Постановление № 5-217/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 5-217/2020

76RS0016-01-2020-002110-09 Дело № 5-217/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 17 июля 2020 года

Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Темяжникова И.Н, при секретаре Крестининой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, замужней, на иждивении никого не имеющей, индивидуального предпринимателя, ИНН <***>, ОГРН №, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес><адрес><адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 минут по адресу: по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> в торговом модуле – №, допустила реализацию женской бижутерии в ассортименте, то есть товарами, не являющимися товарами первой необходимости, согласно приложению. К указу Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 № 47, в период функционирования режима «Повышенная готовность» на территории Ярославской области введенного с 07.02.2020, в условиях угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), согласно п.1 постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 № 100-п «О введении режима функционирования «повышенная готовность» на территории Ярославской области, в нарушение п. 1 постановления Правительства Ярославской области от 15.05.2020 № 418-п « О работе организаций и индивидуальных предпринимателей в период времени с 01 по 07 июня», в нарушение пп «а» п. 3 « Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» утв. Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, в соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в предъявленном обвинении признала полностью, пояснила, что на момент проверки в магазине действительно по ее указанию находилась продавец ФИО4, которая должна была осуществить уборку помещения и провести инвентаризацию. О введенных ограничениях на продажу непродовольственных товаров ФИО4 знала. Однако в нарушение запрета осуществила реализацию товара покупателям, в связи с тем, что в период изоляции их модуль не работал, зарплата выплачивалась в минимальном размере.

Суд, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», в соответствии с п.п. «а» п. 3 которых, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Пунктом 1 постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 № 100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области с 07.02.2020 введен режим функционирования "Повышенная готовность" территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области (далее - территориальная подсистема РСЧС), а также районных и городских звеньев территориальной подсистемы РСЧС.

В соответствии с п. 1.2 постановления правительства Ярославской области от 15.05.2020 года № 418-п «О работе организаций и индивидуальных предпринимателей в период с 16 мая по 07 июня» объектам розничной торговли непродовольственными товарами осуществлять деятельность только в части: работы организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную торговлю информационным и коммуникационным оборудованием в специализированных магазинах, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи; работы организаций и индивидуальных предпринимателей, обеспечивающих население непродовольственными товарами первой необходимости, реализуемыми торговыми объектами в соответствии с их специализацией, указанными в перечне непродовольственных товаров первой необходимости, приведенном в приложении к указу Губернатора области от 18.03.2020 N 47 "О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения"; работы автомобильных салонов; работы организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих продажу товаров дистанционным способом.

Факт совершения указанного нарушения ИП ФИО1, кроме ее признания, как в судебном заседании, так и изложенных в объяснениях, подтверждается так же объяснениями свидетеля ФИО4, которая подтвердила, что она, зная о запрете осуществления торговли, продала в торговом модуле, принадлежащем ИП ФИО1, товар, письменными материалами, в том числе протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного суд полагает, что совокупность всех представленных доказательств позволяет сделать вывод, о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно уведомлению о постановке на учет физического лица в налоговом органе, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ в ИНФС по <адрес>.Доказательств того, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности, административным органом не представлено. Негативных последствий правонарушение не повлекло.

С учетом всех обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, данных о личности правонарушителя, которая вину признала, в содеянном раскаялась, ранее к административной ответственности не привлекалась, с учетом отсутствия причинения вреда жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу, что обоснованным и справедливым наказанием будет являться наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначить ей наказание виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Н. Темяжникова