Решение № 2-562/2020 2-562/2020(2-5977/2019;)~М-5434/2019 2-5977/2019 М-5434/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-562/2020

Дело № 2-562/2020

25RS0001-01-2019-006960-26


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2020 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи С.В. Ящук,

при секретаре Денисенко А.А.,

с участием представителя истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Владивостока о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, установлении факта постоянного проживания, признании права на получение материальной помощи, возложении обязанности включить в список пострадавших граждан,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование требований, указав, что ею было подано заявление об оказании материальной помощи гражданам в связи с повреждением жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома, в результате чрезвычайной ситуации на территории Владивостокского городского округа в августе 2019 года и утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации на территории Владивостокского городского округа в августе 2019 года в управление по исполнению программ поддержки населения администрации <адрес>. Однако, в связи с отсутствием на дату введения решением главы администрации <адрес> режима чрезвычайной ситуации муниципального характера (Постановление главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима чрезвычайной ситуации, требующей принятия неотложных мер, связанных с опасными природными явлениями, и об установлении местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию на территории Владивостокского городского округа») регистрации в пострадавшем жилом помещении, расположенном на территории Владивостокского городского округа по адресу: <адрес>, НСТ «Ветеран Революции» <адрес>, в границах зоны чрезвычайной ситуации, возникшей в результате проливных дождей на территории <адрес> в августе 2019 года(далее - ЧС) мне было отказано администрацией <адрес> в признании пострадавшей в результате ЧС и в оказании материальной помощи гражданам в связи с повреждением жилого дома в результате чрезвычайной ситуации на территории Владивостокского городского округа в августе 2019 года (письмо Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) в связи с отсутствием регистрации по месту жительства в поврежденном жилом доме. Выплаты гражданам, признанным пострадавшими в результате ЧС, должны осуществляться в соответствии с действующем законодательством.

Просит признать ФИО2 пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате проливных дождей на территории <адрес> в августе 2019 года; установить факт постоянного проживания ФИО2 в жилом доме, поврежденном в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате проливных дождей на территории <адрес> в августе 2019 года, по адресу: <адрес>, станция Спутник, СНТ «Ветеран Революции», дом. 17., на дату введения режима чрезвычайной ситуации муниципального характера; признать за ФИО2 право на получение: материальной помощи гражданам в связи с повреждением жилого дома в результате чрезвычайной ситуации на территории Владивостокского городского округа в августе 2019 года; обязать администрацию <адрес> включить ФИО2 в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации на территории Владивостокского городского округа в августе 2019 года и осуществить выплаты в размере 50 000 рублей на человека из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости.

Истица в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Требования просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации <адрес>, действующая на основании доверенности ФИО5, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, настаивала на доводах, изложенных в письменных возражениях, которые приобщены судом к материалам.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истицы, уведомленной о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из пояснений истицы и представленных материалов дела, истицей ФИО6 было подано заявление об оказании материальной помощи гражданам, в связи с повреждением жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома, в результате чрезвычайной ситуации на территории Владивостокского городского округа в августе 2019 года и утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации на территории Владивостокского городского округа в августе 2019 года в управление по исполнению программ поддержки населения администрации <адрес>.

Вместе с тем, в связи с отсутствием на дату введения решением главы администрации <адрес> режима чрезвычайной ситуации муниципального характера (Постановление главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима чрезвычайной ситуации, требующей принятия неотложных мер, связанных с опасными природными явлениями, и об установлении местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию на территории Владивостокского городского округа») регистрации в пострадавшем жилом помещении, расположенном на территории Владивостокского городского округа по адресу: <адрес>, НСТ «Ветеран Революции» <адрес>, в границах зоны чрезвычайной ситуации, возникшей в результате проливных дождей на территории <адрес> в августе 2019 года ей было отказано администрацией <адрес> в признании пострадавшей в результате ЧС и в оказании материальной помощи гражданам в связи с повреждением жилого дома в результате чрезвычайной ситуации на территории Владивостокского городского округа в августе 2019 года (письмо Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) в связи с отсутствием регистрации по месту жительства в поврежденном жилом доме.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый имеет право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

Судом установлено, что истица ФИО2 является собственником двухэтажного жилого дома, площадью 73,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, НТС «Ветеран революции» <адрес>.

Как следует из представленной в материалы дела выписки Ф-10, ФИО2 зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Также в судебном заседании установлено, что ФИО7 постоянно проживала с семьей (в жилом доме, расположенном на участке № НТС «Ветеран революции» в 2019г. до начала затопления 27.08.2019г., что подтверждается справкой, выданной председателем правления НТС «Ветеран революции» ФИО8, а также представленными квитанциями, подтверждающими оплату электроэнергии.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт постоянного проживания истицы в доме, расположенном по адресу: <адрес>, НТС «Ветеран революции» <адрес>.

Пунктом 6 Условий оказании материальной помощи гражданам в связи частичной (или полной) утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации на территории Владивостокского городского округа в августе 2019 года, утвержденными постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (если полная утрата, то №) установлено, что при отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания Заявителя по конкретному адресу на дату введения режима ЧС в целях получения материальной помощи устанавливается в судебном порядке.

Абзацем 7 ч. 1 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ), предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещении ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно статье 11 Федерального закона № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - ФЗ №) к полномочиям органов местного самоуправления отнесено:

Финансировании мероприятий в области защиты населения и территорий от ЧС; Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС; Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении, при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Финансовое обеспечение установленных мер по предупреждению и ликвидации последствий ЧС в границах (на территории) муниципального образования (за исключением ЧС в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обстоятельством муниципального образования (статья 24 ФЗ №).

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования ФИО2 к администрации <адрес> о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, признании права на получение материальной помощи, возложении обязанности включить в список пострадавших граждан являются также законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Владивостока о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, установлении факта постоянного проживания, признании права на получение материальной помощи, возложении обязанности включить в список пострадавших граждан – удовлетворить частично.

Признать ФИО1 пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате проливных дождей на территории Приморского края в августе 2019 года;

Установить факт постоянного проживания ФИО1 в жилом доме, поврежденном в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате проливных дождей на территории Приморского края в августе 2019 года, по адресу: город Владивосток, станция Спутник, СНТ «Ветеран Революции», дом. 17., на дату введения режима чрезвычайной ситуации муниципального характера;

Признать за ФИО1 право на получение материальной помощи гражданам в связи с повреждением жилого дома в результате чрезвычайной ситуации на территории Владивостокского городского округа в августе 2019 года;

Обязать администрацию города Владивостока включить ФИО1 в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации на территории Владивостокского городского округа в августе 2019 года и осуществить выплаты в размере 50 000 рублей за частично утраченное имущество первой необходимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с 03.02.2020г.

Судья Ленинского районного

суда г. Владивостока С.В. Ящук