Решение № 2-2650/2020 2-2650/2020~М-2135/2020 М-2135/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-2650/2020

16RS0049-01-2020-006777-18

2-2650/20


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 июля 2020 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шамгунова А.И.,

секретаре судебного заседания Гурьяновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда России в ... ... о включении периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о включении периодов в специальный страховой стаж.

В обоснование исковых требований ФИО2 указала, что --.--.---- г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением лечебной деятельности).

Решением ответчика было отказано в назначении досрочной пенсии по мотиву отсутствия специального страхового стажа продолжительностью 30 лет.

При этом не включены в специальный страховой стаж:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г.;

работы в должности медсестры 1 хирургического отделения в Научно-практическом объединении «Онкология» с --.--.---- г. по --.--.---- г..

Периоды работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности медсестры 1 хирургического отделения Городского онкологического диспансера и с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности медсестры 1 хирургического отделения в Научно-практическом объединении «Онкология» включены в спецстаж в календарном порядке, тогда как, по мнению истца, подлежат включению в льготном исчислении.

В этой связи истец, ссылаясь на необоснованность отказного решения ответчика, просила включить в специальный страховой стаж:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. (в календарном исчислении);

работы в должности медсестры 1 хирургического отделения в Научно-практическом объединении «Онкология» с --.--.---- г. по --.--.---- г. (в льготном исчислении);

применить льготное исчисление специального страхового стажа к периоду работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности медсестры 1 хирургического отделения Городского онкологического диспансера;

применить льготное исчисление специального страхового стажа к периоду работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности медсестры 1 хирургического отделения в Научно-практическом объединении "Онкология".

В судебном заседании истец с представителем поддержали исковые требования.

Ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, представитель не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие и принять решение об отказе в удовлетворении иска.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; cтраховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа; cтраховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной выше статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от --.--.---- г. №-- "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее – постановление Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №--).

Подпунктом "б" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с --.--.---- г. по --.--.---- г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от --.--.---- г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с --.--.---- г. по --.--.---- г. включительно.

В силу абзаца второго пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от --.--.---- г. N 516, и применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от --.--.---- г. N 665, указано, что в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, т.е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем.

В Рекомендации Международной организации труда от --.--.---- г. N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

Судом установлено, что истец --.--.---- г. обратилась в Управление Пенсионного Фонда в ... ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением Управления Пенсионного фонда в ... ... №-- от --.--.---- г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа.

Указанным решением, в частности, в специальный страховой стаж на соответствующих видах не включены периоды нахождения курсов повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г..

Также в специальный страховой стаж не включены периоды работы в должности медсестры 1 хирургического отделения в Научно-практическом объединении «Онкология» с --.--.---- г. по --.--.---- г.

Вышеуказанным решением ответчика период работы истца с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности медсестры 1 хирургического отделения Городского онкологического диспансера и период работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности медсестры 1 хирургического отделения в Научно-практическом объединении «Онкология» включены в спецстаж в календарном исчислении.

Из записей в трудовой книжке ФИО2 следует, что с --.--.---- г. она была принята на работу в Горонкодиспансер на должность медицинской сестры в 1-е хирургическое отделение.

Согласно записям в трудовой книжке на основании приказа Министерства здравоохранения Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- Городской онкологический диспансер был переименован в Научно-практическое объединение "Онкология".

--.--.---- г. Научно-практическое объединение "Онкология" было переименовано в Городское специализированное медицинское объединение "Онкология", что следует из записи в трудовой книжке истца.

Согласно справке ГАУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер" Министерства здравоохранения Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- Научно-практическое объединение "Онкология" --.--.---- г. переименовано в Городское специализированное медицинское объединение "Онкология", которое в свою очередь --.--.---- г. переименовано в КЛПУ "Городской онкологический диспансер"; --.--.---- г. КЛПУ "Городской онкологический диспансер" переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения "Городской онкологический диспансер"; --.--.---- г. МУЗ "Городской онкологический диспансер" переименовано в государственное учреждение здравоохранения "Казанский онкологический диспансер"; --.--.---- г. ГУЗ "Казанский онкологический диспансер" реорганизовано в форме слияния в ГУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан"; --.--.---- г. поликлиника переименована в поликлиническое отделение №--; --.--.---- г. создано ГАУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан" путем изменения типа существующего ГУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан".

Период работы истца в должности медсестры 1 хирургического отделения в Научно-практическом объединении «Онкология» с --.--.---- г. по --.--.---- г. подлежит включению в специальный страховой стаж в льготном исчислении (полтора года стажа за год работы), поскольку по своему правовому статусу Научно-практическое объединение «Онкология» являлось государственным лечебным учреждением, данный период подлежит включению в льготном исчислении на основании Постановления ФИО1 от --.--.---- г. №--, в котором предусмотрено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление сроков выслуги производится из расчета один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Периоды работы истца с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности медсестры 1 хирургического отделения Городского онкологического диспансера и с --.--.---- г. по --.--.---- г. в медсестры 1 хирургического отделения в Научно-практическом объединении "Онкология" также подлежат включению в спецстаж в льготном, а не в календарном исчислении, как произведено ответчиком, с учетом применения к указанным периодам работы Постановления ФИО1 от --.--.---- г. №--.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. подлежат включению в специальный страховой стаж, учитывая, что согласно записям в трудовой книжке в указанные периоды истец занимала должности в государственных лечебных учреждениях, работа в которых дает право на досрочную страховую пенсию. В эти периоды истец продолжала работать (осуществлять лечебную деятельность), за ней сохранялась средняя заработная плата на период ее обучения, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в спецстаж в таком же порядке, как и периоды работы на соответствующих должностях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда России в ... ... о включении периодов работы в специальный страховой стаж удовлетворить.

Включить в специальный страховой стаж ФИО2 периоды:

нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. (в календарном исчислении);

работы в должности медсестры 1 хирургического отделения в Научно-практическом объединении «Онкология» с --.--.---- г. по --.--.---- г. (в льготном исчислении).

Применить льготное исчисление специального страхового стажа к периодам работы ФИО2 с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности медсестры 1 хирургического отделения Городского онкологического диспансера и с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности медсестры 1 хирургического отделения в Научно-практическом объединении "Онкология".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Шамгунов А.И.