Решение № 2-5128/2020 2-5128/2020~М-3398/2020 М-3398/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-5128/2020

К делу № 2-5128/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Бубновой Ю.А.

при секретаре Тихонове Д.Е.

с участием помощника судьи Смолярова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к администрации муниципального образования г. Краснодар о сохранении квартиры в реконструированном виде и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования г. Краснодар о сохранении квартиры в реконструированном виде и признании права собственности.

В обоснование своих требований указала, что она является собственником квартиры № расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой <данные изъяты> кв.м. Указанная квартира расположена на 1 этаже одноэтажного кирпичного жилого дома 1960 года постройки. С целью улучшения жилищных условий была осуществлена реконструкция данного жилого помещения, путём возведения к нему пристройки литер «а4». Строение литер «а4» состоит из помещений инв. № 3 - ванная, площадью 3,9 кв.м., пом.инв №4 - прихожая, площадью 2,4 кв.м., пом.инв. №5 - кухня, площадью 14,5 кв.м., пом.инв. №6 - коридор, площадью 5,9 кв.м. В результате возведения пристройки общая площадь квартиры увеличилась <данные изъяты> кв.м. жилая площадь уменьшилась с 22,5 кв.м, до 12,0 кв.м. Поскольку разрешение на строительство пристроек и реконструкцию квартиры получено не было, она обратилась в межведомственную комиссию администрации муниципального образования г. Краснодар с обращением о сохранении квартиры <адрес> в реконструированном виде, включая пристройки литер «а4», однако ответчиком ей было отказано и рекомендовано обратиться в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию пристройки литер «а4» к квартире № в многоквартирном доме, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес> и рекомендовано обратиться в суд. В связи с этим она вынуждена обратиться в суд.

Просит суд сохранить квартиру № по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии и признать за ФИО1 право собственности на квартиру № по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, с возведенной пристройкой литер «а4», считать общую площадь квартиры с учётом произведенной реконструкции <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности ФИО3 исковые требования не признала.

Выслушав мнение сторон, исследовав и огласив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Установлено, что ФИО1 (ранее ФИО4) Л.М. на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из технического паспорта на квартиру № расположенной по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ возведена пристройка литер «а4» и произведена перепланировка квартиры. В результате строение литер «а4» состоит из помещений инв. № 3 - ванная, площадью 3,9 кв.м., пом.инв №4 - прихожая, площадью 2,4 кв.м., пом.инв. №5 - кухня, площадью 14,5 кв.м., пом.инв. №6 - коридор, площадью 5,9 кв.м. В жилой комнате (пом.инв. №1) демонтированы самонесущие перегородки печи и выстроены новые; в стене жилой комнаты (пом.инв. №1) заложены дверной и оконный проемы и выполнено устройство нового дверного проема, проем выполнен технически верно и усилен; ванная (пом.инв.№3) подключена к существующим сетям водопровода и канализации, вентиляция осуществляется через вентиляционные каналы, выведенные выше крыши строения; кухня (пом.инв. №5) подключена к существующим сетям водопровода и канализации, вентиляция осуществляется через вентиляционные каналы, выведенные выше крыши строения.

В результате реконструкции общая площадь помещения (пом.инв.№1) увеличилась <данные изъяты> кв.м., общая площадь квартиры № увеличилась <данные изъяты> кв.м. жилая площадь уменьшилась <данные изъяты> кв.м.

На основании ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

ФИО1 предоставлены суду доказательства, подтверждающие досудебный порядок урегулирования возникшего спора.

Поскольку разрешение на строительство пристроек и реконструкцию квартиры получено не было, ФИО1 обратилась в межведомственную комиссию администрации муниципального образования <адрес> по адресу: <адрес> в реконструированном виде, включая пристройки литер «а4».

Письмом администрации муниципального образования г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии и сообщено о необходимости обратиться в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию пристройки литер «а4» к квартире № в многоквартирном доме, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес> и рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии с заключением эксперта ООО «Сити Эксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ а ходе проведенных исследований эксперт пришел к выводу о том, что выполненная реконструкция квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, соответствует действующим требованиям СНиП, СанПиН, экологическим нормам, действующим требованиям и нормам пожарной безопасности, не нарушает права третьих лиц и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Выводы эксперта сторонами не оспорены, на назначении повторной экспертизы ответчик не настаивал. Выводы эксперта не вызывают у суда сомнений. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности, за дачу заведомо ложного заключения, заключение эксперта является допустимым доказательством по данному делу.

Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Прикубанского округа г. Краснодара УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю в письме от ДД.ММ.ГГГГ № сообщает, что объемно планировочные работы и конструктивные решения помещений кв.№ с пристройкой Литер «а4» в жилом доме «1 в <адрес> не противоречат обязательным требованиям действующих нормативных документов в области пожарной безопасности.

Согласно протоколу радиационного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ пристройка литер «а4», <адрес> соответствует требованиям Санитарных правил и нормативов СанПин 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности» (НРБ-99/2009, п. 5.3.2.).

Согласно п.п. 1.1 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве), содержащее следующие сведения: 1) фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица); 2) наименование и место нахождения застройщика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо; 3) кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка; 4) сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц); 5) сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома); 6) сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка; 7) сведения о том, что объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости; 8) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком;9) способ направления застройщику уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7 и пунктом 3 части 8 настоящей статьи.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать (часть 2 статьи 56 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности

При таких обстоятельствах следует признать, что имеется возможность сохранения жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии. Истцом представлены указанные в ч.2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенная им реконструкция соответствует требованиям законодательства. Переустройство жилого дома улучшило комфортность проживания, при этом не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровья.

Поскольку ФИО1 предприняты меры к получению разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры, согласно судебной экспертизе она соответствует требованиям действующих градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровья, возведен на земельном участке в соответствии с целевым назначением и его разрешенным использованием, находящемся в собственности истца, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, к администрации муниципального образования г. Краснодар о сохранении квартиры в реконструированном виде и признании права собственности -удовлетворить.

Сохранить квартиру № по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии и признать за ФИО1, право собственности на квартиру № по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, с возведенной пристройкой литер «а4», считать общую площадь квартиры с учётом произведенной реконструкции <данные изъяты> кв.м.

Решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию и государственный кадастр недвижимости в филиале «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, в единый реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: