Решение № 12-52/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 12-52/2020

Р Е Ш Е Н И Е

22 октября 2020 года город Снежинск

Судья Снежинского городского суда Челябинской области Клементьев О. В., при секретаре Маркеловой А. С., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, - Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74» ФИО1, действующей на основании доверенности от 1 октября 2020 года, и представителя Федерального государственного казённого учреждения «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» ФИО2, действующего на основании доверенности от 22 сентября 2020 года, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74» на постановление по делу об административном правонарушении, направленному в Снежинский городской суд Челябинской области заместителем главного государственного инспектора Федерального государственного казённого учреждения «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» по пожарному надзору ФИО4,

У С Т А Н О В И Л :

11 августа 2020 года в 10 часов Федеральным государственным казённым учреждением «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» было выявлено нарушение Обществом с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74», зарегистрированным в <адрес> по проспекту Ленина города Челябинска, требований пожарной безопасности в арендуемом этим Обществом здании <адрес>.

18 августа 2020 года за указанное выше правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместителем главного государственного инспектора Федерального государственного казённого учреждения «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» по пожарному надзору ФИО4 на Общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74» был наложен административный штраф в размере 150.000 рублей.

27 августа 2020 года в Снежинский городской суд Челябинской области от директора Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74» ФИО3 поступила жалоба на постановление заместителя главного государственного инспектора Федерального государственного казённого учреждения «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» по пожарному надзору ФИО4 от 18 августа 2020 года, в обоснование которой он указал то, что Общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74» правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не совершало, так как не является субъектом данного правонарушения. По этим причинам просит суд постановление заместителя главного государственного инспектора Федерального государственного казённого учреждения «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» по пожарному надзору ФИО4 от 18 августа 2020 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74» прекратить, назначив данному юридическому лицу наказание не в виде административного штрафа, а в виде предупреждения.

Доводы и обоснования указанной выше жалобы были поддержаны в судебном заседании представителем Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74» ФИО1

Представитель Федерального государственного казённого учреждения «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» ФИО2 просил в судебном заседании суд постановление заместителя главного государственного инспектора Федерального государственного казённого учреждения «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» по пожарному надзору ФИО4 от 18 августа 2020 года оставить без изменения, а жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74» оставить без удовлетворения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников судебного разбирательства, судья приходит к следующему.

Федеральным государственным казённым учреждением «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» было достоверно установлено то, что Обществом с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74» были нарушены требования пожарной безопасности в арендуемом этим Обществом здании <адрес>.

Это же достоверно было установлено и в судебном заседании по рассмотрению указанной выше жалобы директора Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74», так как вопреки требованиям Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» и Правил противопожарного режима в Российской Федерации здание <адрес> не оборудовано автоматической установкой пожаротушения; торговый зал расположенного в этом здании магазина без естественного проветривания при пожаре не оборудован системами вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре; тип системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не соответствует требуемому, а именно отсутствует речевой способ оповещения; второй эвакуационный выход из торгового зала магазина отсутствует; ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале магазина составляет менее 2,5 метров при торговой площади зала 805,5 квадратных метров; предусмотренный документацией класс функциональной пожарной опасности здания изменен без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации, а именно проектируемое назначение здания в соответствии с техническим паспортом Муниципального унитарного предприятия «БТИ» продовольственный склад.

При этом не имеет какого - либо значения то обстоятельство, что Общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74» является арендатором, а не собственником здания <адрес>, так как именно это Общество осуществляет эксплуатацию этого здания с пребыванием в нем покупателей и сотрудников указанного юридического лица.

Таким образом, действия Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74» правильно квалифицированы заместителем главного государственного инспектора Федерального государственного казённого учреждения «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» по пожарному надзору ФИО4 по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении заместителем главного государственного инспектора Федерального государственного казённого учреждения «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» по пожарному надзору ФИО4 рассмотрено достаточно полно и объективно. Все обстоятельства, имеющие значение для правильного его разрешения, выяснены и оценены в соответствии с законом.

Однако судья считает, что доводы жалобы директора Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74» в части назначенного этому юридическому лицу административного наказания подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности юридическими лицами влечет предупреждение или наложение административного штрафа от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Административное правонарушение Обществом с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74» совершено впервые.

Таким образом, судья считает возможным назначение Обществу с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74» административного наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя главного государственного инспектора Федерального государственного казённого учреждения «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» по пожарному надзору ФИО4 от 18 августа 2020 года изменить.

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить данному юридическому лицу наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление заместителя главного государственного инспектора Федерального государственного казённого учреждения «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» по пожарному надзору ФИО4 от 18 августа 2020 года оставить без изменения, а жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74» ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии этого решения через Снежинский городской суд Челябинской области.

Судья: О. В. Клементьев

1версия для печати