Решение № 2-2070/2017 2-2070/2017~М-1380/2017 М-1380/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 2-2070/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2017 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре Разноглядовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С. к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным отказа присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда»,

установил:

истец обратилась в суд с иском к ответчику Департамент социального развития ХМАО-Югры о признании незаконным отказа присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда». Исковые требования мотивированы тем, что награждена Почетной грамотой Министерства здравоохранения и социального развития РФ. 19.01.2017 года ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», так как Почетная грамота Министерства здравоохранения и социального развития РФ не включена в перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденный постановлением Правительства автономного округа от 06.06.2005 года № 103-п. Просит суд признать незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда», обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда».

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, истец работает в БУ ХМАО – Югры «Радужнинская городская больница», страховой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 31 год 7 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-п Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации истец награждена Почетной грамотой Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации за заслуги в области здравоохранения и многолетний добросовестный труд.

Истец обратилась в Департамент социального развития ХМАО-Югры с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Письмом Департамента социального развития ХМАО-Югры от 19.01.2017 года истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Отказ связан с тем, что Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации не включена в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденный постановлением Правительства автономного округа от 06.06.2005 № 103-п.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ).

Согласно ст.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07 ноября 2006 года № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде РФ и перечень наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, являющихся основанием для присвоения званий « Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», утверждается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Перечень наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда», утвержден Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 06 июня 2005 года № 103-п.

Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации» и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений» в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон «О ветеранах», в соответствии со ст.22 которого меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г., определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ, ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

За гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (Федеральный закон от 29.12.2015 N 388-ФЗ).

Выступая в качестве нормативного акта прямого действия, Закон № 122-ФЗ предусматривает, что в целях защиты прав и законных интересов граждан, претендующих на получение звания «Ветеран труда», законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ не могут быть установлены основания и условия присвоения этого звания, существенным образом ухудшающие права и интересы граждан в сравнении с Законом № 5-ФЗ.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10.06.2005 N400 "О ведомственных наградах Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации" утверждено Положение о почетной грамоте Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Данным Положением предусмотрено, что почетной грамотой Министерства награждаются работники организаций здравоохранения и социально-трудовой сферы за безупречную работу, имеющие стаж работы в отрасли не менее 10 лет. Награждение производится в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Ходатайство о награждении почетной грамотой представляется на имя министра здравоохранения и социального развития и вносится руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по согласованию с главами администраций субъектов Российской Федерации, руководителями находящихся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации федеральных служб, федерального агентства, государственных внебюджетных фондов, руководителями учреждений, организаций и предприятий, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, по согласованию с курирующими директорами Департаментов.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 735н в вышеуказанный приказ Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N400 были внесены изменения и дополнения, в частности он был дополнен приложением N13, в котором закреплено Положение о порядке представления к ведомственным наградам Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Согласно данному положению к награждению почетной грамотой Министерства здравоохранения и социального развития РФ представляется не более одной кандидатуры от 300 работающих.

Таким образом, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации применило в отношении истца меры поощрения и наградило ведомственным знаком отличия за многолетний добросовестный труд.

При таких обстоятельствах истец обладает правом на присвоение звания «Ветеран труда».

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое требование С. к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным отказа присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда», удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в присвоении С. звания «Ветеран труда».

Обязать Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры присвоить С. звание «Ветеран труда».

Взыскать с Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пользу С. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано 24 марта 2017 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда О.В. Костина