Постановление № 5-103/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 5-103/2025

63RS0039-01-2025-004305-79


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№ 5-103/2025
02 октября 2025 года
г. Самара
Судья Ленинского районного суда г. Самары Чернова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении физического лица – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации: серия № №, выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осуществил деятельность в качестве иностранного агента. Так, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – ФЗ № 255 - ФЗ), Положением «О государственном контроле за деятельностью иностранных агентов», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2023 № 18, должностным лицом Минюста России проведен анализ сведений о <данные изъяты>., поступивших из органов публичной власти, а также находящихся в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По результатам проведенного анализа установлено, что <данные изъяты> в качестве иностранного агента в период с июля ДД.ММ.ГГГГ года по апрель ДД.ММ.ГГГГ года осуществлял виды деятельности, предусмотренных ст. 4 ФЗ № - 255 ФЗ: участие в создании и распространении предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов иностранных агентов; осуществление политической деятельности в форме распространения, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой им политике, а также публичных обращений к органам публичной власти, их должностным лицам, оказывающих влияние на деятельность этих органов и лиц; формирование общественно-политических взглядов и убеждений, находясь под иностранным влиянием иностранных источников.

Таким образом, <данные изъяты> осуществляя деятельность в качестве иностранного агента, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области ФИО1, протокол об административном правонарушении поддержал, просил привлечь <данные изъяты> к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являют всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ наступает за осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Частью 1 статьи 1 ФЗ № 255-ФЗ установлено, что под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 указанного Федерального закона.

Согласно ч. 1 с. 4 ФЗ № 255-ФЗ под видами деятельности, указанными в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.

Частью 5 статьи 4 ФЗ № 255-ФЗ установлено, что политическая деятельность осуществляется в следующих формах: участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений; участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий; публичные обращения к органам публичной власти, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов и лиц, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов; распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике; формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований; вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в деятельность, указанную в пунктах 1 - 5 настоящей части; финансирование деятельности, указанной в пунктах 1 - 6 настоящей части.

Частью 3 статьи 9 ФЗ № 255-ФЗ установлено, что материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Как установлено в судебном заседании, должностным лицом Министерства Юстиции России проведен анализ сведений о <данные изъяты> поступивших из органов публичной власти, а также находящихся в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По результатам проведенного анализа установлено, что <данные изъяты> в качестве иностранного агента в период с июля № года по апрель № года осуществлял виды деятельности, предусмотренных ст. 4 ФЗ №-255 ФЗ, а именно: участие в создании и распространении предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов иностранных агентов. Так, <данные изъяты> участвовал в создании сообщений и материалов «Телеканал <данные изъяты>» (реестровый №), «<данные изъяты>» (реестровый №), интернет-издания «<данные изъяты>» (реестровый №), ООО «<данные изъяты>» (реестровый №), включенных в реестр иностранных агентов: «Более 10 человек пострадали при атаке БПЛА в Татарстане» (<данные изъяты>) (ДД.ММ.ГГГГ); «<данные изъяты> // Мобилизованные тоже люди?» (<адрес>) (ДД.ММ.ГГГГ); «2024 год объявлен в России годом семьи. Что может пойти не так?» (<адрес>) (ДД.ММ.ГГГГ); ««В деле»: Госдума готовит к «<данные изъяты>» | «<данные изъяты>» Дождь | Арест <данные изъяты>» (<адрес> (ДД.ММ.ГГГГ).

Также <данные изъяты> распространил сообщения и материалы сетевого издания «<данные изъяты>» (реестровый №), Телеканала «<данные изъяты>» (реестровый №), <данные изъяты> (реестровый №), <данные изъяты> (реестровый №), <данные изъяты> (реестровый №), <данные изъяты> (реестровый №), <данные изъяты> (реестровый №), <данные изъяты> (реестровый №), <данные изъяты> (реестровый №), <данные изъяты> (реестровый №), <данные изъяты> (реестровый №), <данные изъяты> (реестровый №), <данные изъяты> (реестровый №), ФИО2 <данные изъяты> (реестровый №), <данные изъяты> (реестровый №), <данные изъяты> (реестровый №), Резника <данные изъяты> (реестровый №), <данные изъяты> (реестровый №), <данные изъяты> (реестровый №), <данные изъяты> (реестровый №), <данные изъяты> (реестровый №), <данные изъяты> (реестровый №), <данные изъяты> (реестровый №), <данные изъяты> (реестровый №), <данные изъяты> (реестровый №), <данные изъяты> (реестровый №), включенных в реестр иностранных агентов: «<данные изъяты>» (<адрес>) (ДД.ММ.ГГГГ); «<данные изъяты>» (<адрес>) (ДД.ММ.ГГГГ); «<данные изъяты>» (<адрес>) (ДД.ММ.ГГГГ); «<данные изъяты>» (<адрес>) (ДД.ММ.ГГГГ); «<данные изъяты>» <адрес>) (ДД.ММ.ГГГГ); «<данные изъяты>» (<адрес>) (ДД.ММ.ГГГГ); «<данные изъяты>» (<адрес>) (ДД.ММ.ГГГГ); «<данные изъяты>» (<адрес>) (ДД.ММ.ГГГГ); «<данные изъяты>» (<адрес>) (ДД.ММ.ГГГГ); «<данные изъяты>» (<адрес>) (ДД.ММ.ГГГГ); «<данные изъяты> (<адрес>) (ДД.ММ.ГГГГ); «<данные изъяты>) (ДД.ММ.ГГГГ); «<данные изъяты>» (<адрес>) (ДД.ММ.ГГГГ); «<данные изъяты>» (<адрес>) (ДД.ММ.ГГГГ); «<данные изъяты>» (<адрес>) (ДД.ММ.ГГГГ); «<данные изъяты>» (<адрес>) (ДД.ММ.ГГГГ); «<данные изъяты>» (<адрес>) (ДД.ММ.ГГГГ); «<данные изъяты> | ДД.ММ.ГГГГ» (<адрес>) (ДД.ММ.ГГГГ); «<данные изъяты>» (<адрес>) (ДД.ММ.ГГГГ);«<данные изъяты>» (<адрес>) (ДД.ММ.ГГГГ); «<данные изъяты>» (<адрес>) (ДД.ММ.ГГГГ).

Также, в ходе осмотра Telegram-канала <адрес>, принадлежащего <данные изъяты> установлено, что он распространяет для неограниченного круга лиц публикации политического характера:

- публичные обращения к органам публичной власти, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов и лиц: пост от ДД.ММ.ГГГГ: «<данные изъяты> (t<адрес>);

- мнения о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике:

1. пост от ДД.ММ.ГГГГ: «<данные изъяты>.» (<адрес>);

2. пост от ДД.ММ.ГГГГ: «<данные изъяты>» (t<адрес>);

3. пост от ДД.ММ.ГГГГ: «"<данные изъяты>» (<адрес>);

- формирование общественно-политических взглядов и убеждений:

1. пост от ДД.ММ.ГГГГ: «<данные изъяты>» (<адрес>).

2. пост от ДД.ММ.ГГГГ: «<данные изъяты>» (<адрес>).

3. пост от ДД.ММ.ГГГГ: «<данные изъяты>.» <адрес>).

4. пост от ДД.ММ.ГГГГ: «<данные изъяты>?» (<адрес>).

5. пост от ДД.ММ.ГГГГ: «<данные изъяты>» (<адрес>

6. пост от ДД.ММ.ГГГГ: «<данные изъяты>» (t<адрес>).

7. пост от ДД.ММ.ГГГГ: «<данные изъяты>?» (<адрес>).

8. пост от ДД.ММ.ГГГГ: «<данные изъяты>» <адрес>).

9. пост от ДД.ММ.ГГГГ: «<данные изъяты>.» (<адрес>).

Нахождение под иностранным влиянием иностранных источников (иностранных организаций, а также лиц, находящихся под влиянием источников, указанных в п. 1 - 9 ст. 3 ФЗ № 255-ФЗ) путем предоставления <данные изъяты> поддержки в виде организационно-методической помощи, помощи в иных формах: <данные изъяты> проживая за пределами Российской Федерации (Грузия), участвовал в создании сообщений и материалов иностранных агентов: «Телеканал <данные изъяты>», «<данные изъяты>», интернет-издания «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», распространяет сообщения и материалы иностранных агентов: сетевого издания «<данные изъяты>», Телеканала «<данные изъяты>», <данные изъяты>.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона N 255-ФЗ лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр.

Вместе с тем в нарушение указанных положений закона <данные изъяты> не представил в адрес Минюста России заявление о включении в реестр иностранных агентов.

В соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ в случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление о включении в реестр иностранных агентов, Минюст России принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее, чем десять рабочих дней со дня выявления.

В связи с чем гражданин Российской Федерации <данные изъяты> был включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р в соответствии с положениями Федерального закона № 255-ФЗ.

Во исполнение требований законодательства Российской Федерации об иностранных агентах в <данные изъяты> направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, <данные изъяты> являясь физическим лицом, будучи не включенным в реестр иностранных агентов, осуществлял политическую деятельность, распространял сообщения и материалы, предназначенные для неограниченного круга лиц, находясь под иностранным влиянием.

Фактические обстоятельства дела и вина <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ, подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; справкой в отношении <данные изъяты>., содержащей информацию о его деятельности, с приложением; распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р о включении в реестр иностранных агентов <данные изъяты> уведомлением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ о включении <данные изъяты>. в реестр иностранных агентов; другими материалами дела.

Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о наличии в действиях лица, <данные изъяты> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ.

<данные изъяты> имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.34 КоАП РФ, выражается в осуществлении лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Осуществленная <данные изъяты> деятельность, а именно распространение путем размещения в сети Интернет предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов, подпадает под признаки деятельности, установленной ст. 4 ФЗ № ФЗ.

Протокол об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

Протокол об административном правонарушении по своему содержанию и оформлению соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, содержит полное описание события правонарушения, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный положениями ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности лица, как и доказательств нарушений требований законности не имеется.

Положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены.

Исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об освобождении привлекаемого лица от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, судом не установлено, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении вида административного наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, её материальное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, суд считает необходимым назначить <данные изъяты> наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11, ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации: серия № №, выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет:

Получатель: (Управление Минюста России по Самарской области)

ИНН получателя: 6311108576

КПП получателя: 631101001

ОКТМО: 36701000

Банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара

БИК 013601205

Единый казначейский счет: 40№

Номер банковского счета:03№

КБК: 31№

УИН: 31№

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Е.В. Чернова

Копия верна

Судья