Решение № 2А-313/2023 2А-313/2023~М-251/2023 М-251/2023 от 28 июля 2023 г. по делу № 2А-313/2023

Дело № 2а-313/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рыльск 28 июля 2023 года

Рыльский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Костина А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гладкий Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП России по Курской области ФИО1, УФССП по Курской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП России по Курской области ФИО1, УФССП по Курской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП России по Курской области 11.01.2023 был предъявлен исполнительный документ №2-1021/2022, выданный 26.09.2022 мировым судьей судебного участка №2 г. Рыльска и Рыльского района Курской области о взыскании задолженности по кредитному договору <данные изъяты> с должника ФИО2, <дата> года рождения, в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». 23.01.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Рыльскому району было возбуждено исполнительное производство №6834/23/46029-ИП. По данному исполнительному производству судебный пристав-исполнитель ФИО1 проявляет бездействия, а именно: меры принудительного характера, предусмотренные законом об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не принимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Кроме того, судебным приставом-исполнителем также не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в силу ст. 67 Закона Об исполнительном производстве. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у него объяснений по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Кроме того, судебным приставом – исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Судебный пристав-исполнитель имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременно исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы истца, как взыскателя по исполнительному производству.

На основании указанного, истец просит: признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП России по Курской области ФИО1, выразившиеся: 1) в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 23.01.2023 по 10.07.2023; 2) в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 23.01.2023 по 10.07.2023; 3) в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 23.01.2023 по 10.07.2023; 4) в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 23.01.2023 по 10.07.2023; 5) в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 23.01.2023 по 10.07.2023. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Рыльскому району ФИО1 принять меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, принять меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца - ООО МФК «ОТП Финанс», административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП России по Курской области ФИО1, представитель административного ответчика - УФССП по Курской области - в судебное заседание не явились, о слушании дела были уведомлены своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 – о дне, времени и месте слушания дела извещался по последнему известному месту жительства.

В соответствии с ч.7 ст.96 КАС РФ сведения о судебном заседании размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч.4 ст.2, ч.1 ст.62 КАС РФ).

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников процесса, поскольку их неявка не препятствует надлежащему рассмотрению дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений ст. 4 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению и исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

Мерами принудительного исполнения, как это определено в ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве, являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; мерами принудительного исполнения являются среди прочего обращение взыскания на имущество должника.

В силу положений ст. 218 КАС РФ, ст. 122 Закона об исполнительном производстве действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП России по Курской области 11.01.2023 был предъявлен исполнительный документ №2-1021/2022, выданный 26.09.2022 мировым судьей судебного участка №2 г. Рыльска и Рыльского района Курской области о взыскании задолженности по кредитному договору <данные изъяты> с должника ФИО2, <дата> года рождения, в пользу ООО МФК «ОТП Финанс».

23.01.2023 ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП России по Курской области на основании указанного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство № 6834/23/46029-ИП о взыскании с должника ФИО2 задолженности по кредитному договору в размере 52655 рублей 62 копейки, о чем вынесено соответствующее постановление.

Согласно сводке по исполнительному производству от 23.01.2023 в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выполнены следующие исполнительные действия по установлению имущества и денежных средств должника: 23.01.2023 направлены запросы в ПФР, ГИБДД, ФНС, ЕГРН, ГУВМ МВД России (МВВ), 24.01.2023 в Росреестр, а также к операторам связи и кредитные организации о наличии денежных средств и лицевых счетов, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении ТС от 24.01.2023, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от 31.01.2023, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 15.02.2023, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 29.05.2023, направлены повторные запросы, вынесено постановление от 06.09.2021 о заведении разыскного дела в отношении ФИО3

Таким образом, анализируя обстоятельства дела, суд полагает, что судебным приставом-исполнителем совершены все возможные, предусмотренные законом исполнительные действия в рамках взыскания задолженности с должника ФИО2, а именно, в том числе: предприняты действия для установления места нахождения должника, для выявления наличия принадлежащего должнику имущества, а также денежных средств на счетах в кредитных и иных учреждений, приняты постановления о запрете на регистрационные действия в отношении ТС, о временном ограничении на выезд должника из РФ, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, о заведении разыскного дела в отношении должника, что свидетельствует о не нарушении судебным приставом-исполнителем прав и законных интересов административного истца и не позволяет сделать вывод о наличии факта бездействия должностного лица в указанной части, в связи с чем доводы исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении заявленных административных исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП России по Курской области ФИО1, УФССП России по Курской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, необходимо отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175, 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ООО МФК «ОТП Финанс» в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП России по Курской области ФИО1, УФССП по Курской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Рыльский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 02.08.2023.

Председательствующий судья: подпись