Постановление № 5-133/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 5-133/2017

Дело № 5-133/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июля 2017 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО5, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут в зале прилета международного аэропорта <адрес> в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших в Российскую Федерацию из республики <адрес> авиарейсом № «<данные изъяты>», в багаже ФИО5 в результате применения системы управления рисками был обнаружен незадекларированный им для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза товар-сигареты «<данные изъяты> - 400 штук (20 пачек). В таможенном отношении перемещаемый товар оформлен не был.

ФИО5, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, не явился в судебное заседание, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, прихожу к следующему.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут в зале прилета международного аэропорта <адрес> в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших в Российскую Федерацию из республики <адрес> авиарейсом № «<данные изъяты>», в багаже ФИО5 в результате применения системы управления рисками был обнаружен незадекларированный им для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза товар- сигареты «<данные изъяты> - 400 штук (20 пачек). В таможенном отношении перемещаемый товар оформлен не был. Из объяснений ФИО5 установлено, что ввозимый им товар в виде сигарет предназначается для личного употребления.

Изложенные выше обстоятельства объективно подтверждаются:

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО5 в присутствии понятых ФИО1 и ФИО2 изъят товар: сигареты «<данные изъяты> - 200 штук (10 пачек) помещены в один полиэтиленовый пакет (л.д. №);

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, согласно которому при досмотре одного места багажа в виде сумки черного цвета весом брутто <данные изъяты>, обнаружено: сигареты «<данные изъяты> - 400 штук, 20 пачек. Информации о стране происхождения товара нет, упаковка повреждений не имеет. (л.д. №);

- письменными пояснениями ФИО5, о том, что он перевез из Республики <адрес> сигареты в количестве 20 пачек для личного употребления. О существовании ограничений на ввоз указанного товара на территорию Таможенного союза и необходимости его декларирования не знал (л.д. №);

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО5, о том, что ДД.ММ.ГГГГ рейсом «<данные изъяты>» он в багаже привез сигареты «<данные изъяты> - 400 штук (20 пачек), приобретенный на рынке в <адрес>

Республики <адрес>. Документов, подтверждающих его стоимость у него нет. Об ограничениях на ввоз указанного товара не знал. Свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ признает в полном объеме, раскаивается в совершенном административном правонарушении (л.д. 23-26);

- протоколом опроса свидетеля ФИО3., которая пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 20 минут в зале прилета международных авиарейсов аэропорта <адрес> в результате применения системы управления рисками была выявлена вероятность нарушения таможенного законодательства ФИО5, связанная с ввозом товара, предназначенного для личного пользования, ограниченного к перемещению через таможенную границу Евразийского экономического союза. Так, при досмотре багажа ФИО5 обнаружены сигареты «<данные изъяты>, в количестве 20 пачек (20 сигарет в пачке) общим количеством 400 штук, которые согласно его пояснений, он привез с собой для личного употребления. Пассажирскую декларацию и товар не предъявлял, таможенную декларацию не заполнял (л. д. №);

- протоколом опроса свидетеля ФИО1., из которого видно, что ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 20 минут в зале прилёта международных авиарейсов в багаже одного из пассажиров в ходе таможенного контроля был обнаружен товар сигареты «<данные изъяты>, в количестве 20 пачек (20 сигарет в пачке) общим количеством 400 штук, без оформления декларации. Обнаруженный у ФИО5 вышеуказанный товар сотрудниками таможенного поста Аэропорт был изъят и упакован в его присутствии в качестве понятого (№);

- заключением эксперта от (дата) №, согласно которому рыночная стоимость представленного на исследование товара, являющегося предметом административного правонарушения- сигареты «<данные изъяты>» - 200штук (10 пачек), на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.

(л.д. №);

- протоколом об административном правонарушении от (дата) (л.д. №).

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно п.п. 2 п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза (ТК ТС) таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (ч. ч. 1, 3 ст. 355 ТК ТС).

Согласно пп. 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов таможенного союза.

Согласно п. 3.5 приложения N 2 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», на территорию Таможенного союза разрешен ввоз не более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанных изделий в ассортименте общим весом не более 250 граммов в расчете на одно лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста.

Согласно п. 7 ст. 2 ФЗ РФ от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», сигарета с фильтром - вид курительного табачного изделия, состоящего из резаного сырья для производства табачных изделий, обернутого сигаретной бумагой (курительная часть), и фильтра.

В соответствии со статьей 8 Соглашения декларантом может быть физическое лицо государства - члена таможенного союза или иностранное физическое лицо. Следовательно, граждане государств, не являющихся членами таможенного союза, при въезде на таможенную территорию таможенного союза обязаны соблюдать установленные ограничения.

Согласно части 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного Союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что ФИО5 перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза из Республики <адрес> табачную продукцию сигареты с фильтром «<данные изъяты>, в количестве 20 пачек (20 сигарет в пачке) общим количеством 400 штук. Таким образом, ФИО5, перемещавшим через таможенную границу товар, предназначенный для личного пользования, в количестве, превышающем разрешённое (свыше 200 сигарет), в нарушение указанных выше норм закона, не соблюдено ограничение, установленное на ввоз табачной продукции в количестве более 200 сигарет, и не соблюдена обязанность задекларировать его как товар, предназначенный для личного пользования, который подлежит таможенному декларированию в установленной форме.

При таких обстоятельствах, действия ФИО5 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, -

и по ст. 16.3 КоАП РФ - несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, -

При разрешении вопроса о назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ, учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО5, его имущественное положение, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО5, в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины в совершении административного правонарушения, пенсионный возраст.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность ФИО5, не установлено.

Учитывая вышеизложенное, исходя из конкретных обстоятельств дела, а также семейного и имущественного положения ФИО5, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему административного наказания в соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Принимая во внимание положения ФЗ от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», суд полагает необходимым принять решение об уничтожении изъятого товара сигарет, как не имеющего ценности и не обладающего оборотоспособностью на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья:

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО5 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить ему по ст. 16.3 КоАП РФ наказание с применением ч. 2 ст. 4.4. КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения – сигарет «<данные изъяты> в количестве 200 штук (10 пачек).

Товар: сигареты «<данные изъяты> в количестве 200 штук (10 пачек), хранящиеся согласно акту №, в камере хранения вещественных доказательств в <данные изъяты> таможне, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы в Оренбургский районный суд.

Судья О.В. Куликовский