Решение № 2А-50/2020 2А-50/2020(2А-501/2019;)~М-545/2019 2А-501/2019 М-545/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-50/2020

<данные изъяты>

Дело №2а-50/2020

УИД 22RS0004-01-2019-000830-96


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка «29» января 2020 года

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Еременко В.И.,

адвоката Благовещенской адвокатской конторы Полынцева А.М., действующего на основании представленного удостоверения №469 и ордера №024199,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Даниловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени и восстановлении пропущенного срока,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №8 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014 год в размере 1230 руб., недоимки по земельному налогу за 2015 год в размере 1230 руб., недоимки по земельному налогу за 2016 год в размере 1230 рублей, пени в размере 23,51 руб. и итого, на общую сумму 3 713,51 руб.

В обоснование поданного административного искового заявления административный истец указал, что согласно имеющимся данным в ИФНС России №8 по Алтайскому краю ФИО1 является пользователем следующего земельного участка:

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, земельный пай, кадастровый №, площадью <данные изъяты>, дата регистрации права №

Административный истец указывает, что в соответствии с налоговыми уведомлениями налогоплательщику был начислен земельный налог за вышеуказанные года в размере 1 230 руб., по сроку уплаты до 01.10.2014, 01.12.2016 и до 01.12.2017. В связи с неполной исчисленных сумм и в соответствии со ст.69 и ст.70 НК РФ налогоплательщику направлялось требование об уплате налога от 11.10.2016 №13620, от 22.12.2016 №22321 и от 13.02.2018 №9604 с добровольным сроком уплаты до 03.04.2018.

До настоящего времени задолженность по налогу не погашена. Неоплаченная сумма по требованию по земельному налогу в размере 3713,51 руб., из которых: 3690 руб. и пени в размере 23,51 руб.

Административный истец указывает, что 08.05.2019 мировой судья отказал в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском установленного срока.

Представитель административного истца полагает, что данное обстоятельство не является бесспорным, в связи с чем, просит восстановить пропущенный срок.

В судебное заседание не явился представитель административного истца, надлежащим образом извещен о дне и месте слушания дела. В соответствии с поступившим заявлением, просили провести судебное заседание в их отсутствие, уведомив о принятом решении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, установить место ее регистрации на территории Алтайского края не представилось возможным, в связи с чем, защиту интересов административного ответчика осуществляет адвокат Благовещенской адвокатской конторы Полынцев А.М., действующий на основании представленного ордера.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено при данной явке сторон.

Огласив административное исковое заявление, заявление о восстановлении пропущенного срока, исследовав материалы дела, заслушав доводы защитника Полынцева А.М. полагавшего, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу пункта 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 393 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

В силу п. 5 ст. 59 НК РФ, порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащим уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации N ЯК-7-8/393@ от 19.08.2010 г. утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с п. п. 2, 3 указанного Порядка, он применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их изыскания, в том числе, вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.5 Порядка.

Исходя из вышеизложенных положений действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган может утратить право на взыскание налога в случае пропуска установленных сроков для взыскания. Однако утрата налоговым органом права на принудительное взыскание налога в связи с пропуском срока сама по себе не влечет прекращение налоговой обязанности истца.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является пользователем следующего земельного участка:

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, земельный пай, кадастровый №, площадью <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с налоговыми уведомлениями налогоплательщику был начислен земельный налог за период 2014-2016 года в размере 1 230 руб., по сроку уплаты до 01.10.2014, 01.12.2016 и до 01.12.2017, соответственно. В связи с неполной исчисленных сумм и в соответствии со ст.69 и ст.70 НК РФ налогоплательщику направлялось требование об уплате налога от 11.10.2016 №13620, от 22.12.2016 №22321 и от 13.02.2018 №9604 с добровольным сроком уплаты до 03.04.2018.

До настоящего времени задолженность по налогу не погашена. Неоплаченная сумма по требованию по земельному налогу в размере 3713,51 руб., из которых: 3690 руб. и пени в размере 23,51 руб.

В судебном заседании установлено, что 8 мая 2019 года мировым судьей судебного участка Суетского района Алтайского края отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском установленного срока.

Срок на обращения в суд для взыскания налога и пени с административного ответчика истек.

Каких-либо уважительных причин пропуска процессуального срока для подачи заявления, о взыскании со ФИО1 недоимки по земельному налогу и пени, представителем административного истца не представлено.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявленных административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №8 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени и восстановлении пропущенного срока.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.177, 286, 287, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени и восстановлении пропущенного срока – отказать.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Председательствующий В.И. Еременко.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>