Решение № 2-274/2021 2-274/2021~М-1060/2020 М-1060/2020 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-274/2021

Дело №2-274/2021

УИД 54RS0029-01-2020-001505-36

Поступило в суд 22.06.2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» июня 2021 года р.п. Мошково Новосибирской области

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Мухиной М.В.,

при секретаре Бондарцевой О.Р.,

с участием:

истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области о признании незаконным решения и обязании включить спорные периоды,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнений, просила признать в части решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области включить в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в льготном исчислении как один год за один год девять месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании своих требований указала, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с работой в качестве медицинской сестры. Решением ей отказано в назначении пенсии, с которым она не согласна. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ она работает медицинской сестрой <данные изъяты>. За весь период направлялась работодателем только на курсы повышения квалификации для подтверждения и допущения к осуществлению медицинской деятельности.

В судебном заседании истица ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании была произведена замена ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, поддержала возражения на заявление.

Представитель третьего лица ГБУЗ НСО «Мошковская ЦРБ» надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истицу, а также представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1, с учетом уточнения подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 20 пункта 1 статьи 30 Закона в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет. Истцу зачтено в специальный стаж 28 лет 06 месяцев 13 дней.

Согласно трудовой книжке ФИО1 (добрачная фамилия <данные изъяты>), которая в соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника, она ДД.ММ.ГГГГ – принята на должность медсестры <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ отделение переименовано в отделение <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволена по инициативе работника. ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой палатной в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой в отделение <данные изъяты>.

Из диплома № следует, что <данные изъяты> М.А. - ДД.ММ.ГГГГ окончила <данные изъяты>, присвоена квалификация медицинская сестра по специальности сестринское дело.

Согласно свидетельству о заключении брака №, <данные изъяты> и <данные изъяты> М.А. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, последней присвоена фамилия ФИО1.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 54 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (утв. ВС РФ 22.07.1993 №5487-1) (в ред. от 07.12.2011, действовавшего в период нахождения истца на курсах повышения квалификации) право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.

В силу ч.4 ст.196 Трудового кодекса РФ, в случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В силу п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В пункте 9 Правил дается перечень периодов работы, которые не включаются в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в данный перечень не входят.

В соответствии с разделом «Наименования должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы в должностях фельдшер, фельдшер-лаборант, старший фельдшер, фельдшер (медицинская сестра) Станции скорой медицинской помощи.

В период осуществления трудовой деятельности, ФИО1 была командирована в <адрес> с целью усовершенствования «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии», усовершенствование «Сестринское дело в палате интенсивной терапии», повышение квалификации по специальности «Анестезиология реаниматология» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями приказов.

В качестве доказательств истцом представлены: сертификат №, удостоверение № и свидетельство о повышении квалификации, согласно которым ФИО3 повышала свою квалификацию в Областном государственном образовательном учреждении «Новосибирском центре повышения квалификации работников здравоохранения» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также представлен сертификат №, удостоверение № и свидетельство о повышении квалификации, согласно которым ФИО1 повышала свою квалификацию в Областном государственном образовательном учреждении «Новосибирском центре повышения квалификации работников здравоохранения» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сертификату №, удостоверению № и свидетельству о повышении квалификации, ФИО1 повышала свою квалификацию в Областном государственном образовательном учреждении «Новосибирском центре повышения квалификации работников здравоохранения» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сертификату специалиста № и удостоверению №, ФИО1 повышала свою квалификацию в АНО дополнительного профессионального образования «Новосибирский институт повышения квалификации работников здравоохранения» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд, таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, а именно: как один год за один год шесть месяцев - период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно Решению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Решение) в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию истице засчитаны периоды, исчисляемые в соотношении как 1 год 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медсестры <данные изъяты>»; как один год за один год девять месяцев - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно Решению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию истице засчитаны периоды, исчисляемые в соотношении как 1 год 9 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медсестры палатной в <данные изъяты> ОГУЗ «Мошковская ЦРБ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медсестры–анестезиста в <данные изъяты> в ОГУЗ «Мошковская ЦРБ».

Поскольку трудовой книжкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истица осуществляла в спорные периоды лечебную деятельность, доказательств обратного материалы гражданского дела не содержат, то данные периоды должны быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» указал, что, исходя из принципа процессуального равноправия сторон и учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, необходимо в ходе судебного разбирательства исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (ст. 59, 60 ГПК РФ).

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1, с учетом уточнения, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области, с учетом уточнения, о признании в части незаконным решение и обязании включить спорные периоды удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области включить ФИО1 в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в льготном исчислении как один год за один год девять месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение составлено 12 июля 2021 года.

Судья М.В.Мухина