Постановление № 5-1119/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 5-1119/2017

Дело № 5-1119/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 13 июля 2017 года

Вахитовский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,

при секретаре А.А. Фатхуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в отношении Анатолия ФИО17 ФИО1, родившегося ... в ..., проживающего по ..., не работающего, в браке не состоящего,

УСТАНОВИЛ:

... в 12 часов 20 минут возле ... по ул. ..., ФИО2, совместно с ФИО3, участвовал в несанкционированном публичном мероприятии с использованием средств наглядной агитации, а именно, листовок с политическим содержанием: «Навальный 20!8 Достаток для всех, а не богатство для 0,1%. Россия-очень богатая страна. Однако власти распоряжаются её богатствами не так, как следует. Чиновники покупают себе на непонятные деньги дворцы и яхты, в то время как почти 5 миллионов человек получают заработную плату на уровне 7500 рублей, Тарифы ЖКХ растут, люди не могут найти работу. Россия может жить лучше. Добиться этого можно, если будут перемены во власти. Если вы хотите улучшений в стране, поддержите выдвижение Алексея Навального». Целью публичного мероприятия являлось привлечение внимания обычных людей к выдвижению требований по различным вопросам политической жизни страны.

Данное публичное мероприятие не было согласовано с Исполнительным комитетом г. Казани.

Кроме того, согласно Указа Президента РФ от ... ... «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 и Кубка конфедераций 2017» Исполнительным комитетом г. Казани принято постановление от 17 мая 2017 года № 1834 «О проведении в г. Казани публичных мероприятий, не связанных с проведением Кубка конфедераций и чемпионата мира по футболу в период с 1 июня по ...», публичные мероприятия, не связанные с проведением Кубка конфедераций и чемпионата мира по футболу в период с 1 июня по ... могут проводиться в г. Казани с 07.00 по 17.00 только в определенных местах: на территории через дорогу от Дворца культуры им. С. Галиева по ул. Советская (Дербышки); в парке Петрова по ул. Богатырева; на территории перед Дворцом культуры железнодорожников по ул. Ильича (Юдино).

Тем самым ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ

По данному факту ... участковым уполномоченным полиции ФИО4 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 просил производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения..

Представитель ФИО2 – ФИО5 просила прекратить производство по делу, ввиду отсутствия состава административного правонарушения в действиях её доверителя.

Выслушав лиц участвующих в деле и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В статье 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 и 3 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5). Организатор публичного мероприятия обязан обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия.

Согласно статье 6 Закона во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел

На основании пункта 11 Указа Президента РФ от 09.05.2017 N 202 (ред. от 22.05.2017) "Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года" установлено, что в субъектах Российской Федерации, на территориях которых вводятся усиленные меры безопасности, собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, не связанные с проведением Кубка конфедераций и чемпионата мира по футболу, в период с 1 июня по 12 июля 2017 г. и в период с 25 мая по 25 июля 2018 г. могут проводиться в местах и (или) по маршрутам движения участников публичного мероприятия с количеством участников и во временной интервал, которые определяются органами исполнительной власти таких субъектов Российской Федерации или соответствующими органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами безопасности.

Согласно Постановлению Исполкома муниципального образования г. Казани от 17.05.2017 N 1834 "О проведении в г. Казани публичных мероприятий, не связанных с проведением Кубка конфедераций и чемпионата мира по футболу, в период с 1 июня по 12 июля 2017 года" собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, не связанные с проведением Кубка конфедераций и чемпионата мира по футболу, в период с 1 июня по 12 июля 2017 года могут проводиться в г. Казани организатором публичного мероприятия во временной интервал, не превышающий двух часов, с 07.00 до 17.00 с количеством участников не более 150 человек в следующих местах и (или) по маршрутам в границах указанных территорий, которые предназначены для пешеходов:

- на территории через дорогу от Дворца культуры им. Саид-Галиева по ул. Советская;

- в парке Петрова по ул. Богатырева;

- на территории перед Дворцом культуры железнодорожников по ул. Ильича.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ФИО2 подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ..., рапортами сотрудников полиции ФИО6, ФИО7, ФИО8, ответом ИКМО г. Казани от ..., актом изъятия и агитационными листовками, объяснением ФИО9, актом осмотра предметов от ... с фототаблицей страницы социальной сети «В контакте» с сетевым реквизитом «https://vk.com/teamnavalny_kzn», материалами видео фиксации.

Таким образом, своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, приняв участие в публичном мероприятии, несогласованном в установленном законом порядке с ИКМО г. Казани.

Доводы представителя ФИО2 – ФИО5 о том, что никаких противоправных действий, нарушающих положения ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» её доверитель не совершал и об отсутствии в материалах дела доказательств, свидетельствующих о наличии события, состава административного правонарушению по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ, следует признать несостоятельными, поскольку они опровергается совокупностью доказательств, исследованных и оцененных по правилам, установленным в статье 26.11 КоАП РФ.

Доводы ФИО2 о том, что он ничего противозаконного не совершал, не основаны на законодательстве о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях и материалах дела.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном ему административном правонарушении, вопреки доводам представителя ФИО2 – ФИО5, судом не установлено.

В соответствии часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств совершенного ФИО2 административного правонарушения судом не установлено.

С учетом характера, степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, который официального места работы не имеет, семьей не обременен, суд считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде обязательных работ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО18 ФИО1, родившегося ... в ..., проживающего по ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Контроль за исполнением наказания в виде обязательных работ возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республике Татарстан через данный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения.

Судья Д.И. Гадыршин