Решение № 2-454/2018 2-454/2018~М-484/2018 М-484/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-454/2018

Дело № 2-454,18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кирс 11 сентября 2018г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Усцовой-Новиковой О.В., при секретаре Запольских СБ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области(межрайонное) об установлении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась с иском в суд к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, в обосновании указала, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в УПФ РФ в Омутнинском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Однако, решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей было отказано.

По мнению комиссии, у неё недостаточно педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, который, согласно п.10,1 ст.28 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001г., должен быть не менее 25 лет. Решением данной комиссии в этот стаж не были зачтены периоды её работы: учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(15 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(25дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(24дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(24 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 мес.06 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(02 мес.16 дн.); курсу повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(10 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(04дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(05 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(06дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(04дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(06дн.).

С решением комиссии она не согласна. Она проходила обучение в Вятском Государственном гуманитарном университете г.Киров в связи с переподготовкой. Время обучения было оплачено и соответствующие отчисления сделаны в Пенсионный фонд. Курсы повышения квалификации, командировки для работников являются обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных сроков устанавливается работодателем. Она была направлена на курсы работодателем.

Просит решение комиссии при Управлении Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе № 270946/18/11/2 от 17.07.2018г. об отказе в установлении пенсии признать незаконным. Обязать УПФ РФ в Омутнинском районе включить в стаж для досрочного назначения пенсии, указанные выше периоды её работы. Назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно со дня её обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. и взыскать госпошлину в суд с УПФ РФ в Омутнинском районе.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, суду пояснила, что в школе она работает с ДД.ММ.ГГГГ с образованием воспитателя дошкольного учреждения, преподавала технологию у девочек. Директор школы предложил ей получить высшее образование, так как в школу был необходим педагог психолог, она согласилась. Для обучения ей предоставлялись дополнительные учебные отпуска с оплатой. В законе об образовании указано, что необходимо раз в 5 лет повышать квалификацию. График прохождения курсов повышения квалификации утверждается приказом, данные курсы обязательны и оплачиваются по месту работы.

Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области(межрайонное) ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласился, суду пояснил, что специальный стаж ФИО1 составил 24 года 10 месяцев 1 день, вместо 25 лет необходимого. Пенсионное законодательство до вступления в силу (30.06.2007) Правил № 516 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 № 381 не дифференцирует учебные отпуска как периоды, не подлежащие зачету в стаж на соответствующих видах работ, как это конкретизировано Правилами № 516 в редакции от 30.06.2007, предусматривающей включение в стаж на соответствующих видах работ ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков. Следует отметить, что учебные отпуска, предусмотренные ст.191,194, 196 КЗоТа ст.173-176 ТК ТФ, предоставляются в рамках гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования(обучением), с сохранением средней заработной платы, но не относятся к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам с сохранением заработка, предоставление которых регулируется ст. 66,68 КЗоТа и ст. 114, 116-119 ТК. В соответствии с п. 3 Постановления № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил № 516, которые не предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ учебных отпусков.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области(межрайонное) ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Вопрос об отнесении работы ФИО1 к Списку должностей в учреждении, дающих право на досрочное назначение пенсии, судом не исследуется, так как ответчиком не оспаривается факт принадлежности истца к лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В силу п. п. 4, 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 166, 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что в периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в периоды нахождения истицы в дополнительных учебных отпусках, с начисленных ей сумм производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в которых период нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках, не содержатся.

Из представленного решения ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области(межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 17.07.2018г. № 270946/18/11/2 следует, что ФИО1 обратилась с заявлением для назначения досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. В решении имеются указания на подлежащих исключению из специального стажа периодов работы, в том числе курсы повышения квалификации, учебные отпуска, которых всего исключено 8 месяцев 26 дней.(л.д.7-8).

ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области(межрайонное)посчитало специальный стаж ФИО1 на дату обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ. - 24 года 10 месяцев 01 день и отказало ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Исключив периоды нахождения на курсах повышения квалификации(1 мес. 11дн.) и учебные отпуска(7 мес. 15дн.), которые, суд считает, подлежат включению в специальный трудовой стаж ФИО1.

Истцом представлены в судебное заседание выписки: из приказа № по МКОУ ООШ п.Камский от ДД.ММ.ГГГГ.; из приказа № л/с по МКОУ ООШ п.Камский от ДД.ММ.ГГГГ.; из приказа № по МКОУ ООШ п.Камский от ДД.ММ.ГГГГ.; из приказа № по МКОУ ООШ п.Камский от ДД.ММ.ГГГГ.; из приказа № МКОУ ООШ п.Камский от ДД.ММ.ГГГГ.; из приказа № МКОУ ООШ п.Камский от ДД.ММ.ГГГГ.; из приказа № МКОУ ООШ п.Камский от ДД.ММ.ГГГГ.; из приказа № МКОУ ООШ п.Камский от ДД.ММ.ГГГГ.; из приказа № МКОУ ООШ п.Камский от ДД.ММ.ГГГГ.; из приказа № МКОУ ООШ п.Камский от ДД.ММ.ГГГГ.; из приказа № МКОУ ООШ п.Камский от ДД.ММ.ГГГГ.. Приказ № по МКУ Управления образования администрации Верхнекамского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № по МКУ Управления образования администрации Верхнекамского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № по МКУ Управления образования администрации Верхнекамского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ,

Копии: диплома, свидетельств о повышении квалификации, удостоверения о повышении квалификации, трудовой книжки ФИО1(л.д.10-36)).

Таким образом, суд считает необходимым включить, исключенные ГУ Управлением пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области(межрайонное), но подлежащие включению для расчёта специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации и дополнительные учебные отпуска всего 8 месяцев 26 дней.

Всего на ДД.ММ.ГГГГ. (на момент подачи заявления) специальный стаж ФИО1 составил 24 года 10 месяцев 01 день + 8 месяц 26 дней, то есть более 25 лет.

Суд приходит к выводу, что фактически требуемый двадцатипятилетний стаж наступил у истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.. Следовательно, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ. с заявлением в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области(межрайонное), специальный стаж истицы составил более 25 лет и её требование о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости подлежит удовлетворению именно с этого времени.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Квитанцией подтверждается оплата госпошлины ФИО1 в размере 300 рублей(л.д.2)

В связи, с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области(межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за таковой, то есть с ДД.ММ.ГГГГ..

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области(межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца, с момента вынесения в мотивированном виде, то есть с ДД.ММ.ГГГГ..

Судья Усцова-Новикова О.В.