Решение № 2А-277/2019 2А-6/2020 2А-6/2020(2А-277/2019;)~М-256/2019 М-256/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-277/2019

№2а-6/2020

УИД 62RS0017-01-2019-000394-06


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2020 года г. Новомичуринск

Рязанской области

Пронский районный суд Рязанской области

в составе председательствующего судьи Чепелевой О.М.,

с участием помощника прокурора Пронского района Рязанской области Даниловой Д.Д.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Карташовой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пронского района Рязанской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Прокурор Пронского района Рязанской области обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Пронского района Рязанской области в ходе проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № на право управления транспортным средством <данные изъяты>. В ходе проверки также установлено, что ФИО1 с <данные изъяты> стойкой терапевтической ремиссии у ФИО1 не имеется. Заболевание, имеющееся у ФИО1, в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года №377, является противопоказанием для допуска к водительской деятельности. Управление транспортным средством лицом, <данные изъяты> которое является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Имеющееся у ФИО1 указанное заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Осуществляя управление транспортным средством, ответчик может создать аварийную ситуацию, что повлечет за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан.

Прокурор Пронского района Рязанской области просит суд прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленное водительским удостоверением №, действительным с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора Пронского района Рязанской области Данилова Д.Д. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, уточнив, что в описательной части административного искового заявления ошибочно указана дата окончания действия водительского удостоверения ФИО1 как ДД.ММ.ГГГГ, правильная дата - до ДД.ММ.ГГГГ. Иск просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск признал частично, при этом пояснил, что <данные изъяты>.

Выслушав помощника прокурора Пронского района Рязанской области Данилову Д.Д., объяснения ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику ФИО1 ГИБДД 6208 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения главного врача ГБУ Рязанской области «Новомичуринская межрайонная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ и копии медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, следует, что ФИО1 <данные изъяты> На данный момент ремиссия не уточнена.

Из выписного эпикриза из истории болезни № усматривается, что ФИО1 <данные изъяты>

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела копиями карточки операций с ВУ на имя ФИО1 №, сообщения главного врача ГБУ РО «Новомичуринская межрайонная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, выписного эпикриза из истории болезни № на имя ФИО1, медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, ФИО1

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч. 1 ст. 26 вышеуказанного Закона являются достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу ч. 1, 4 ст. 23 данного Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии п. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. № 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории «В», «С» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12.09.1988 г. «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманией и токсикоманией - 5 лет.

Согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> (л.д. 85-86).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 является лицом, страдающим заболеванием, по которому законом установлены противопоказания к занятию деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, по которому наличие стойкой ремиссии у него не зафиксировано, что подтверждается в представленном в материалы дела заключении комиссии экспертов ГБУ РО «Областная клиническая психиатрическая больница им. Н.Н. Баженова» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что ФИО1 является <данные изъяты> суд приходит к выводу, что состояние здоровья ФИО1 препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Довод ответчика ФИО1 о том, что он в настоящее время не употребляет <данные изъяты>, не свидетельствует о наличии у него стойкой ремиссии, то есть выздоровлении.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Определением судьи от 30.07.2019 года на административного ответчика была возложена обязанность по представлению доказательств, подтверждающих снятие административного ответчика с диспансерного наблюдения, а также доказательств, свидетельствующих о наличии у административного ответчика стойкой ремиссии.

Доказательств того, что у ответчика имеется стойкая ремиссия после лечения наркомании, суду не предоставлено.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Поскольку суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, в силу положений части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Размер данной госпошлины в соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Пронского района Рязанской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленное водительским удостоверением №, действительное с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 (Триста) рублей,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Пронский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья