Решение № 2-3573/2023 2-515/2024 2-515/2024(2-3573/2023;)~М-3522/2023 М-3522/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2-3573/2023

Дело № 2-515/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2024 г. г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Захаровой Е.П.

при секретаре Бурлуке О.В.

с участием прокурора Нековаль М.А.

истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Керчи в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности совершить определенные действий

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города Керчи обратился в Керченский городской суд Республики Крым с иском в интересах ФИО1 о возложении обязанности совершить определенные действия, мотивировав требования тем, что ФИО1 с 27.01.2023 является получателем социальной пенсии по старости, однако, при назначении истцу пенсии, в общий страховой стаж истца не были включены периоды работы: с 11.10.1973 по 07.07.1975 в Донецком отделении энергосбыта «Донбассэнерго» в должности электромонтера по ремонту счетчиков по 1 разряду, электромонтера по ремонту электрического оборудования 1 разряда; с 26.08.1975 по 31.05.1977 в центральной химико-строительной лаборатории к-т «Донецкстройматериалы» в должности лаборанта; с 30.03.1979 по 16.08.2021 в должности инженера-конструктора на время декретного отпуска в производственно-конструкторском отделе, в должности инженера-конструктора в производственно-конструкторском отделе, инженера-конструктора проектно-конструкторского отдела п.о. «Артемсоль», в должности товароведа п.о. «Артемсоль», заведующего торгового центра «Украина», в должности заведующей торгового центра управления и сбыта и маркетинговой политики Государственного предприятия «Артемсоль», начальника отдела торговли и общественного питания управления по социальным вопросам и быту Государственного предприятия «Артемсоль». Указанные периоды работы не включены в страховой стаж истца, поскольку, печати при увольнениях не соответствуют наименованиям указанных в записях предприятий, переименования не прослеживаются. Прокурор указал о том, что основания для не включения указанных периодов в трудовой стаж истца отсутствуют, поскольку, в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, обязанность по ведению которой, внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, о переводе на другую работу и увольнении на работника не возложена, соответственно, нарушение порядка заполнения трудовой книжки не может ставиться в вину работнику и служить основанием для отказа в принятии содержащихся в трудовой книжке сведений о работе при рассмотрении вопроса о назначении пенсии. Сославшись на указанные обстоятельства, прокурор просил суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым зачесть в страховой стаж истца ФИО1 период работы, указанный в трудовой книжке, заполненной 26.12.1973, а именно, периоды с 11.10.1973 по 16.08.2021; осуществить перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом включенных периодов работы с 27.01.2023.

В судебном заседании помощник прокурора Нековаль М.А. исковые требования поддержала, по изложенным в исковом заявлении доводам.

Истец ФИО1 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить.

От представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым поступили письменные возражения на исковые требования, в которых представитель указал не необоснованность исковых требований о включении периодов работы в общий страховой стаж истца, а также, об отсутствии оснований для перерасчета пенсии, просил в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть в его отсутствие с учетом поданных возражений на исковое заявление.

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении сторон о времени и месте судебного разбирательства, и отсутствие возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Выслушав пояснения прокурора, истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, заверенная копия которого приобщена к материалам дела, оценив в совокупности предоставленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, с истец ФИО1 состоит на учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым и с 27.01.2023 является получателем социальной пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом норм Федерального закона № 17-ФЗ от 17.02.2023 «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Из материалов пенсионного дела также усматривается, что при решении вопроса об установлении ФИО1 страховой пенсии по старости, в общий страховой стаж работы истца не были включены периоды работы с 11.10.1973 по 07.07.1975 в Донецком отделении энергосбыта «Донбассэнерго» в должности электромонтера по ремонту счетчиков по 1 разряду, электромонтера по ремонту электрического оборудования 1 разряда; с 26.08.1975 по 31.05.1977 в центральной химико-строительной лаборатории к-т «Донецкстройматериалы» в должности лаборанта; с 30.03.1979 по 16.08.2021 в должности инженера-конструктора на время декретного отпуска в производственно-конструкторском отделе, в должности инженера-конструктора в производственно-конструкторском отделе, инженера-конструктора проектно-конструкторского отдела п.о. «Артемсоль», в должности товароведа п.о. «Артемсоль», заведующего торгового центра «Украина», в должности заведующей торгового центра управления и сбыта и маркетинговой политики Государственного предприятия «Артемсоль», начальника отдела торговли и общественного питания управления по социальным вопросам и быту Государственного предприятия «Артемсоль», поскольку, печати при увольнениях не соответствуют наименованиям указанных в записях предприятий, переименования не прослеживаются. Указанное следует из предоставленной Клиентской службой (на правах отдела) в г. Керчи информации на ФИО1 (л.д. 8-12).

С такими выводами ответчика суд не соглашается, в связи с ниже следующим.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 17-ФЗ от 17.02.2023 «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле (ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 17-ФЗ).

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям трудовой книжки, заполненной 26.12.1973 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая была предоставлена истцом в пенсионный орган, 11.10.1973 зачислена в Донецкое отделение энергосбыта электромонтером по ремонту счетчиков по 1 разряду; 01.12.1974 считать на должности эл.монтером по ремонту эл.оборудования 1 разряда в связи с переходом на новую оплату труда; 07.07.1975 уволена по собственному желанию согласно поданного заявления; запись об увольнении заверена подписью должностного лица нач.Донецкого отделения энергосбыта и печатью предприятия.

26.08.1975 зачислена временно на должность лаборанта-препаратора Центральной химико-строительной лаборатории к-т «Донецкстройматериалы»; 01.03.1977 назначена временно на должность инженера; 31.05.1977 уволена по собственному желанию согласно поданного заявления, запись заверена подписью должностного лица и печатью предприятия.

01.06.1977 принята на должность техника-электрика Государственного проектного института «Донецкпроект»; 01.03.1979 уволена по собственному желанию в соответствии со ст. 38 КЗоТ УММР в связи с переменой места жительства.

30.03.1979 принята в Артемовское ордена Трудового Красного Знамени производственное объединение соляной промышленности «Артемсоль» в производственно-конструкторский отдел инженером-конструктором на время декретного отпуска; 01.07.1979 переведена на постоянную работу инженером-конструктором 1 производственно-конструкторского отдела; 01.07.1984 переведена на должность инженера проектно-конструкторского отдела п.о. «Артемсоль»; 02.01.1995 переведена на должность товароведа п/о «Артемсоль»; 24.11.1997 переведена на должность заведующей торгового центра «Украина» г.п.о. «Артемсоль»; 14.11.2018 переведена заведующей торгового центра управления по сбыту и маркетинговой политики; 02.11.2020 переведена заведующей торгового центра управления по социальным вопросам и быту; 16.08.2011 переведена начальником отдела торговли и общественного питания управления по социальным вопросам и быту (л.д. 92-93

Оценив в совокупности предоставленные доказательства по делу, суд учитывает, что трудовая книжка истца ФИО1, являющаяся основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже, содержит полные и последовательные записи о приеме на работу, о переводе и об увольнении, которые в том числе содержат информацию о документах-основаниях внесения таких записей с указанием необходимых реквизитов (номера и даты издания соответствующего приказа). Внесенные в трудовую книжку под №№ 3, 6, 8 записи об увольнении заверены подписями должностных лиц работодателя, и печатями предприятий с указанием наименования предприятия, согласующегося с названиями, указанными в штампах работодателей, проставленных при внесении в трудовую книжку записей о приеме на работу.

Таким образом, отсутствуют основания полагать, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные, неточные сведения, поскольку записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию, согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, действующей в период заполнения.

Одновременно, суд указывает на то, что ведение трудовых книжек, равно как, издание приказов, распоряжений, ведение иной документации, регулирующей и отражающей истинную картину трудовой деятельности работника, сохранение их на предприятии, равно как направление в архив необходимых сведений по роду выполняемой работником работы, ее продолжительности и специфике является обязанность работодателя, а не работника, и на последнего не могут быть возложены негативные последствия за ненадлежащее исполнение работодателем указанных обязанностей. Соответственно, нарушение работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорных периодов работы.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца и возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности зачесть в страховой стаж истца период работы, указанный в трудовой книжке, заполненной 26.12.1973 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: период работы с 11.10.1973 по 07.07.1975 в Донецком отделении энергосбыта «Донбассэнерго» в должности электромонтера по ремонту счетчиков по 1 разряду, электромонтера по ремонту электрического оборудования 1 разряда; с 26.08.1975 по 31.05.1977 в центральной химико-строительной лаборатории к-т «Донецкстройматериалы» в должности лаборанта; с 30.03.1979 по 16.08.2021 в должности инженера-конструктора на время декретного отпуска в производственно-конструкторском отделе, в должности инженера-конструктора в производственно-конструкторском отделе, инженера-конструктора проектно-конструкторского отдела п.о. «Артемсоль», в должности товароведа п.о. «Артемсоль», заведующего торгового центра «Украина», в должности заведующей торгового центра управления и сбыта и маркетинговой политики Государственного предприятия «Артемсоль», начальника отдела торговли и общественного питания управления по социальным вопросам и быту Государственного предприятия «Артемсоль». Также, поскольку изложенные обстоятельства существовали на дату принятия пенсионным органом решения о назначении истцу с 27.01.2023 социальной пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность осуществить перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом включенных периодов работы с даты назначения такой пенсии, то есть, с 27.01.2023.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования заместителя прокурора города Керчи в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности совершить определенные действий – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым зачесть в страховой стаж ФИО1 периоды работы, указанные в трудовой книжке, заполненной 26.12.1973 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: период работы с 11.10.1973 по 07.07.1975 в Донецком отделении энергосбыта «Донбассэнерго» в должности электромонтера по ремонту счетчиков по 1 разряду, электромонтера по ремонту электрического оборудования 1 разряда; период работы с 26.08.1975 по 31.05.1977 в центральной химико-строительной лаборатории к-т «Донецкстройматериалы» в должности лаборанта; период работы с 30.03.1979 по 16.08.2021 в должности инженера-конструктора на время декретного отпуска в производственно-конструкторском отделе, в должности инженера-конструктора в производственно-конструкторском отделе, инженера-конструктора проектно-конструкторского отдела п.о. «Артемсоль», в должности товароведа п.о. «Артемсоль», заведующего торгового центра «Украина», в должности заведующей торгового центра управления и сбыта и маркетинговой политики Государственного предприятия «Артемсоль», начальника отдела торговли и общественного питания управления по социальным вопросам и быту Государственного предприятия «Артемсоль».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с 27.01.2023 осуществить перерасчет пенсии по старости ФИО1 с учетом включенных периодов работы.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Захарова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2024 г.

Судья Захарова Е.П.