Постановление № 5-2111/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 5-2111/2021

61RS0№-86

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 июня 2021 года <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Губачева В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Грузия, гражданина РФ, ИНН <***>, ОГРНИП №, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения административного расследования по адресу: <адрес>, установлен факт неисполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1 обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с ФИО2 Республики ФИО2 И.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения начальника УВМ ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении места пребывания (осуществления трудовой деятельности) иностранных граждан, лиц без гражданства сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по <адрес> проведена внеплановая выездная проверка по адресу: <адрес> «а», в ходе которой выявлена ФИО2 Республики ФИО2 И.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая осуществляла трудовую деятельность в торговом объекте по продаже хлебобулочных изделий по вышеуказанному адресу в качестве пекаря с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 И.Э. к осуществлению трудовой деятельности на указанном объекте допустил индивидуальный предприниматель ФИО1, заключив с ним трудовой договор в устной форме.

Проверкой по базам данных УВМ ГУ МВД России по РО установлено, что уведомление о заключении трудового договора с ФИО2 Республики ФИО2 И.Э. в трехдневный срок со дня его заключения в УВМ ГУ МВД России по <адрес> от индивидуального предпринимателя ФИО1 не поступало.

Тем самым, индивидуальный предприниматель ФИО1 не исполнил обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом 3-дневный срок, чем нарушило норму п. 8 ст. 13 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

ФИО1 и представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Защитник ИП ФИО1 адвокат ФИО4 в судебное заседание также не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с тяжелым материальным положением ИП ФИО1 просил назначить последнему наказание, не связанное со штрафом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> административного расследования выявлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве пекаря в торговом объекте по продаже хлебобулочных изделий по адресу: <адрес> «а», иностранной ФИО2 ФИО2 И.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая была привлечена к трудовой деятельности индивидуальным предпринимателем ФИО1, но в течение трех рабочих дней сведения о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, индивидуальный предприниматель ФИО1 не представил.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается следующими исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; распоряжением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалом; письменными объяснениями ФИО2 И.Э. от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора субаренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРИП; другими материалами дела.

Исследованные доказательства суд считает юридически допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения по существу дела об административном правонарушении.

Действия (бездействие) индивидуального предпринимателя ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Объектом посягательства по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, что предполагает неотвратимость и исполнимость административного наказания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, признание индивидуальным предпринимателем своей вины, о чем свидетельствуют его объяснения в протоколе об административном правонарушении, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, по которой назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по месту фактической деятельности на территории торгового объекта по адресу: <адрес> «а», сроком на 14 суток, исчисляя начало срока с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -