Решение № 2-4735/2023 2-580/2024 2-580/2024(2-4735/2023;)~М-3447/2023 М-3447/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2-4735/2023

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2023-004410-95

Производство 2-580/2024 (2-4735/2023)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2024 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Котешко Л.Л.,

при секретаре судебного заседания – Морозове Н.В.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика - ФИО2, действующего на основании устного ходатайства,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФКУ "Военный комиссариат г. Севастополя" к ФИО3, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, – ФГКУ «Центральный архив МО РФ» в лице филиала «Архив Военно-Морского Флота» о признании недействительным права на льготы и обязании сдать удостоверение для последующего уничтожения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит:

1. Признать недействительным «Свидетельство о праве на льготы» серия А №121014, выданное 26 мая 1994 года ФИО3 командиром войсковой части 62651.

2. Обязать ФИО3 сдать «Свидетельство о праве на льготы» серия А №121014 в ФКУ «Военный комиссариат города Севастополя» для последующего уничтожения.

Исковые требования мотивированы тем, что 15 августа 2022 года в ФКУ «Военный комиссариат города Севастополя» с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации по нормам и в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее Закон от 12 февраля 1993 года № 4468-1) обратился капитан 1-го ранга в отставке ФИО3. 19 августа 2022 года дополнительно к ранее поданному заявлению о назначении пенсии ФИО3 было подано заявление о повышении назначенной ему пенсии за выслугу лет, как ветерану боевых действий (пункт «г» статьи 45 Закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1). В подтверждение указанного факта заявителем было представлено «Свидетельство о праве на льготы» серия А № 121014 выданное 26 мая 1994 года командиром войсковой части 62651 (далее Свидетельство). В связи с наличием статуса ветерана боевых действий, подтверждением которого является вышеуказанное свидетельство, к назначенной пенсии за выслугу лет ФИО3 было произведено повышение пенсии, предусмотренное пунктом «г» статьи 45 Закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1 на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 вышеназванного Закона и предоставлены социальные гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Вместе с тем, при проведении проверки документов пенсионного (личного) дела капитана 1-го ранга в отставке ФИО3 установлено отсутствие документальных оснований для выдачи последнему свидетельства. Указанное обстоятельство послужило основанием для обращение истца с настоящим исковым заявлением в суд.

Представитель истца доводы искового заявления поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска в полном объеме, указал, что ст. 12 ГПК РФ такого способа защиты прав как «признание свидетельства недействительным» не содержит, свидетельство было выдано правомерно. Также пояснил суду, что истец не является лицом, выдавшим спорное свидетельство, в связи с чем не полномочен на обращение в суд с настоящим иском. Кроме того, ответчик просил применить последствия пропуска срока исковой давности для обращения с настоящим исковым заявлением, поскольку свидетельство было выдано ответчику в 1994 году, а с иском истец обратился спустя почти 30 лет.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебное заседание не явилось, о дне и времени слушания дела извещено надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщило.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ и мнением сторон, присутствующих в судебном заседании, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, выслушав представителя истца, представителя ответчика, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.

Конституция Российской Федерации признает и гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод как основное неотчуждаемое право человека (статья 17, части 1 и 2; статья 46, часть 1; статья 47, часть 1).

Именно конституционный принцип равенства - в силу своего универсального характера - оказывает, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 "О судебном решении" от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 15 августа 2022 года в ФКУ «Военный комиссариат города Севастополя» с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации по нормам и в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее Закон от 12 февраля 1993 года № 4468-1) обратился капитан 1-го ранга в отставке ФИО3.

19 августа 2022 года дополнительно к ранее поданному заявлению о назначении пенсии ФИО3 было подано заявление о повышении назначенной ему пенсии за выслугу лет, как ветерану боевых действий на основании пункта «г» статьи 45 Закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1). В подтверждение указанного факта заявителем было представлено «Свидетельство о праве на льготы» серия А № 121014, выданное 26 мая 1994 года командиром войсковой части 62651.

В связи с наличием статуса ветерана боевых действий, подтверждением которого является вышеуказанное свидетельство, к назначенной пенсии за выслугу лет ФИО3 было произведено повышение пенсии, предусмотренное пунктом «г» статьи 45 Закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1 на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 вышеназванного Закона и предоставлены социальные гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

При проведении истцом проверки пенсионного (личного дела) ответчика было установлено отсутствие оснований для выдачи ответчику свидетельства.

Основанием для выдачи свидетельства послужила справка Центрального военно-морского архива от 08 апреля 1994 года, согласно которой ФИО3 в период с 17 июля о 23 июля 1970 года находился на территории Сирии и принимал участие в боевых действиях, в связи с чем имеет право на получение льгот, установленных Постановлением Совета Министров СССР от 30 июня 1989 года №529 / Приказ Министра обороны СССР 1989 года №300.

Материалами послужного списка ФИО3 подтвержден период прохождения его военной службы в Сирии в период времени с 17 июля 1970 года по 23 июля 1970 года в качестве курсанта.

Указом Президента Российской Федерации от 28.08.2018 N 501 (ред. от 15.04.2019) утверждено Положение о Министерстве обороны Российской Федерации.

Согласно пункту 1 раздела I названного Положения Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным г. органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В структуру Министерства обороны Российской Федерации входят центральные органы военного управления и иные подразделения.

Основные задачи Министерства обороны Российской Федерации определены в пункте 3 раздела I Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, в их числе: нормативно-правовое регулирование в области обороны; координация и контроль деятельности подведомственных Министерству обороны Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти; обеспечение социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Министерство обороны Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты) (пункт 5 раздела I Положения о Министерстве обороны Российской Федерации).

В силу пункта 10 раздела III Положения Министр обороны Российской Федерации решает вопросы обеспечения прав военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, предоставления им социальных гарантий и компенсаций; представляет в установленном порядке проекты федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства реализацию возложенных на него полномочий.

Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012 № 1609 утверждено Положение о военных комиссариатах.

Пунктом 2 Положения о военных комиссариатах определено, что военный комиссариат создается в субъекте Российской Федерации в целях обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности, организации и проведения мобилизационной подготовки и мобилизации, реализации права граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих на социальные гарантии, включая пенсионное обеспечение, а также в целях реализации гарантий погребения погибших (умерших) военнослужащих и иных категорий граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Военные комиссариаты в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, в том числе издаваемыми им как Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, актами Министерства обороны Российской Федерации, приказами, директивами и указаниями командующих войсками военных округов, актами федеральных органов исполнительной власти, актами федеральных государственных органов и актами высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, изданными в пределах их полномочий, а также настоящим Положением (пункт 3 Положения о военных комиссариатах).

Военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов (пункт 4 Положения о военных комиссариатах).

Основными задачами военных комиссариатов в силу пункта 17 Положения о военных комиссариатах является, в том числе: участие в работе (включая подготовку и направление соответствующих запросов) по розыску архивных документов, подтверждающих участие граждан, уволенных с военной службы, и других граждан в Великой Отечественной войне, боевых действиях, ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других I чрезвычайных ситуаций, а также документов, необходимых для решения вопроса об установлении причинной связи полученных гражданами ранений, контузий, увечий или заболеваний с прохождением ими военной службы (подпункт 35); осуществление пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и кленов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, назначение указанным лицам пенсий, пособий, предоставление компенсаций и осуществление других выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации (подпункт 39); реализация мер правовой и социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, в том числе осуществление информационной работы по этим вопросам (подпункт 40).

В пределах предоставленной Министерству обороны Российской Федерации компетенции, в соответствии с действующей в настоящее время Инструкцией о порядке заполнения, выдачи и учёта удостоверения ветерана боевых действий, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2003 г. №763 «Об удостоверении ветерана боевых действий», приказом Министра обороны Российской Федерации от 29.09.2017 г. №595 утверждён Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации.

Согласно положениям названного порядка в Министерстве обороны Российской Федерации осуществляется выдача удостоверений ветерана боевых действий лицам, указанным в статье 3 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5- ФЗ «О ветеранах», рассмотрение обращений о выдаче удостоверений осуществляется комиссиями Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий под общим руководством и контролем центральной комиссии Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий; организация подготовки документов (направление запросов для розыска документов), прилагаемых к заявлению (рапорту) о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, возлагается, в том числе на военных комиссаров по месту постановки граждан на воинский учёт. В случае отсутствия у заявителя необходимых документов, соответствующими должностными лицами Министерства обороны Российской Федерации организуется работа по розыску указанных документов.

Более того, порядком выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 11.08.2012 г. № 2288 «Об утверждении порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации» и действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений указываются аналогичные положения относительно полномочий Министерства обороны Российской Федерации и его территориальных органов относительно рассмотрения обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий, организация подготовки документов, прилагаемых к заявлению (рапорту) о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, а также непосредственной проверки предоставляемых документов и обоснованности выдачи указанных удостоверений.

Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации и его территориальные органы (военные комиссариаты) в силу приведённых правовых норм уполномочены производить оформление и выдачу удостоверений ветерана боевых действий в системе Министерства обороны Российской Федерации и обязаны осуществлять действия, направленные на подготовку документов с целью реализации требований законодательства о выдаче удостоверений, а также обязаны осуществлять действия, направленные на реализацию требований законодательства о недопустимости необоснованной выдачи данных удостоверений.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.12.2003 года № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий», выдачу удостоверения ветерана боевых действий единого образца предписано осуществлять лицам, указанным в подпунктах 1 - 6 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах» федеральным органам исполнительной власти, направлявшим (привлекавшим) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий, либо федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим в настоящее время функции в установленной сфере деятельности упраздненных государственных органов, направлявших (привлекавших) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий.

Как следует из положений ст. 3 Федерального Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации (пп.1 п.1).

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом (п. 3).

Таким образом, выдача удостоверения ветерана боевых действий осуществляется исключительно лицам, принимавшим участие в боевых действиях на основании распоряжений специально уполномоченных органов и в соответствии с Перечнем территорий и периодов ведения боевых действий.

Факты выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий устанавливаются на основании соответствующих приказов специально уполномоченных органов, в которых определяется конкретный состав лиц, и периоды (время) непосредственного участия этих лиц в выполнении данных приказов.

Применительно к спорным правоотношениям, следует рассматривать порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 11.08.2012 г. № 2288 «Об утверждении порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации», который действовал в период возникновения спорных правоотношений.

Названный Порядок был разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2003г. № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий».

В разделе III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, являющегося приложением к Федеральному закону от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», указано выполнение боевых действий в Сирии: с марта по июль 1970 года.

Согласно пункту 9 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий, утвержденного приказом Минобороны РФ от 11.08.2012 г. № 2288 для оформления заключения о выдаче удостоверения и ведения учета ветеранов боевых действий, к обращению для оформления заключения о выдаче удостоверения прикладываются, в том числе, документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях (выполнении задач) при исполнении служебных обязанностей: для лиц, принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в государствах, указанных в разделе III перечня, за исключением территорий, указанных в абзацах пятом, шестом и седьмом указанного пункта, документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях, выданные органами военного управления, в том числе органами военного управления, являющимися правопреемниками органов военного управления Министерства обороны СССР.

Ответственность за подготовку документов (направление запросов для розыска документов), прилагаемых к обращению, возлагается:

- для военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации - на непосредственных командиров (начальников);

- для иных лиц - на военных комиссаров по месту постановки на воинский учет (по месту жительства обратившегося либо по месту нахождения исправительного учреждения, в котором отбывает наказание обратившийся).

Перед направлением обращения заявителя с приложенными документами в центральную комиссию (комиссию) указанные должностные лица обязаны:

- проверить заявление (рапорт) с приложенными документами на предмет соответствия требованиям, указанным в абзацах с первого по десятый настоящего пункта;

- в случае отсутствия у заявителя документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, направить соответствующие запросы для их получения. После получения необходимых документов приложить их вместе с копиями запросов к обращению.

Согласно пункту 21 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий, утвержденного приказом Минобороны РФ от 11.08.2012 г. № 2288 пришедшие в негодность удостоверения или свидетельства, их дубликаты уничтожаются в кадровом органе с составлением соответствующего акта, копия которого высылается в Главное управление кадров.

Таким образом, правом установления факта участия в боевых действиях гражданина по линии Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации наделена исключительно коллегиально созданная комиссия соответствующего военного округа Министерства обороны Российской Федерации.

С учётом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права, регулирующих порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий, юридически значимым, подлежащим выяснению и доказыванию как для разрешения о признании недействительным выданного свидетельства участника боевых действий и об обязании сдать данный документ является установление судом обстоятельств наличия у ФИО3 права на получение статуса участника боевых действий, а также соблюдения процедуры выдачи ему свидетельства в частности того, имелись ли соответствующие материалы, послужившие основанием для приобретения ФИО3 статуса участника боевых действий и выдачи ему свидетельства участника боевых действий.

Разрешая спор, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из того, что представленными доказательствами, архивными документами участие ФИО3 в боевых действиях не подтверждены.

Из архивной справки от 26 сентября 2022 года №7600 Центрального архива Филиала Военно-Морского флота усматривается, что курсант Калининградского высшего военно-морского училища ФИО3 в период с 12 июня 1970 года по 12 августа 1970 года проходил практику на крейсере «Октябрьская революция». В период с 18 июня 1970 года по 10 августа 1970 года крейсер «Октябрьская революция» находился на боевой службе в Средиземном море, в том числе с 17 июля по 23 июля 1970 года имел стоянку в порту Латакия (Сирия).

Перечень органов военного управления, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил СССР, выполнявших специальные задачи в период ведения боевых действий в Сирии, в который включен крейсер «Октябрьская революция», при нахождении в период с 17 июля 1970 года по 23 июля 1970 года в территориальных водах Сирии, имеет следующее примечание:

Военнослужащим и работникам указанных в Перечне органов военного управления, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил СССР, выполнявших специальные задачи в период ведения боевых действий в Сирии, право на льготы, установленные ст. 16 ФЗ «О ветеранах» предоставляется, если они в соответствующие периоды (Приложение к ФЗ «О ветеранах» раздел 3) принимали участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в Сирии.

В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 года № 69 «Об утверждении инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных ФЗ «О ветеранах» основанием для выдачи свидетельства о праве на льготы являются справки архивных учреждений и иные документы, подтверждающие факт участия в боевых действиях.

Указано, что в филиале Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации (архив Военно-Морского Флота, г. Гатчина) сведений об участии в боевых действиях в Сирии личного состава крейсера «Октябрьская революция» и непосредственно ФИО3 в период нахождения на боевой службе не имеется.

Таким образом, из содержания вышеприведенных документов не следует непосредственного факта участия ФИО3 в боевых действия с 17 июля 1970 года по 23 июля 1970 года в Сирии, поскольку вышеуказанными документами устанавливается лишь факт прохождения практики ответчика на крейсере «Октябрьская революция» в Сирии в качестве курсанта, следовательно, проведя проверку документов, предоставленных ФИО3, комиссия пришла к верному выводу об отсутствии сведений об участии ФИО3 в боевых действиях во время прохождения службы в Сирии, в связи с чем, нахождение ответчика на территории, на которой проводились боевые действия, само по себе не может служить основанием для признания его участником боевых действий, соответственно правовых оснований для выдачи ответчику свидетельства серии А №121014 и наделения его в этой связи статусом участника боевых действий не имелось.

Довод ответчика о ненадлежащем способе защиты права подлежит отклонению, поскольку защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами. Данная статья не исключает возможности защиты гражданских прав иными способами, предусмотренными федеральными законами, помимо установленных этой нормой права. Избрание способа защиты нарушенного права является прерогативой истца, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, а также характеру нарушения. Вместе с тем лицо, осуществляя принадлежащее ему право, самостоятельно несет негативные последствия неверного выбора способа защиты своего права, не соответствующего его реальным интересам. Исковые требования направлены на прекращение статуса ответчика и аннулирование документа, подтверждающего соответствующий статус участника боевых действий.

Кроме того, в своих возражениях на исковое заявление, ответчик указывает, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с настоящим иском, поскольку свидетельство ответчику было выдано еще в 1994 году, в связи с чем истец не мог не знать о нарушенном праве.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По общему правилу, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, действующее законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо в силу своих компетенций и полномочий должно было узнать о таком нарушении права.

Для решения вопроса об исчислении срока исковой давности по настоящему делу необходимо было установить начальный момент течения данного срока, то есть день, когда истец узнал или должен был узнать о том, что свидетельство ответчику было выдано в нарушение закона.

При этом начало течения срока исковой давности должно совпадать с моментом возникновения у истца права на иск и возможности реализовать его в судебном порядке.

Судом установлено, что 18 ноября 2022 года за входящим номером 11843/ЦСО поступила архивная справка Центрального архива Филиала Военно-Морского флота, из которой истцу стало известно о том, что в филиале Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации (архив Военно-Морского Флота, г. Гатчина) сведений об участии в боевых действиях в Сирии личного состава крейсера «Октябрьская революция» и непосредственно ФИО3 в период нахождения на боевой службе не имеется.

Следовательно, трехгодичный срок исковой давности по настоящему требованию иска начал исчисляться с 18 ноября 2022 года и, соответственно, не пропущен истцом.

Таким образом, доводы иска об отсутствии оснований для выдачи истцу свидетельства серии А №121014 нашли свое подтверждение, обстоятельства, послужившие мотивом для обращения истца в суд судом исследованы и доказаны, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФКУ "Военный комиссариат г. Севастополя" к ФИО3, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, – ФГКУ «Центральный архив МО РФ» в лице филиала «Архив Военно-Морского Флота» о признании недействительным права на льготы и обязании сдать удостоверение для последующего уничтожения - удовлетворить.

Признать недействительным «Свидетельство о праве на льготы» серии А №121014, выданное 26 мая 1994 года ФИО3 командиром войсковой части 62651.

Обязать ФИО3 сдать «Свидетельство о праве на льготы» серии А №121014 в ФКУ «Военный комиссариат города Севастополя» для последующего уничтожения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Гагаринский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение принято 22.01.2024.

Председательствующий –