснований не доверять результатам взвешивания транспортного средства, изложенным в акте, у суда не имеется.

Представленное заявителем заключение специалиста ИП ФИО4 № 1336-Д от 15.01.2025 с выводами о том, что габаритные размеры и рассчитанные нагрузки на оси автопоезда находятся в допустимых пределах, следует расценивать критически, поскольку исследование выполнено после совершенного административного правонарушения, путем расчета распределения нагрузки на оси, дополнительно судом отмечается тот факт, что указанное заключение не отвечает признаку допустимости, поскольку специалисты не были предупреждены уполномоченным лицом об административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 25.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об административной ответственности по статье 17.9 данного Кодекса за дачу заведомо ложного заключения.

При таких обстоятельствах, виновность ФИО1, в совершении административного правонарушения признается доказанной.

Оснований для освобождения ФИО1, от ответственности по делу не имеется.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении обжалуемого постановления, а также принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены. Дело рассмотрено с соблюдением правил подведомственности в соответствии с требованиями ст. 29.5 КоАП РФ.

В постановлении по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, выводы должностного лица, изложенные в постановлении, мотивированны.

Постановление о назначении ФИО1, административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Наказание, назначенное в пределах санкции ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым, оснований для его снижения, в том числе предусмотренных ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не имеется. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3, № 10677481240410028148 от 28.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу представителя ФИО2 - без удовлетворения.

Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ, в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья –