Решение № 2-1560/2018 2-78/2019 2-78/2019(2-1560/2018;)~М-1657/2018 М-1657/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-1560/2018

Дело № 2-78/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ 2019 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Клыкова А.М.,

при секретаре Мелкумян Л.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование иска указала, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, <адрес>. На указанном земельном участке она без соответствующего разрешения на строительство возвела жилой дом (литер Б), в соответствии с проектной документацией. № года она обратилась в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области с заявлением, в котором просила узаконить самовольно возведенный объект. Однако до настоящего времени ответ на указанное заявление она не получила. Согласно техническому заключению ООО «Центркран» возведенная постройка (литер Б) соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит признать за ней право собственности на самовольно возведенную постройку в виде жилого дома (литер Б), расположенную по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, х<адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ уточнил, просит признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства (литер Б), степенью готовности 75%, общей площадью 119,1 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, <адрес>

Представитель ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области ФИО3, действующая на основании доверенности, по заявленным требованиям истца возражений не имела, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома (литер А), общей площадью 29,9 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, х. Вертячий, ул. Быстрова, д. 34, что подтверждается выпиской ЕГРН № №.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 принадлежит на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, х. <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской ЕГРН № КУВИ-№

Как следует из материалов дела, истцом ФИО1 на указанном земельном участке в отсутствие разрешения на строительство возведен объект незавершенного строительства (литер Б), степенью готовности 75%, общей площадью 119,1 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается техническим паспортом на жилой дом, расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, х. <адрес> состоянию на 16.05.2018 года.

Таким образом, возведенный истцом объект незавершенного строительства (литер Б), степенью готовности 75%, общей площадью 119,1 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, х. <адрес> является самовольной постройкой.

Пункт 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

По смыслу положений ст.ст. 222, 263 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: строительство объекта произведено на земельном участке в соответствии с его целевым назначением; приняты меры к получению разрешения на строительство; соблюдены градостроительные, строительные нормы, отсутствуют нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц; отсутствует угроза жизни и здоровья граждан.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 обратилась в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома (литер Б).

В своем письме № 7397 от 28.08.2018 года администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области отказала ФИО1 в выдаче разрешения на строительство жилого дома (литер Б), в связи с тем, что строительство жилого дома уже осуществлено.

При таких данных, суд приходит к выводу, что ФИО1 предпринимала меры по легализации самовольной постройки – объекта незавершенного строительства (литер Б), степенью готовности 75%, общей площадью 119,1 кв.м. расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, х. <адрес>

Возведенный истцом объект недвижимости соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данные обстоятельства подтверждаются техническим заключением ООО «Центркран» от 10.01.2019 года о состоянии строительных конструкций объекта индивидуального жилищного строительства расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, х. <адрес>.

Таким образом, объект незавершенного строительства (литер Б), расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, <адрес> возведен истцом на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием, при его возведении не было допущено нарушений строительных, градостроительных норм и правил, строение возведено в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Следовательно, имеется совокупность юридических фактов необходимых для признания права собственности на объект самовольного строительства предусмотренных ст.ст. 222, 263 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить, признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства (литер Б), степенью готовности 75%, общей площадью 119,1 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, х. Вертячий, ул. Быстрова, 34.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 ФИО9 к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО10 право собственности на объект незавершенного строительства (литер Б), степенью готовности 75%, общей площадью 119,1 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ 2019 года.

Судья А.М. Клыков