Решение № 2А-343/2021 2А-343/2021~М-193/2021 М-193/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-343/2021

Дело № 2а-343/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2021 года г.Анива

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего: судьи Корчагиной А.В.,при секретаре Авериной М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области к Анивской местной общественной организации «Детско-юношеский спортивный мотоклуб» о признании общественного объединения перекравшим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

03 марта 2021 года Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что Анивская местная общественная организация «Детско-юношеский спортивный мотоклуб» зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы 15 июля 2010 года за основным государственным регистрационным номером №.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области (далее - Управление) запись об организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций за учетным номером №

Согласно пункту 5 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьи 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и подпункту 65 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, Управление осуществляет контроль за деятельностью некоммерческих организаций.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 50 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться, в том числе в форме общественных организаций к которым, в том числе относятся общественные объединения.

В нарушение требований статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», приказа Минюста России от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности» Анивской местной общественной организацией «Детско-юношеский спортивный мотоклуб» не выполнена обязанность по предоставлению в уполномоченный орган документов, содержащих информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании и (или) сообщения о продолжении своей деятельности за 2019 год в срок до 01 июля 2020 года.

Ввиду не предоставления Анивской местной общественной организацией «Детско-юношеский спортивный мотоклуб» в установленный срок отчета по форме № №, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 №, или сообщенного продолжении своей деятельности в уполномоченный орган, Управлением 27 июля 2020 года в отношении Анивской местной общественной организации «Детско-юношеский спортивный мотоклуб» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Анивского районаот 27 августа 20250 года, указанная организация признана виновной в совершенииадминистративного правонарушения и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Однако отчет не представлен, в связи с чем, 21 декабря 2020 года Управлением вынесено предупреждение и установлен срок для устранения нарушений до 12 февраля 2021 года.

Поскольку к указанному сроку нарушения не устранены, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области просит признать Анивскую местную общественную организацию «Детско-юношеский спортивный мотоклуб» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Анивской местной общественной организации «Детско-юношеский спортивный мотоклуб» о дате и времени судебного заседания извещен надлежаще, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. Согласно телефонограммы председателя правления, адресованной суду, просит рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 50 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться, в том числе в форме общественных организаций к которым, том числе относятся общественные объединения.

В соответствии с подпунктом 65 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области, в том числе осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Положениями части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» предусмотрено, что Общественное объединение обязано:

-соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами (абз.2);

-ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом (абз.З);

-ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (абз.4);

-представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы (абз.5);

-допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия (абз.6);

- оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации (абз.7);

- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абз.8).

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой статьи 29 данного закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть 5 статьи 29 указанного выше Закона).

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что 15 июля 2010 года Анивская местная общественная организация «Детско-юношеский спортивный мотоклуб» зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.

Как следует из свидетельства о государственной некоммерческой организации Анивской местной общественной организации «Детско-юношеский спортивный мотоклуб» присвоен учетный №.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», установлено, что общественное объединение представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие информацию об объеме денежных средств и иного имущества, получаемых им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, а за за 2019 год представляются не позднее 1 июля 2020 г.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 августа 2018 года № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» установлена форма предоставления сведений № №

Однако в нарушение требований действующего закона, в установленный срок к 01 июля 2020 года, Анивской местной общественной организацией «Детско-юношеский спортивный мотоклуб» отчет по форме № ОНОООЗ или сообщение о продолжении своей деятельности в Управление не представлены, что подтверждается доказательством в виде скриншота с информационного портала Министерства юстиции Российской Федерации.

В связи с нарушением Закона в рассматриваемой части постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Анивского района от 27 августа 2020 года, указанная организация признана виновной в совершении административного правонарушения и подвергнута административному штрафу в виде предупреждения.

21 декабря 2020 года в адрес председателя Анивской местной общественной организацией «Детско-юношеский спортивный мотоклуб» направлено предупреждение о необходимости предоставления информации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании и (или) сообщения о продолжении своей деятельности, сроком до 12 февраля 2021 года. Однако отчет административным ответчиком в указанный срок не представлен.

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, поскольку Анивской местной общественной организацией «Детско-юношеский спортивный мотоклуб» в нарушение требований статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», отчет в указанный срок не представлен, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области удовлетворить.

Признать Анивскую местную общественную организацию «Детско-юношеский спортивный мотоклуб» (запись в ЕГРЮЛ внесена 15 июля 2010 года, ОГРН №, ИНН №) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В.Корчагина