Решение № 2-547/2018 2-547/2018~М-525/2018 М-525/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2-547/2018

Дело № 2-547/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2018 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области в составе судьи Гартунг Н.И.,

при секретаре Обходской Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области о признании права общей долевой собственности по 1/2 доли на земельный участок площадью <данные изъяты>.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>, р.<адрес>.

Истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, поддерживает заявленные исковые требования.

В судебном заседании истица ФИО1, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям изложенным в иске, указала, что ДД.ММ.ГГГГ по договору передачи в собственность граждан, занимаемых ими жилых помещений ЛЮ., ФИО2, БАН БМА. передана в собственность квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Межевание земельного участка для уточнения границ и площади земельного участка, акт согласования местоположения был согласован с собственником смежного участка Р-выми и администрацией Таврического муниципального района <адрес>. Она обратилась в Управление имущественных отношений администрации Таврического муниципального района по вопросу оформления земельного участка в собственность, однако ей было отказано. Соседний земельный участок, под квартирой № оформлен в собственность ФИО3 и ФИО4, земельный участок поставлен на кадастровый учет. Квартиры № и № по адресу: <адрес> представляют собой части одного жилого дома двухквартирного дома, каждая располагается на обособленном земельном участке, имеет выход только на него. Помещений общего пользования жилой дом не имеет. В настоящее время им необходимо оформить право собственности на используемый земельный участок, просила признать за ними право общей долевой собственности по 1/2 доли на земельный участок площадью <данные изъяты>.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>.

Представитель ответчика администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области в судебном заседании не участвовал, в письменном ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие, по предмету заявленных требований возражений не имеет.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что действительно дом является двухквартирным, но квартиры изолированы друг от друга, каждая находится на своем земельном участке и общая у них только одна стена, общих коммуникаций нет, в течении всего периода проживания у них сложился порядок пользования земельным участком установлен забор. Их участок находится у них в собственности.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не участвовал, о дне судебного заседания извещался надлежащим образом, возражений не представил.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о дне судебного заседания извещался надлежащим образом, возражений не представил.

Выслушав доводы истца, ответчика исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, гак и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст. 8 и 35 ч. 1 и 2).

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Выбор вида права, по которому гражданину предоставляется земельный участок, принадлежит не органу местного самоуправления, а самому гражданину, что основано на положениях ст. 15 и п. 4 ст. 28 ЗК РФ.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ, исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляют предоставление земельных участков. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного суда РФ, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 25-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 187-О).

Согласно ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В судебном заседании установлено, что на основании договора передачи в собственность граждан, занимаемых ими жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, БЛЮ., ФИО2, БАН, БМА. передана бесплатно в совместную собственность занимаемая квартира площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Договор зарегистрирован администрацией <адрес>, регистрационный №.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: п.г.т. <адрес>. Сособственники: БАН, БМА, БЛЮ

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, БАН, БМА., БЛЮ продали, а ФИО2 и ФИО1 купили в общую долевую собственность в равных долях каждый ? доли в праве общей собственности на квартиру общей площадью 85 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Согласно постановления Главы администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области №-П от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено: утвердить схему расположения на кадастровом плане территории земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, расположенный в зоне застройки жилыми домами, разрешенное использование – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, ориентировочная площадь 740 кв.м.

Из выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес> р.<адрес> проживают: ФИО3 – записан первым, ФИО4 – жена, РЮВ - дочь.

Из выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес><...> проживают: БАН. – записан первым, БЛЮ. – жена, БМА. – сын, БЮА. – сын, ФИО2 – сын, ФИО12 - внучка.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ., квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № расположена по адресу: <адрес> р.<адрес>. Правообладателями указаны ФИО2 и ФИО1.

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений следует, что в ЕГРН сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ., квартира, общей площадью 83,10 кв.м., с кадастровым номером №, расположена по адресу: <адрес> р.<адрес>. Правообладателями указаны ФИО4 и Родичев ВЛ.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 14.09.2018г., земельный участок, площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес> р.<адрес>. Правообладателями указаны ФИО4 и Родичев ВЛ.

Из ответа комитета по делам градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального комплекса следует, что в результате проведенных визуальных обследований жилых помещений выявлено, что данные помещения имею признаки дома блокированной жилой застройки.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу.

Указанные выше особенности правого режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава этих лиц при переходе права собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из сособственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

Между тем, как следует из материалов дела, дом расположенный по адресу: <адрес> р.<адрес>, является одноэтажным, состоит из двух квартир, предназначенных для проживания одной семьи, имеющих общую стену без проемов между квартирами, каждая из которых расположена соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него.

Исходя из технической документации на жилой дом, общих помещений, не являющимися частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры в данном доме, не имеется.

Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено. Однако данное определение предусмотрено пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Так, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки является возможность выхода на территории общего пользования, а также отсутствие в таком доме помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

В связи с системным толкованием данных норм права жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

С учетом того, что квартира, принадлежащая истцам на праве собственности, находится в доме блокированной застройки, соответственно, каждый блок (квартира) такого дома, располагается на отдельном земельном участке, каждый из которых сформирован и имеет отдельный кадастровый номер, а участок, на котором находиться весь дом, не принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в доме.

Как пояснили в судебном заседании третье лицо ФИО4 и истец ФИО1 общих инженерных коммуникаций в доме не имеется. Отопление, водоснабжение в каждой из двух квартир осуществляется индивидуально. Прилегающий к квартирам земельный участок разделен забором. Такой порядок пользования земельным участком был при заселении заявителями в квартиры в указанном доме и сохраняется до настоящего времени, более 18 лет. В материалах дела отсутствуют документы о многоквартирности жилого дома с общей территорией.

В соответствии с п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение названного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно п. 3 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшего на момент возникновения правоотношений) в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Исходя из смысла приведенных норм содержащиеся в них предписания относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, по делу не имеется. Напротив, земельные участки, прилегающие к каждой из квартир дома расположенного по адресу: <адрес> р.<адрес>, используются собственникам жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.

Как установлено ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду (п. 1); предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно, в случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 2).

Земельное законодательство основано на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, предоставление земельных участков собственность граждан в порядке ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, и действовавшей на момент возникновения правоотношений, относилось к компетенции органов местного самоуправления муниципального района, в данном случае Администрации Таврического муниципального района Омской области.

На основании выше изложенного суд считает, что исковые требования ФИО1 и ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ФИО2, право общей долевой собственности в равных долях по 1/2 доли на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении 1 месяца в Омский областной суд с подачей жалобы в Таврический районный суд Омской области.

Судья: Н.И. Гартунг