Решение № 12-139/2025 77-685/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 12-139/2025

Судья Чепурных О.В. Дело № 77-685/2025

№12-139/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Киров 21 ноября 2025 года

Судья Кировского областного суда Кощеев А.В.,

при секретаре Ярыгиной А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 09 октября 2025 года, которым ФИО1 отказано в восстановлении срока для подачи жалобы на постановление начальника ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Кировской области ФИО2 №18810543250618000167 от 18 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Кировской области ФИО2 №18810543250618000167 от 18.06.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

На указанное постановление должностного лица ФИО1 подал жалобу в Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области. Одновременное представил ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Определением судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 09.10.2025 ФИО1 отказано в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица.

В жалобе, поданной в Кировский областной суд, ФИО1 просит отменить определение судьи и восстановить срок обжалования постановления №18810543250618000167 от 18.06.2025, утверждая, что срок подачи жалобы был пропущен по уважительной причине. Указывает, что о постановлении узнал от нового владельца автомобиля Б. только 22.08.2025. Отмечает, что даже если бы ему было известно о постановлении, он не смог бы его обжаловать в установленный законом срок, поскольку уведомление на портале Госуслуг не содержит информации о порядке и сроках обжалования постановления, которое он не получал.

ФИО1 и его защитник Н. в судебном заседании доводы и требования жалобы поддержали.

Начальник центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Госавтоинспекции УМВД России по Кировской области ФИО2 в письменном ходатайстве просил рассмотреть жалобу без представителя Центра.

В соответствии с положениями пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав пояснения ФИО1 и его защитника, а также показания свидетеля Б.., прихожу к следующему.

Статьей 30.3 КоАП РФ установлен срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: десять дней со дня вручения или получения копии постановления (часть 1).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2).

По смыслу указанной нормы, на обратившееся с ходатайством лицо возложена обязанность представить доказательства наличия уважительных причин пропуска срока обжалования.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления начальника ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Кировской области ФИО2 №18810543250618000167 от 18.06.2025 направлена ФИО1 электронным письмом с почтовым идентификатором 61002009598015 (л.д.18 об.).

Согласно отчету об отслеживании, размещенному на официальном сайте Почты России, 19.06.2025 электронное письмо принято, в этот же день доставлено и вручено адресату (л.д.17).

По сведениям, представленным Минцифры России по запросу судьи районного суда, у ФИО1 с 02.06.2015 на Едином портале государственных услуг и муниципальных услуг имеется учетная запись с подключенной по умолчанию подпиской на Автоштрафы «Получение электронных писем с вручением с момента входа на портал». 19.06.2025 ФИО1 осуществил вход на Единый портал государственных и муниципальных услуг, сообщение о постановлении №18810543250618000167 принято и прочитано пользователем, в тот же день сообщение просмотрено пользователем в личном кабинете (подтверждена доставка). 27 июня 2025 года произведена оплата штрафа по данному постановлению. Технические сбои, которые могли бы повлиять на просмотр и прочтение электронных уведомлений по постановлению №18810543250618000167 в личном кабинете пользователя на Едином портале государственных услуг, в даты просмотра и прочтения таких уведомлений не зафиксированы (л.д.36-41)

С учетом положений части 1 статьи 30.3 КоАП РФ судья районного суда пришел к выводу о том, что последним днем для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении являлось 30.06.2025.

Жалоба на постановление от 18.06.2025 подана в районный суд 28.08.2025 (л.д.1).

Оценив представленные материалы, проверив приведенные заявителем доводы, судья районного суда пришел к выводу о том, что должностным лицом созданы необходимые условия для реализации ФИО1 права на обжалование постановления, жалоба подана за пределами срока обжалования при отсутствии уважительных причин, в связи с чем оставил без удовлетворения ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.

Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не усматриваю.

В соответствии с положениями части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в редакции, действовавшей по состоянию на дату вынесения постановления по делу об административном правонарушении, экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе или в форме электронного документа подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 года №382, доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии: а) прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации; б) подтверждения пользователем услугами почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или в информационной системе организации федеральной почтовой связи (пункт 57 Правил).

В случае несоблюдения пользователем услугами почтовой связи условий, предусмотренных пунктами 57 и 58 настоящих Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет распечатывание на бумажном носителе простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, а также их доставку (вручение) в соответствии с главой III настоящих Правил (пункт 59 Правил).

Заказное почтовое отправление, пересылаемое в форме электронного документа, считается врученным адресату, если: а) организацией федеральной почтовой связи в информационной системе получено уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления; б) организацией федеральной почтовой связи подтвержден факт вручения заказного почтового отправления в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил (пункт 60 Правил).

До 01.07.2025 действовали Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 №947, согласно которым экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (далее - постановление), направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи. Направление постановления указанным способом является согласием отправителя на его доставку (вручение) адресату в соответствии с настоящими Правилами. (пункт 2).

Постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (пункт 3).

Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале (пункт 10).

Адресат вправе отказаться от получения постановлений посредством единого портала, а также отозвать согласие на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале. Указанные действия могут осуществляться с использованием функционала личного кабинета на едином портале либо путем направления оператору единого портала соответствующих заявлений в письменной форме (пункт 13).

Объективных данных, свидетельствующих о нарушении положений части 3 ст. 28.6 КоАП РФ и приведенных положений Правил при отправке и доставлении почтового отправления с почтовым идентификатором 61002009598015 ФИО1 19.06.2025, не установлено.

Административный штраф по постановлению №18810543250618000167 от 18.06.2025 оплачен в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ – в размере 75% от суммы наложенного административного штрафа 27.06.2025 (л.д.40).

Согласно материалам дела, владельцем транспортного средства марки <данные изъяты>, на дату фиксации административного правонарушения является ФИО1, который наряду с Б. отнесен к лицам, допущенным к управлению указанным автомобилем (л.д.9,21).

Из показаний Б. следует, что с 13.06.2023 она находится в зарегистрированном браке с ФИО3, они с супругом проживают совместно с его отцом ФИО1 У ФИО1 в собственности имеются 2 автомобиля, в том числе марки <данные изъяты>, которым она управляет с разрешения ФИО1, включена в полис застрахованных при управлении им лиц. 18.06.2025, управляя указанным автомобилем, она совершила правонарушение при выполнении маневра обгона, выехав на полосу встречного движения. О том, что за совершение правонарушения назначен штраф, она узнала от ФИО1 в июне 2025 года, примерно через 2-3 дня после вынесения постановления. Ее супруг сразу перевел отцу денежные средства в счет уплаты штрафа в размере 75% от его суммы. В августе 2025 года в отношении ФИО1 тоже было вынесено постановление за пересечение сплошной полосы, после чего стали разбираться в обстоятельствах правонарушения от 18.06.2025.

Таким образом, материалами дела, а также показаниями свидетеля Б. доводы заявителя о том, что о вынесенном постановлении ему стало известно лишь 22.08.2025 от нового владельца транспортного средства, опровергнуты.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года №1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Указанные ФИО1 обстоятельства не могут быть отнесены к таким причинам.

Иных сведений об уважительных причинах пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении не приведено.

Процессуальных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении ходатайства судьей районного суда не допущено.

С учетом изложенного, оснований для отмены определения судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

определение судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 09 октября 2025 года, которым ФИО1 отказано в восстановлении срока для подачи жалобы на постановление начальника ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Кировской области ФИО2 №18810543250618000167 от 18 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1– без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.В. Кощеев