Постановление № 5-70/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 5-70/2018

Дело № 5-70/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Омсукчан 17 июля 2018 года

Магаданской области

Судья Омсукчанского районного суда Магаданской области Егоркина Г.В..,

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, руководителя общества с ограниченной ответственностью «Райз» ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении

должностного лица – <данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью «Райз» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – <данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью «Райз» ФИО1 нарушил установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Административное правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь <данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью «Райз», и будучи обязанным предоставлять в налоговый орган по месту учета налоговую и бухгалтерскую отчетность, в срок до 31 января 2018 года не представил в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №2 по Магаданской области (далее – МРИ ФНС России №2 по Магаданской области) налоговую декларацию по налогу на добычу полезных ископаемых за декабрь 2017 года. Налоговая декларация по налогу на добычу полезных ископаемых за декабрь 2017 года предоставлена по телекоммуникационным каналам связи с ЭПЦ 01 февраля 2018 года, зарегистрирована за № 3902308, чем нарушено требование законодательства о налогах и сборах – п. 2 ст. 345 Налогового кодекса РФ (далее по тексту - НК РФ).

Дата совершения административного правонарушения – 01 февраля 2018 года.

Место совершения административного правонарушения: <адрес> (место нахождения ООО «Райз»).

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Предоставил отзыв от 12 июля 2018 года, в котором указал, что не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в связи с чем не имел возможности предоставить свои возражения.

Просит признать малозначительным административное правонарушение, поскольку декларация по налогу на добычу полезных ископаемых за декабрь 2017 года вместо 31 января 2018 года была предоставлена 01 февраля 2018 года. При этому сумма налога составила ).00 рублей.

В штате ООО «Райз» отсутствует должность <данные изъяты>, ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета возложена на <данные изъяты> ООО «Райз».

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Понятие административного правонарушения дано законодателем в статье 2.1 КоАП РФ. Это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с пп. 4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Обязанность представления налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых закреплена в п. 2 ст. 345 НК РФ, согласно которой налоговая декларация представляется не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Срок представления налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых за декабрь 2017 года установлен не позднее 31 января 2018 года.

Фактически декларация предоставлена по налогу на добычу полезных ископаемых за декабрь 2017 года предоставлена ООО «Райз» в МРИ ФНС России № 2 по Магаданской области 01 февраля 2018 года.

Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт совершения должностным лицом - <данные изъяты> ООО «Райз» ФИО1 вменяемого административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом № 07.1-15.3/060 об административном правонарушении от 28 мая 2018 года, в котором изложен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ;

- сопроводительным письмом начальника правового отдела Межрайонной ИФНС России №2 по Магаданской области ФИО4 адресованным руководителю ООО «Райз» от 16 апреля 2018 года №07.15/321 о направлении приглашения явиться 28 мая 2018 года в 10 часов 20 минут по адресу: <...>, каб.107, для составления протокола об административном правонарушении,

- почтовым уведомлением о получении приглашения ООО «Райз», направленным <адрес>, для составления протокола по делу об административном правонарушении, врученным 22 мая 2018 года по доверенности;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 30 мая 2018 года, содержащей сведения о юридическом лице – ООО «Райз»;

- копией налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых за декабрь 2017 года, представленной в налоговый орган ООО «Райз» 01 февраля 2018 года, зарегистрированной за №.

Судья принимает в качестве доказательств по делу имеющиеся в материалах дела документы, поскольку они согласуются между собой, составлены в соответствии с законодательством, уполномоченными лицами, непротиворечивы, последовательны и с достоверностью подтверждают описанные события и обстоятельства правонарушения. У судьи отсутствуют основания не доверять представленным доказательствам.

Таким образом, на основании приведенных выше согласующихся доказательств, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения и его действия квалифицирует по ст.15.5 КоАП РФ - как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает незначительное время задержки предоставления налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых, которая составляет один день.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Судом проверено соблюдение сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ, – нарушений сроков не выявлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и правонарушения, данные о личности виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, небольшой период пропуска срока подачи декларации, и приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде предупреждения, считая, что в данном случае превентивные цели административного наказания (ввиду требования соразмерности наказания деянию) могут быть достигнуты без применения в отношении виновного административного штрафа.

Учитывая характер административного правонарушения, оснований для освобождения от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ, ФИО1 ввиду малозначительности административного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ судья не находит.

Доводы <данные изъяты> ООО «Райз» ФИО1, о том, что он не был извещен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении судья находит несостоятельными, поскольку опровергаются материалами (почтовым уведомлением о вручении приглашения ООО «Райз» для составления протокола об административном правонарушении 22 мая 2018 года по доверенности).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – <данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью «Райз» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административным правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Омсукчанский районный суд Магаданской области или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Г.В. Егоркина