Решение № 2-242/2020 2-242/2020~М-122/2020 М-122/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-242/2020

УИД 76RS0003-01-2020-000167-34

Дело № 2-242/2020
Решение в окончательной форме принято 14 сентября 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2020 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Пушкиной Е.В.,

при секретаре Коломиец А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Шопшинского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО4, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО16, ФИО41, ФИО42 ю, ФИО43, ФИО43, ФИО43, ФИО44, Управлению Росреестра по Ярославской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли (паи) в общей долевой собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

Администрация Шопшинского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО28 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли (паи) ФИО25, размером 9,1 га каждый, на земельный участок с кадастровым номером №

Исковые требования мотивированы тем, что Администрацией Гаврилов-Ямского района Ярославской области во исполнение земельной реформы принято Постановление № 399 от 13.08.1994г. «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», в соответствии с которым в долевую собственность членам АОЗТ СХП «Лесные поляны» предоставлены земельные паи на земельный участок по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, ФИО45 сельский округ, АОЗТ «Лесные поляны».

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Шопшинского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области.

В соответствии со ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения Администрацией Шопшинского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в районной массовой газете «Гаврилов-Ямский вестник» № 41 (11146) от 22.10.2015г. Возражений относительно включения в указанный список земельной доли, принадлежащей ответчиком, не поступило.

К участию в деле в качестве соответчиков на основании определения суда привлечены ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО46, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО16, ФИО41, ФИО42 ю, ФИО43, ФИО43, ФИО43, ФИО44.

Кроме того, на основании определения суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен нотариус Гаврилов-Ямского нотариального округа ФИО47

В судебное заседание представитель истца Администрации Шопшинского сельского поселения не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО48 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО33 в судебном заседании исковые требования оставил на усмотрение суда.

Ответчики ФИО23, ФИО22 в судебном заседании пояснили, что земельные паи проданы.

Ответчик ФИО31 в судебном заседании возражала против иска, пояснила, что право собственности на земельный пай у нее зарегистрировано.

Ответчик ФИО42 в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что земельная доля к нему перешла по наследству.

Ответчики ФИО43, ФИО43, ФИО44 в судебном заседании исковые требования не признали, пояснила, что желают оформить право собственности на земельную долю.

Иные ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, возражений на иск не представили.

От ответчиков ФИО43, ФИО43 поступили заявления, согласно которым они просят рассматривать дело без их участия, указывают, что земельный пай от отца ФИО17 оформлен на ФИО43, ФИО43 и ФИО43.

От ответчика ФИО38 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

От ответчика ФИО10 поступило заявление, согласно которому земельный пай был продан.

От ответчика ФИО44 имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с иском не согласна.

От ответчика ФИО22 имеется заявление, согласно которому земельный пай продан.

От ответчика ФИО20 поступило заявление, согласно которому она просит рассматривать дело в ее отсутствие, возражений по иску не имеет, отказывается от всех притязаний на земельные паи, в том числе свой и супруга ФИО19.

От ответчика ФИО40 поступило заявление, согласно которому земельный пай был продан.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. На исковые требования представил отзыв, согласно которого в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о распоряжении земельными долями, указанными в списке невостребованных земельных долей, со стороны ФИО25 ФИО1, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО28. В отношении указанных земельных долей исковые требования удовлетворению не подлежат. В отношении земельных долей (паев), на которые свидетельства о праве собственности на землю выдавались ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО17, ФИО19, ФИО24, решение оставлено на усмотрение суда.

Представитель третьего лица АОЗТ «Лесные поляны» в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Третье лицо нотариус Гаврилов-Ямского нотариального округа ФИО47 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материала дела, приходит к следующему.

Статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу положений пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных указанной статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Нормами пункта 1 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как установлено в судебном заседании ответчики являются собственниками земельных долей - паев на земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, в размере 9,1 га или 157 балл/га у каждого. Земельные доли – паи находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 76:04:000000:57, по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, АОЗТ «Лесные поляны». Земельные доли – паи были предоставлены ответчикам бесплатно во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР».

Постановлением Главы Администрации Гаврилов-Ямского района Ярославской области от 13.08.1994г. № 399 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству было постановлено изготовить и выдать свидетельства о праве собственности на землю членам АОЗТ СХП «Лесные поляны» согласно приложению № 1.

Таким образом, граждане приобрели право собственности на земельные доли – паи в границах земельного участка с кадастровым номером 76:04:000000:57, по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, АОЗТ «Лесные поляны».

Из материалов дела следует, что Администрацией Шопшинского сельского поселения Гаврилов-Ямского района был опубликован список невостребованных собственниками долей (земельных паев) в газете «Гаврилов-Ямский вестник» от 02.07.2015г. № 25 (11130) в соответствии с требованиями п. 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи). Ответчики по настоящему делу включены в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые признаются невостребованными, Администрацией Шопшинского сельского поселения в газете «Гаврилов-Ямский вестник» от 22.10.2015г. № 41 (11146) опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка 04 декабря 2015 года в 14.00 часов. Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления).

Поскольку общим собранием участников долевой собственности ввиду его неправомочности не был утвержден список невостребованных земельных долей, то в силу пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данный список был утвержден Постановлением Администрации Шопшинского сельского поселения № 257 от 31.12.2015г.

Нормами пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящим Законом порядке невостребованными.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Из материалов дела усматривается, что в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о распоряжении земельными долями (паем) в отношении следующих лиц: ФИО1, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО28.

Соответственно, на земельные доли указанных граждан не может быть признано право муниципальной собственности Администрации Шопшинского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области как на невостребованные.

Согласно пункту 2 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно сообщению нотариуса Гаврилов-Ямского нотариального округа, имеются сведения об открытии наследственных дел и о принятии наследниками наследства после умерших ФИО2, ФИО6, ФИО17, ФИО24.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному лицу заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство либо заявления наследника о принятии наследства. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (статья 1153 Гражданского кодекса РФ).

По правилам пункта 4 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ, пункта 34 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация обязательна).

Пунктом 77 вышеуказанного постановления Пленума Верховного суда РФ разъяснено, что признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежащие на праве собственности гражданам, которые не передали эту долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.

Согласно статье 1114 Гражданского кодекса РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Учитывая, что после смерти ФИО2, ФИО6, ФИО17, ФИО24 ввиду обращения наследников были заведены наследственные дела, следовательно, земельные доли - паи наследодателей ФИО2, ФИО6, ФИО25 В.Г., ФИО24 вошли в состав наследства, в связи с чем на них не подлежит признанию право муниципальной собственности Администрации Шопшинского сельского поселения как на невостребованные доли.

Учитывая требования действующего законодательства и установленные при рассмотрении дела вышеуказанные обстоятельства, суд не усматривает оснований для признания права собственности муниципального образования на указанные земельные доли.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, публикует список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу пункта 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно пункту 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Как установлено судом, в соответствии с Приложением № 1 к Постановлению главы Администрации Гаврилов-Ямского района № 399 от 13.08.1994г. ФИО25 ФИО5, ФИО19 в долевую собственность предоставлены земельные паи - земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах АОЗТ «Лесные поляны». Размер земельной доли составляет 9,1 га (91/38290 доли).

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ФИО27 сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который 02.07.2015г. опубликован в местной газете «Гаврилов-Ямский вестник» № 25 (11130).

Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение трех месяцев со дня опубликования.

Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

22.10.2015г. в районной массовой газете «Гаврилов-Ямский вестник» № 41 (11146) опубликовано извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения кадастровый № на 04 декабря 2015 года с 14 часов 00 минут.

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 04 декабря 2015 года, не состоялось из-за отсутствия необходимого количества участников долевой собственности (кворума).

В соответствии с Постановлением Администрации Шопшинского сельского поселения № 257 от 31.12.2015г. утвержден список невостребованных земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, ФИО26-<адрес>, АОЗТ «Лесные поляны».

Судом установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственников земельных долей: ФИО5, ФИО19, принадлежащим им недвижимым имуществом. От ответчика ФИО20 поступило заявление, согласно которому она отказывается от всех притязаний на земельный пай своего супруга ФИО19. Истцом Администрацией Шопшинского сельского поселения соблюдена процедура, утвержденная положениями закона о признании земельных долей земель сельскохозяйственного назначения невостребованными. Обеспечены при проведении процедуры признания земельных долей невостребованными права всех заинтересованных лиц участников общей долевой собственности на землю, поэтому суд считает исковые требования обоснованными в части. Право муниципальной собственности Администрации Шопшинского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области подлежит признанию на 2 невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО5, ФИО19, всего на 182/38290 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок АОЗТ «Лесные поляны» с кадастровым номером №

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Администрации Шопшинского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО5, ФИО19 на принадлежащие каждому из них № доли в праве общей долевой собственности на земельный участок АОЗТ «Лесные поляны» с кадастровым номером № по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, ФИО45 сельский округ, АОЗТ «Лесные поляны».

Признать право муниципальной собственности Администрации Шопшинского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области на 2 невостребованные земельные доли размером 9,1 га каждая, ранее принадлежащие ФИО5, ФИО19, всего на № доли в праве общей долевой собственности на земельный участок АОЗТ «Лесные поляны» с кадастровым номером №, по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, ФИО45 сельский округ, АОЗТ «Лесные поляны».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Пушкина