Постановление № 5-103/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 5-103/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 мая 2018 года г. Богородицк

Судья Богородицкого районного суда Тульской области Ретинский Д.А.,

при секретаре Янковской Н.С.,

с участием

законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности по доверенности ФИО2,

представителя Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по доверенности ФИО3,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении Государственного профессионального образовательного учреждения Тульской области «Сельскохозяйственный колледж «Богородицкий» имени И.А. Стебута», расположенного по адресу: Тульская область, г. Богородицк, совхоз-техникум, строение 2 «а», ИНН <***>,

у с т а н о в и л:

Государственное профессиональное образовательное учреждение Тульской области «Сельскохозяйственный колледж» «Богородицкий» имени И.А. Стебута» (далее по тексту ГПОУ ТО «СХКБ им. И.А. Стебута») допустило нарушение эксплуатации электроустановок при следующих обстоятельствах.

Распоряжением от 23 апреля 2018 года №-р заместителя руководителя Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО4 назначено проведение проверки с 14 мая 2018 года по 25 мая 2018 года в отношении ГПОУ ТО «СХКБ им. И.А. Стебута».

22 мая 2018 года в 11 часов 30 минут при проведении указанной проверки в отношении ГПОУ ТО «СХКБ им. И.А. Стебута», расположенного по адресу: Тульская область, г. Богородицк, совхоз-техникум, строение № 2 «а» установлено, что сварочный выпрямитель (инвентарный №) эксплуатируется с нарушением действующих норм и правил, а именно: корпус сварочного выпрямителя не заземлен (не выполнены мероприятия защиты от поражения электрическим током при косвенном прикосновении); отсутствует задняя дверца корпуса сварочного выпрямителя, имеются открытые токоведущие части, доступные случайному прикосновению людей.

Представитель Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по доверенности ФИО3 в судебном заседании подтвердил факт нарушения ГПОУ ТО «СХКБ им. И.А. Стебута» требований эксплуатации электроустановок.

Представители ГПОУ ТО «СХКБ им. И.А. Стебута» ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признали, пояснив, что нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении будут устранены до 01 сентября 2018 года.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 года № 6).

В силу п. 1.7.2. указанных Правил устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда и другой нормативно-технической документации.

Организация эксплуатации и ремонта электроустановок должна соответствовать требованиям настоящих Правил, государственных стандартов, правил безопасности при эксплуатации электроустановок и других нормативных актов по охране труда и технике безопасности.

Каждая часть электроустановки, подлежащая заземлению или занулению, должна быть присоединена к сети заземления или зануления с помощью отдельного проводника. Последовательное соединение заземляющими (зануляющими) проводниками нескольких элементов электроустановки не допускается (п. 2.7.6 Правил).

Требования защиты при косвенном прикосновении распространяются на: 1) корпуса электрических машин, трансформаторов, аппаратов, светильников и т.п.; 2) приводы электрических аппаратов; 3) каркасы распределительных щитов, щитов управления, щитков и шкафов, а также съемных или открывающихся частей, если на последних установлено электрооборудование напряжением выше 50 В переменного или 120 В постоянного тока (в случаях, предусмотренных соответствующими главами ПУЭ, - выше 25 В переменного или 60 В постоянного тока); 4) металлические конструкции распределительных устройств, кабельные конструкции, кабельные муфты, оболочки и броню контрольных и силовых кабелей, оболочки проводов, рукава и трубы электропроводки, оболочки и опорные конструкции шинопроводов (токопроводов), лотки, короба, струны, тросы и полосы, на которых укреплены кабели и провода (кроме струн, тросов и полос, по которым проложены кабели с зануленной или заземленной металлической оболочкой или броней), а также другие металлические конструкции, на которых устанавливается электрооборудование; 5) металлические оболочки и броню контрольных и силовых кабелей и проводов на напряжения, не превышающие указанные в 1.7.53, проложенные на общих металлических конструкциях, в том числе в общих трубах, коробах, лотках и т.п., с кабелями и проводами на более высокие напряжения; 6) металлические корпуса передвижных и переносных электроприемников; 7) электрооборудование, установленное на движущихся частях станков, машин и механизмов.

При применении в качестве защитной меры автоматического отключения питания указанные открытые проводящие части должны быть присоединены к глухозаземленной нейтрали источника питания в системе TN и заземлены в системах IT и TT (п. 1.7.76 Правил устройства электроустановок).

При выполнении автоматического отключения питания в электроустановках напряжением до 1 кВ все открытые проводящие части должны быть присоединены к глухозаземленной нейтрали источника питания, если применена система TN, и заземлены, если применены системы IT или ТТ. При этом характеристики защитных аппаратов и параметры защитных проводников должны быть согласованы, чтобы обеспечивалось нормированное время отключения поврежденной цепи защитно-коммутационным аппаратом в соответствии с номинальным фазным напряжением питающей сети.

В электроустановках, в которых в качестве защитной меры применено автоматическое отключение питания, должно быть выполнено уравнивание потенциалов.

Для автоматического отключения питания могут быть применены защитно-коммутационные аппараты, реагирующие на сверхтоки или на дифференциальный ток (пункт 1.7.78. Правил устройства электроустановок).

Согласно п. 1.3 Приказа Минтруда России от 24 июля 2013 года № 328н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» машины, аппараты, линии и вспомогательное оборудование (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенные для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии должны находиться в технически исправном состоянии, обеспечивающем безопасные условия труда.

Ответственность по ст. 9.11 КоАП РФ наступает в случае нарушения правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Факт совершения ГПОУ ТО «СХКБ им. И.А. Стебута» административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 9.11 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №П от 22 мая 2018 года при изложенных ранее обстоятельствах, составленного уполномоченным должностным лицом, в котором представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 собственноручно даны объяснения о согласии с протоколом;

- распоряжением о проведение плановой выездной проверки юридического лица ГПОУ ТО «СХКБ им. И.А. Стебута» от 23 апреля 2018 года №-р;

- актом проверки Приокского управления Ростехнадзора контроля юридического лица ГПОУ ТО «СХКБ им. И.А. Стебута» №П от 22 мая 2018 года;

- предписанием №П от 22 мая 2018 года;

- фотографиями № 1, 2;

- протоколом о временном запрете деятельности №П от 22 мая 2018 года, согласно которому осуществление эксплуатации (проведение работ) сварочного выпрямителя (инвентарный №) в сварочной мастерской принадлежащего ГПОУ ТО «СХКБ им. И.А. Стебута», расположенного по адресу: Тульская область, г.Богородицк, совхоз-техникум, строение № 2 «а» запрещено с 12 часов 10 минут 22 мая 2018 года до рассмотрения дела об административном правонарушении в суде.

То обстоятельство, что ГПОУ ТО «СХКБ им. И.А. Стебута» является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, вытекает из копии свидетельства Федеральной налоговой службы и копии Устава учреждения.

Протокол об административном правонарушении и другие перечисленные выше процессуальные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями действующего законодательства России, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеется.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, нахожу доказанной виновность ГПОУ ТО «СХКБ им. И.А. Стебута» в нарушении эксплуатации электроустановок и квалифицирую его действия по ст. 9.11 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также достижение цели административного наказания.

Рассматривая вопрос о виде административного наказания, считаю справедливым назначить ГПОУ ТО «СХКБ им. И.А. Стебута» наказание в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ в виде приостановления деятельности в части запрета эксплуатации (проведение работ) сварочного выпрямителя (инвентарный №), установленного в сварочной мастерской, принадлежащего ГПОУ ТО «СХКБ им. И.А. Стебута», расположенного по адресу: Тульская область, г.Богородицк, совхоз-техникум, строение № 2 «а».

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 4.1, п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать Государственное профессиональное образовательное учреждение Тульской области «Сельскохозяйственный колледж «Богородицкий» имени И.А. Стебута» (ИНН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности в части запрета эксплуатации (проведение работ) сварочного выпрямителя (инвентарный №), установленного в сварочной мастерской Государственного профессионального образовательного учреждения Тульской области «Сельскохозяйственный колледж «Богородицкий» имени И.А. Стебута», расположенного по адресу: 301831, Тульская облась, город Богородицк, совхоз-техникум, строение № 2 «а», сроком на 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 22 мая 2018 года 12 часов 10 минут.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить Государственному профессиональному образовательному учреждению Тульской области «Сельскохозяйственный колледж «Богородицкий» имени И.А. Стебута» право ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Приокское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Богородицкий районный суд Тульской области.

Судья Д.А. Ретинский