Решение № 2-335/2019 2-45/2020 2-45/2020(2-335/2019;)~М-299/2019 М-299/2019 от 17 мая 2020 г. по делу № 2-335/2019

Дело №2-45/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Новониколаевский 18 мая 2020 года

Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи – Суслова А.А.,

при секретаре – Андреевой Е.А.,

с участием:

истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к администрации Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на часть земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Новониколаевский районный суд Волгоградской области с исковым заявлением к администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на часть земельного участка и просит признать право собственности на часть земельного участка, площадью 500 квадратных метров из общей площади 1100 квадратных метров, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, р.<адрес>, в силу приобретательной давности.

Определением Новониколаевского районного суда Волгоградской области от 21 января 2020 года с согласия истца ФИО1 произведена замена ненадлежащего ответчика – администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области - надлежащим ответчиком - администрации Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.

В судебное заседание не явился представитель ответчика, извещался судом своевременно и надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил суду возражения на исковое заявление, а также схему кадастрового квартала 34:20:0130106 по состоянию на 16 марта 2020 года.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица -Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, извещался судом своевременно и надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил суду пояснения, согласно которым ЕГРН содержит сведения о спорном земельном участке с кадастровым номером 34:20:030106:435, который имеет площадь 600 кв.м, право собственности ФИО1 зарегистрировано 27 июня 2019 года. Кроме того, невозможно признать право собственности на часть участка, который уже стоит на кадастровом учёте и в отношении которого зарегистрированы права.

Суд, учитывая мнение истца ФИО1, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание представителей ответчика и третьего лица, так как в его отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала требования искового заявления, просила суд удовлетворить его по изложенным в нём основаниям, пояснила, что у нее имеются документы, подтверждающие, что ей принадлежит 1100 кв.м спорного земельного участка, которым она пользуется после вступления в право наследования в 1995-1996 годах. В настоящее время она провела межевание этого земельного участка.

В возражениях, представленных суду, представитель ответчика администрации Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, не согласившись с требованиями искового заявления, указал, что собственником спорного земельного участка ФИО1 является на основании свидетельств о праве на наследство по завещанию от 12 октября 1995 года и на право собственности на землю от 11 января 1996 года. В результате обмера установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет не 600 кв.м, а 1100 кв. м. Таким образом 500 кв.м земельного участка ФИО1 использует незаконно в нарушение требований ст.ст. 25 и 26 ЗК РФ, имеет место самовольное занятие земельного участка и использование земельного участка лицом, не имеющим на него прав. Земли, собственность на которые не разграничена, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, предоставление указанных земельных участков осуществляется органами местного самоуправления. Спорный земельный участок площадью 500 кв. м, расположенный в кадастровом квартале 34:20:030106 предназначен для индивидуального жилищного строительства и предоставляется администрацией Новониколаевского городского поселения. Действующее законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение органов государственной власти или местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции. В связи с этим для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться положения ст. 234 ГК РФ о приобретении земли в собственность по давности владения. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сведения об испрашиваемом земельном участке отсутствуют.

Заслушав и исследовав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд делает следующие выводы.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч.1 ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ч.1 ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п.1 ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 15,16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В силу п.4 ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.

В силу п.2 ст.214 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ч.1 ст.16 Земельного кодекса Российской Федерации, земля не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Из свидетельства о праве на наследство по завещанию, удостоверенного нотариусом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, наследником всего имущества ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО1.

Наследственное имущество состоит из жилого дома общей площадью 23,1 кв.м. и земельного участка общей площадью 600 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

По свидетельству на право собственности на землю серии <данные изъяты> № ФИО1 приобрела право частной собственности на земельный участок по адресу р.<адрес> общей площадью 600 кв.м.

По выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, правообладателем земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, является ФИО1.

Постановлением главного государственного инспектора Новониколаевского района по использованию и охране земель ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ.

Указанным постановлением установлено, что ФИО1 использует земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, площадью 500 кв.м. без прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Предписанием администрации Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области от 19 декабря 2019 года по акту №5/2019 на ФИО1 возложена обязанность устранить нарушение земельного законодательства.

Актом проверки органом муниципального контроля гражданина администрации №5 от 19 декабря 2019 года установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Собственником земельного участка является ФИО1 На момент проведения проверки, документов, подтверждающих устранение нарушения земельного законодательства, выразившееся в использовании части земельного участка площадью 500 кв.м., из общей площади 1100 кв.м., без правоустанавливающих документов, ФИО1 не представлено.

19 декабря 2019 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №41 Волгоградской области от 15 января 2020 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Из схемы территории квартала № от 16 марта 2020 года (<адрес>), следует, что кадастровый квартал образуют земли населённых пунктов, имеется не разграниченный земельный участок ФИО1, не поставленный на кадастровый учёт.

Анализируя в совокупности доводы искового заявления, данные исследованных в судебном заседании материалов дела, суд считает необходимым в удовлетворении искового заявления отказать по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Сведения о данном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается представленной истцом кадастровым выпиской о земельном участке.

Истец просит признать за ней в силу приобретательной давности право собственности на часть земельного участка общей площадью 500 кв. м., из общей площади 1100 кв.м. с кадастровым номером № расположенному по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ней права собственности на часть земельного участка.

При этом суд исходит из того, что истцом в ходе судебного разбирательства не представлено каких-либо достаточных и допустимых доказательств того, что она добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным земельным участком, как своим собственным, в течение пятнадцати лет, а также то, что у истца имеются какие-либо документы, которые могли бы послужить основанием для регистрации права собственности истца на спорный земельный участок.

Спорный земельный участок не находится в частной собственности, а относится к муниципальной собственности, так как собственность на него не разграничена. Администрация Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области от права собственности на данный земельный участок не отказывалась, и он не является бесхозным.

Владеть спорным земельным участком добросовестно, исходя из смысла ст.234 ГК РФ, невозможно, так как само по себе занятие спорного земельного участка без оформленных в установленном порядке земельно-правовых отношений является правонарушением. Следовательно, на самовольно занятый земельный участок не может распространяться приобретательная давность, так как из фактического состава, влекущего возникновение права собственности в силу приобретательной давности, исключается добросовестность владения.

При этом суд отклоняет доводы истца о том, что на спорный участок никто не претендует, поэтому отсутствуют препятствия для признания права собственности на него за истцом в силу приобретательной давности.

В соответствии с ч.1 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Спорный земельный участок площадью 500 кв. м., прилегающий к принадлежащему истцу на праве собственности земельному участку площадью 600 кв. м., не прошел кадастровый учет, не сформирован, не идентифицирован и не выделен в установленном законом порядке в целях оформления земельно-правовых отношений. Истцом межевание земельного участка проведено 03 марта 2020 года.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец и ответчик не заявляли ходатайств об истребовании дополнительных доказательств судом.

Представленные истцом в обоснование исковых требований документы также не дают оснований к удовлетворению исковых требований.

Из плана границ земельного участка по <адрес>, в р.<адрес>, находящегося в собственности ФИО1, составленного председателем Новониколаевского райкомзёма ФИО7 следует, что площадь участка составляет 600 кв.м.

Из межевого плана от 03 марта 2020 года следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером 34:20:030106:435 из земель населённых пунктов под жилую индивидуальную застройку имеет площадь 1100 +-12 кв.м. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости площадь участка 600 кв.м, расхождение составляет 500 кв.м

Ссылка истца ФИО1 на приложенный к свидетельству о праве собственности на землю от 11 января 1996 года чертеж земельного участка, не подтверждает её право собственности на земельный участок общей площадью 1100 кв.м, так как в нем имеется два плана земельных участков всего 1185 кв.м, которые эксплуатируются следующим образом – 78 кв.м под застройкой и 1097 кв.м под огородом. В указанном свидетельстве отражено, что в собственности ФИО1 находится участок площадью лишь 600 кв.м.

В соответствии с абз.3 п.15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" добросовестность владения означает, что лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

В связи с этим суд не принимает доводы ФИО1 о добросовестности владения ею земельным участком общей площадью 1100 кв.м, так как с момента получения свидетельства о праве собственности на землю 11 января 1996 года она достоверно знала, что она приобрела право частной собственности на землю по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ул. <адрес>ю 600 кв.м, зарегистрировав его в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ; что документы на право владения, пользования и распоряжения 500 кв.м. земли, прилегающими к названному земельному участку, у неё отсутствуют, законных оснований к этом у неё нет.

Межевой план на спорный земельный участок ею был заказан лишь 19 сентября 2019 года, после начала проведения в отношении неё проверок по соблюдению земельного законодательства в части спорного земельного участка с 18 июня 2019 года, изготовлен 03 марта 2020 года.

С указанным межевым планом и соответствующими требованиями истец ФИО1 в органы местного самоуправления, предоставляющие земельные участки из категории земель поселений, государственная собственность на которые не разграничена, а также в органы государственного кадастрового учёта, не обращалась.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ней права собственности на часть земельного участка в силу приобретательной давности.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на часть земельного участка, площадью 500 квадратных метров из общей площади 1100 квадратных метров, кадастровый №, расположенного по адресу: 403901, <адрес>, р.<адрес>, в силу приобретательной давности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 22 мая 2020 года.

Судья: