Решение № 2А-5526/2017 2А-5526/2017~М-6048/2017 М-6048/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2А-5526/2017

Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2а-5526/2017 г.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» декабря 2017 года г. Белгород

Октябрьский районный суд города Белгорода (<...>, каб. № 210) в составе:

-председательствующего судьи…………………………………………Фурмановой Л.Г.,

- при секретаре…………………………………………………………...ФИО1,

- с участием помощника прокурора г.Белгорода………………………Михайловой М.И.,

- административного истца - представителя УМВД России по г.Белгороду ФИО2, действующей на основании доверенности <номер> от 20.06.2017 года,

- административного ответчика…………………………………………ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление УМВД России по г.Белгороду об установлении административного надзора в отношении ФИО3, <дата> рождения,

у с т а н о в и л:

Приговором Октябрьского районного суда г.Белгорода от 15.02.2016 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п.«а», «б» ч.2 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание с учетом ст.70, п «в» ч.1 ст.71 УК РФ в виде лишения свободы сроком на восемь месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания постановлено исчислять с 12.02.2016 года.

По отбытии наказания 09.10.2016 года ФИО3 убыл по месту постоянного жительства по <адрес>.

При указанных обстоятельствах ФИО3 состоит на учете, как лицо ранее судимое, и формально подпадающее под административный надзор.

В течение года, имея не погашенную судимость, ФИО3 совершил ряд административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ.

С учетом указанных обстоятельств УМВД России по г.Белгороду инициировано административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО3 административного надзора сроком на один год шесть месяцев с применением мер административных ограничений в виде запрета: - на пребывание в местах общественного питания (кафе, бары, рестораны), осуществляющих реализацию алкогольной продукции; - на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства с 22 часов до 06 часов, за исключением времени, являющегося рабочим, а также времени необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденного графика работы); - возложения обязанности являться два раза в месяц в подразделение по осуществлению административного надзора отдела внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО2 заявленные требования полностью поддержала, дополнений не имела.

Административный ответчик ФИО3 возражений против установления в отношении него административного надзора не имел.

Помощник прокурора г.Белгорода Михайлова М.И. в заключении полагала заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ, суд принимает решение об установлении административного надзора и одновременно устанавливает виды административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления, 2) преступления при рецидиве преступлений, 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ.

Административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ (п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как следует из разъяснений, данных в п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства.

Если в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Октябрьского районного суда г.Белгорода от 15.02.2016 года ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п.«а», «б» ч.2 ст.158 УК РФ. На основании ст.70, п «в» ч.1 ст.71 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на восемь месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом в качестве обстоятельства отягчающего наказание учтен рецидив преступлений, вид которого не определен. С учетом положений ч.3 ст.68 УК РФ, наличия смягчающих обстоятельств, ФИО3 назначено наказание без учета, установленных ч.2 ст.68 УК РФ правил рецидива. Срок отбывания наказания постановлено исчислять с 12.02.2016 года (л.д.9-11).

Совершенное ФИО3 преступление в силу положений ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории средней тяжести.

По освобождении из мест лишения свободы по отбытии наказания - 09.10.2016 года ФИО3 убыл по месту постоянного жительства по <адрес>.

Таким образом, установлено, что в настоящее время ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение указанного преступления. При этом, принимая во внимание, что в приговоре Октябрьского районного суда г.Белгорода от 15.02.2016 года содержатся сведения о наличии в действиях ФИО3 рецидива преступлений, однако вид рецидива не определен, то с учетом вышеприведенных разъяснений п.17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15, в рассматриваемом случае административный надзор может быть установлен лишь при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года.

После отбытия наказания в течение последнего года ФИО3 совершен ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных главой 20 КоАП РФ. Так постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Западного округа г.Белгорода от 15.03.2017 года ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на десять суток; постановлениями начальника ОП-3 УМВД России по г.Белгороду от 17.05.2017 года, УУП ОП-1 УМВД России по г.Белгороду от 20.07.2017 года, 03.08.2017 года, Врио начальника ОП-3 УМВД России по г.Белгороду от 07.09.2017 года он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ с назначением наказаний в виде административных штрафов (л.д.12-20).

Представленные административным истцом письменные доказательства по делу являются относимыми и допустимыми не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые ссылается истец как на основания своих требований. Сведений в опровержение указанных доказательств суду не представлено.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п.1, 2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, с учетом указанных обстоятельств и приведенных положений закона, суд приходит к выводу о том, что неоднократное в течение года привлечение ФИО3 к административной ответственности за правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, при наличии непогашенной судимости при наличии рецидива преступлений, является достаточным основанием для установления в отношении административного ответчика административного надзора по основаниям, предусмотренным ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Пунктом 2 ч.3 ст.5 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При принятии решения суд также учитывает личность ФИО3, который ранее до совершения вышеуказанного преступления, в том числе в период 2015 года неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение чужого имущества, а также к административной ответственности за совершение ряда административных правонарушений, в том числе мелкое хищение чужого имущества и правонарушений против общественной безопасности и общественного порядка. По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей в УМВД России по г.Белгороду не поступало, однако злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался за употребления в общественном месте алкогольной продукции, по месту отбывания наказания ФКУ ИК УФСИН России по Белгородской области характеризуется отрицательно (л.д.6-8, 21). После освобождения из мест лишения свободы должных выводов для себя не сделал, до настоящего времени не трудоустроен, продолжает совершать противоправные деяния, в частности неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о его нежелании встать на путь исправления.

С учетом указанных обстоятельств и приведенных положений закона суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом в отношении ФИО3 ограничения и срок административного надзора на 1 год 6 месяцев являются необходимыми и достаточными для достижения целей и задач установления административного надзора - предупреждения совершения административным ответчиком новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения. Установленные в отношении административного ответчика меры ограничений соответствуют установленному ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, отвечают требованиям закона, целям и задачам административного надзора, являются необходимыми и будут оказывать на ФИО3 индивидуальное профилактическое воздействие и позволят более эффективно способствовать его исправлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление УМВД России по г. Белгороду удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, <дата> рождения, проживающего по <адрес>, сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, установив следующие административные ограничения:

- запретить пребывать в местах - предприятиях общественного питания (кафе, бары, рестораны), осуществляющих реализацию алкогольной продукции;

- запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов, за исключением времени, являющегося рабочим, а также времени, необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденного графика работы);

- обязать являться два раза в месяц в подразделение по осуществлению административного надзора отдела внутренних дел по месту жительства - для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Разъяснить ФИО3, что в силу ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода в течение десяти дней со дня его принятия, - для лиц, не участвующих в судебном заседании - со дня получения его копии.

Судья: