Решение № 2А-111/2017 2А-111/2017~М-63/2017 А-111/2017 М-63/2017 от 2 марта 2017 г. по делу № 2А-111/2017

Дело №а-111/17


Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

03 марта 2017 года г. Протвино Московской области

Протвинский городской суд Московской области в составе

председательствующего Сусакина А.Ю.,

при секретаре Резниченко А.В.

рассмотрев в предварительно судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 11 по Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за <данные изъяты>. в размере <данные изъяты> руб. и пени по этому налогу в сумме <данные изъяты> руб.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, согласно которому МРИФНС России №11 по Московской области обратилось к мировому судье 199 судебного участка Протвинского судебного района с заявлением о взыскании с ФИО1 указанных выше обязательных платежей. Определением мирового судьи от 17.06.2016г. был вынесен судебный приказ. Однако поскольку от должника поступили возражения Определением мирового судьи 199 судебного участка Протвинского судебного района от 05.07.2016г. судебный приказ был отменен. Административный истец считает причины пропуска срока подачи административного искового заявления уважительными и относит к ним то, что во исполнение требований пп.1 п.1 ст.126 КАС РФ было необходимо направить ФИО1 копию административного искового заявления и приложенных к нему документов, и дождаться документов подтверждающих их получение. Документы ответчику были направлены ДД.ММ.ГГГГ. Но так как срок установленный ч.3 ст.48 НК РФ истекал ДД.ММ.ГГГГ., а письмо, не полученное ответчиком с отметкой «истек срок хранения» вернулось позднее ДД.ММ.ГГГГ

Административный истец в судебное заседание не явился просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик извещался о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

С учетом выше изложенного, суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст.165.1 ГК РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит ходатайство не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных КАС РФ, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В силу ч.3 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье- физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Определением Мирового судьи 199 судебного участка Протвинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ года отменен судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанных выше налогов и пени.(л.д.<данные изъяты>)

Следовательно, срок для подачи данного административного искового заявления в городской суд, предусмотренный ст. 48 НК РФ по данному истек ДД.ММ.ГГГГ года с учетом нерабочих праздничных дней.

Рассматриваемое административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 11 по МО поступило в Протвинский городской суд нарочным ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 2).

Принимая во внимание, что административным истцом не представлено каких-либо доказательств в подтверждение уважительности пропуска срока на предъявление в суд настоящего административного искового заявления, суд не находит оснований для его восстановления.

Доводы административного истца о том, что подаче административного искового заявление в суд помешала необходимость направления ответчику копии этого заявления и приложенных к нему документов, которые вернулись к истцу позднее 05.01.2017г. с отметкой «истек срок хранения», суд находит не состоятельными. При этом исходит из того, что согласно представленным суду сведениям, копия иска и приложенных к нему документов направлены ответчику ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ. эти документы после возвращения, в связи с истечением срока хранения на почте, получены истцом следовательно, ни что не мешало административному истцу, указавшему, что административный иск был готов ранее этой даты, направить его в суд уже ДД.ММ.ГГГГ. Однако ни по почте, ни нарочным этого сделано не было. Данных о том, какие уважительные причины препятствовали этому в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. суду не представлено.

Кроме того суд учитывает и то обстоятельство, что административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, в том числе подготовке документов, подтверждающих заявленные требования, а, установленный законом, шестимесячный срок является достаточным для исполнения требований установленных действующим законодательством.

Таким образом, в виду отсутствия уважительности причин, пропуска срока на подачу настоящего административного искового заявления в суд, ходатайство о восстановлении этого срока удовлетворению не подлежит.

Согласно п.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно п. 5 ст. 180 КАС РФ, в соответствии с которым в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

По смыслу норм статьи 48 Налогового кодекса РФ, статей 138 и 180 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Поскольку был установлен факт пропуска срока без уважительной причины, суд должен принять решение без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

С учетом изложенного, в удовлетворении требования МРИ ФНС РФ № 11 по Московской области о взыскании с ФИО1. задолженности по уплате налога на имущество физических лиц, а также пеней за несвоевременную уплату указанного налога, надлежит отказать.

На основании ч. 2 ст. 176 КАС РФ и в соответствии с закрепленным в ч. 3 ст. 123 Конституции РФ принципом состязательности и равноправия сторон, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 138, 180, 293-294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Протвинский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья