Решение № 2-945/2019 2-945/2019~М-750/2019 М-750/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-945/2019

Дело № 2-945/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 26 августа 2019 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Елистарховой Е.Н.,

при секретаре Михайловой В.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 18 сентября 2018 года №04-01-06-02/1817,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО2 <данные изъяты>, Фатхеевой <данные изъяты> о признании недействительным договора управления, заключенного на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

у с т а н о в и л:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее по тексту – Инспекция) обратилась в суд с иском к ФИО2, Фатхеевой А.Р. о признании недействительным договора управления, заключенного на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию поступило обращение собственника помещения в многоквартирном доме (далее по тексту – МКД) № по пер. Свободный в р.<адрес> для проведения проверки по вопросу соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> по пер. Свободный в р.<адрес>, оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях проверки доводов, указанных в обращении, в том числе, проверки правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании решения о выборе управляющей организации многоквартирным домом Инспекцией у ООО «Пиксар», а также у председателя общего собрания (согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ) запрошены необходимые документы и сведения.

На запросы о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ №, направленный в адрес ООО «Пиксар», от ДД.ММ.ГГГГ №/з-секретарь, направленный в адрес секретаря Фахтеевой А.Р., от ДД.ММ.ГГГГ №/з-председатель, направленный председателю ФИО2, не были представлены регистрационные листы собственников помещений многоквартирного <адрес> по пер. Свободный в р.<адрес>, что не соответствует данным, отраженным в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на общем собрании приняли участие собственники, обладающие 1078,19 кв.м. голосами.

К проведению проверки представлен протокол общего собрания собственников помещений в МКД № по пер. Свободный в р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копии реестра собственников помещений в МКД № по пер. Свободный в р.<адрес>, принявших участие в общем собрании собственников помещений.

Документы, подтверждающие, что все собственники помещений в МКД уведомлены в установленном порядке о проведении общего собрания не позднее чем за 10 дней до даты его проведения, а также документы, согласно которым в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в МКД указаны повестка дня данного собрания и порядок ознакомления с информацией и (или) материалами), которые были представлены на данном собрании, место и адрес, где с ними можно ознакомиться, Инспекции не представлены.

Согласно протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, в общем собрании собственников помещений в МКД № по пер. Свободный в р.<адрес>, приняли участие собственники помещений, обладающие 1078,19 кв.м. количеством голосов, что составляет 56,97%. При этом общая площадь жилых и нежилых помещений согласно протоколу составляет 1892,44 кв.м.

Данный протокол составлен ФИО2 (<адрес>) в качестве председателя общего собрания собственников помещений, <данные изъяты>. (<адрес>) в качестве секретаря общего собрания собственников помещений.

По итогам указанного собрания собственниками приняты решения, в том числе о выборе способа управления домом управляющей организацией ООО «Пиксар».

По мнению Инспекции, доказательства, свидетельствующие о принятии собственниками помещений в МКД № по пер. Свободный в р.<адрес> решения о выборе управляющей организации ООО «Пиксар» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом, отсутствуют.

Регистрационные листы собственников, принявших участие на общем собрании – отсутствуют и результаты голосования, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, представленными документами не подтверждаются, что свидетельствует об отсутствии кворума на общем собрании. В протоколе регистрационный номер не указан, вводная часть протокола не содержит сведений об инициаторе общего собрания, к протоколу не приложен список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), доверенности (или их копии) или иные документы, удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, реквизиты подписи протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ не содержат сведений о дате проставления собственноручной подписи лиц, проводивших подсчет голосов.

При оценке правомерности принятия собственниками помещений решения о выборе способа управления МКД № по пер. Свободный в р.<адрес> ООО «Пиксар» Инспекцией установлены нарушения действующего законодательства, в связи с чем, просит признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес> по пер. Свободный в р.<адрес>, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о выборе управляющей организации ООО «Пиксар» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, суду дал пояснения аналогичные, изложенным в иске.

Ответчики ФИО2, Фатхеева А.Р., представитель третьего лица «Пиксар» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Инспекция государственного жилищного надзора <адрес> в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса РФ, Положением об инспекции государственного жилищного надзора <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №-п, является органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Перечень полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, предусмотрен ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ.

Согласно пп. 3 ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

В соответствии с ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Частью 5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

В силу ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В соответствии со статьей 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Судом установлено, что на основании обращения собственника помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>, пер. Свободный, <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка правомерности принятия общим собранием собственников помещений в указанном многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации ООО «Пиксар» в целях заключения договора управления многоквартирным домом, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>, пер. Свободный, <адрес>, проводимого в форме очного голосования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в нем приняли участие собственники помещений, обладающие 1078,19 кв.м. количеством голосов, что составляет 56,97%. При этом общая площадь жилых и нежилых помещений согласно протоколу составляет 1892,44 кв.м.

Данный протокол составлен ФИО2 (<адрес>) в качестве председателя общего собрания собственников помещений, Фатхеевой А.Р. (<адрес>) в качестве секретаря общего собрания собственников помещений.

По итогам указанного собрания собственниками приняты решения, в том числе о выборе способа управления домом управляющей организацией ООО «Пиксар».

В целях проверки доводов, указанных в обращении, в том числе проверки правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании решения о выборе управляющей организации многоквартирным домом, Инспекцией у ООО «Пиксар», а также у председателя общего собрания (согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ) запрошены необходимые документы и сведения.

На запросы о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ №, направленный в адрес ООО «Пиксар», от ДД.ММ.ГГГГ №/з-секретарь, направленный в адрес секретаря Фатхеевой А.Р., от ДД.ММ.ГГГГ №/з-председатель, направленный председателю ФИО2, не были представлены регистрационные листы собственников помещений многоквартирного <адрес> по пер. Свободный в р.<адрес>, что не соответствует данным, отраженным в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на общем собрании приняли участие собственники, обладающие 1078,19 кв.м. голосами.

Таким образом, доказательства, свидетельствующие о принятии собственниками помещений в МКД № по пер. Свободный в р.<адрес> решения о выборе управляющей организации ООО «Пиксар» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом, а именно: регистрационные листы собственников, принявших участие на общем собрании – отсутствуют. Результаты голосования, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, представленными документами не подтверждаются, что свидетельствует о том, что очное собрание проведено без оформления документа, подтверждающего участие собственников помещений в <адрес> по пер. Свободный в р.<адрес> по вопросам повестки дня и об отсутствии кворума на общем собрании.

Согласно положения Приказа №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор», дата и регистрационный номер протокола общего собрания являются обязательными реквизитами, однако в протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер не указан.

Кроме того, в нарушение вышеуказанного Приказа, вводная часть протокола не содержит сведений об инициаторе общего собрания, к протоколу не приложен список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), доверенности (или их копии) или иные документы, удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, реквизиты подписи протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ не содержат сведений о дате проставления собственноручной подписи лиц, проводивших подсчет голосов.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, и, оценивая в совокупности доказательства по делу, суд считает, что установленные Инспекцией нарушения являются безусловным основанием для признания недействительными решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, о выборе управляющей организации ООО «Пиксар» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом, поскольку установленные нарушения требований Жилищного кодекса Российской Федерации являются существенными, противоречащими нормам действующего законодательства, ущемляющими права и законные интересы собственников жилых помещений в многоквартирном доме, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Инспекцией исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО2 <данные изъяты>, Фатхеевой <данные изъяты> о признании недействительным договора управления, заключенного на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме – удовлетворить.

Признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес> по пер. Свободный в р.<адрес>, оформленные протоколом от 24 января 2016 года о выборе управляющей организации ООО «Пиксар» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 30 августа 2019 года.

Судья: подпись Е.Н. Елистархова

Копия верна

Судья Е.Н. Елистархова