Решение № 2-539/2017 2-539/2017~М-174/2017 М-174/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-539/2017

№ 2-539-2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2017 г. г. Чита

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Лытневой Ж.Н., при секретаре Сабировой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора гарнизона Дровяная в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, УМВД России по Забайкальскому краю, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному агенсту по управлению государственным имуществом, Межрегиональному территориальному управлению федерального агенства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальском крае, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю о прекращении права собственности на оружие, признании недействительным разрешения на хранение и ношение оружия и патронов к нему,

установил:

Прокурор обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что в ходе прокурорской проверки установлено, что на основании счета-наряда ... от 03 мая 2005 года из войсковой части 55449 (в настоящее время войсковая часть 59313-47) Совету ВОО ЗабВО г. Чита продан карабин КО-44-01 калибра 7,62x54мм № ..., 1943 года выпуска, который впоследствии стал принадлежать на праве собственности ФИО1 14 июня 2014 года ФИО1 в ЦЛРР УМВД России по Забайкальскому краю получено разрешение РОХа ..., в соответствии с которым ФИО1 имеет право хранения по месту жительства и ношения охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения модели КО-44-01, калибра 7,6254 мм ..., 1943 года выпуска и патронов к нему. Согласно баллистическому исследованию образец огнестрельного оружия КО-44-01 ЛБ 846 является боевым ручным стрелковым нарезным огнестрельным оружием – изготовленной в 1943 году винтовкой системы ФИО2 калибра 7,62х54 мм. На основании изложенного прокурор просил прекратить право собственности ФИО1 на боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие - винтовку системы ФИО2 серии № ЛБ 846 калибра 7,62х54 мм 1943 года выпуска; признать недействительным разрешение РОХа ... на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, выданное 14 июня 2014г. УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 на КО-44-01 калибра 7,62x54мм № ..., 1943 года выпуска.

Протокольным определением суда от 06 апреля 2017 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство финансов РФ и Территориальное управление Федерального агенства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае, которое исключено из числа третьих лиц.

Протокольным определением суда от 05 мая 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю, из числа третьих лиц исключено, произведена замена ненадлежащего ответчика Территориального управления Федерального агенства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае на надлежащего – Межрегиональное территориальное управление федерального агенства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальском крае.

Протокольным определением от 22 июня 2017 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное агенство по управлению государственным имуществом.

В судебном заседании заместитель военного прокурора гарнизона Дровяная ФИО3 поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю ФИО4 исковые требования не признала, указав, что Управление не является надлежащим ответчиком по делу.

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении дела не заявил, ранее опрошенный не возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчики Министерство внутренних дел Российской Федерации, УМВД России по Забайкальскому краю, Межрегиональное территориальное управление федерального агенства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальском крае, Министерство финансов РФ, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, также своих представителей в судебное заседание не направили, ходатайства об отложении дела не заявили, ранее опрошенные представители МВД Российской Федерации и УМВД России по Забайкальскому краю ФИО5, ФИО6, ФИО7, а также представитель Территориального управления Федерального агенства по управлению государственным имуществом ФИО8 и представитель Министерства финансов РФ ФИО9 полагали исковые требования прокурора необоснованными, не подлежащими удовлетворению, заявленными к ненадлежащим ответчикам.

Ответчик Министерство обороны РФ, третье лицо - войсковая часть 59313-47 – просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик Федеральное агенство по управлению государственным имуществом, третье лицо Военно-охотничье общество Забайкалья – межрегиональная спортивная общественная организация, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания в суд своих представителей не направили, заявлений, ходатайств не представили.

В соответствии со т. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

В силу статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок (пункт 1).

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (пункт 2).

В силу статьи 5 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» к боевому ручному стрелковому оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение государственных военизированных организаций, исчерпывающий перечень которых приведен в указанной статье, а также изготавливаемое для поставок в иностранные государства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях определяется Правительством Российской Федерации.

Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях, в том числе в органах внутренних дел утверждены постановлением Правительства РФ от 15.10.1997 № 1314.

Согласно п.1 вышеназванных Правил оборот оружия осуществляется в воинских частях и организациях Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Федеральной миграционной службы, Федерального агентства специального строительства, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной таможенной службы, Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации (далее именуются - государственные военизированные организации).

В силу п.5 Правил государственные военизированные организации имеют право:

продавать или передавать оружие другим государственным военизированным организациям, а также юридическим лицам, занимающимся производством оружия или торговлей им в соответствии с лицензией на производство и торговлю, а также нормативно-техническими документами;

продавать гражданское и служебное оружие и патроны к нему юридическим лицам, имеющим лицензию органов внутренних дел на торговлю этим оружием и патронами к нему;

временно выдавать оружие должностным лицам государственных органов, которым законом разрешено хранение и ношение оружия, с оформлением соответствующих разрешений в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации;

приобретать оружие у юридических лиц, имеющих право на производство, продажу, торговлю и передачу оружия, а также у граждан, имеющих оружие на законных основаниях;

передавать в установленном порядке наградное оружие музеям и организациям, имеющим право на коллекционирование и (или) экспонирование соответствующих видов оружия;

передавать для использования работниками ведомственной охраны государственной военизированной организации, прошедшими проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением боевого оружия, и при отсутствии у них противопоказаний к владению огнестрельным оружием, отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия с комплектом патронов для ношения и использования при выполнении обязанностей по защите охраняемых объектов.

Из материалов дела видно, что войсковой частью 55449 (в настоящее время-59313-47) Совету BOO ЗабВО г. Чита был продан карабин КО-44-01 калибра 7,62x54мм № ..., 1943 года выпуска. С 2014 года по настоящее время карабин КО-44-01 калибра 7,62x54мм № ..., 1943 года выпуска принадлежит на праве собственности ФИО1

Разрешение на право хранения по месту жительства и ношения получено ФИО1 14 июня 2014 г.

Согласно справке отдела криминалистических экспертиз и учетов ЭКЦ УМВД России по Забайкальскому краю о проведенном баллистическом исследовании № ... от 09 августа 2016 г., указанный образец огнестрельного оружия «КО-44-01» № ..., является винтовкой системы ФИО2 образца 1891/1930 г. серии ... калибра 7,62х53 мм 1943 года выпуска, и относится к боевому ручному стрелковому нарезному, одноствольному, длинноствольному, огнестрельному оружию. Оружие исправно и пригодно для стрельбы.

В соответствии с действующим законодательством ФИО1 не является лицом, в собственности которого может находиться боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие. Боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие не относится к гражданскому оружию, предназначенному для использования гражданами Российской Федерации в целях охоты, в связи с чем выдача разрешений на право хранения по месту жительства и ношения данного оружия нельзя признать правомерным.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что нахождение спорного оружия в собственности ответчика ФИО1 и выдача разрешения на право хранения по месту жительства и ношения данного оружия противоречит положениям действующего законодательства, требования прокурора о прекращении права собственности данного ответчика на боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие по основанию предусмотренному ст. 238 ГК РФ, признании недействительным выданного разрешения на хранение и ношение оружия являются правомерными и подлежат удовлетворению.

С учетом того, что того, что оборот спорного оружия осуществляется исключительно в государственных военизированных организациях, принудительная продажа данного оружия крайне маловероятна.

С учетом этого, суд приходит к выводу о необходимости передачи данного оружия в государственную собственность с возмещением бывшим собственникам стоимости оружия.

Определяя орган, в лице которого оружие подлежит передаче в собственность Российской Федерации, суд исходит из следующего.

В соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 27 ФЗ «Об оружии» изъятие оружия и патронов к нему производится органами внутренних дел с последующей передачей оружия и патронов к нему в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия в случае аннулирования в установленном порядке разрешения на хранение и ношение оружия.

Согласно п. 22 ст. 12 Федерального закона «О полиции» осуществлять в установленном порядке прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ, на настоящий момент является обязанностью полиции.

Во исполнение указанной нормы МВД России разработан Порядок осуществления приема изъятого, добровольно сданного, найденного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ, утвержденный Приказом МВД России от 17.12.2012 № 1107.

В соответствии с подпунктом 21 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 г. № 699, в полномочия Министерства внутренних дел Российской Федерации входит участие в соответствии с законодательством Российской Федерации в мероприятиях по контролю за оборотом оружия.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» с 1 января 2018 года полномочиями по осуществлению приема, хранения и уничтожения изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ наделены войска национальной гвардии.

Согласно части 6 статьи 34 ФЗ № 226-ФЗ до оборудования в территориальных органах федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, помещений для хранения оружия и производства контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом, но не позднее чем до 1 января 2018 года полицией осуществляются функции по хранению и уничтожению изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ, производству контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом, а также по выдаче в соответствии с законодательством Российской Федерации во временное пользование физическим и юридическим лицам отдельных видов, типов и моделей оружия и патронов к нему, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

При этом, поскольку согласно пункту 15 части 1 статьи 9 вышеуказанного Федерального закона полномочиями по выдаче гражданам, организациям при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, разрешения на хранение или хранение и ношение гражданского и служебного оружия, в настоящее время наделены войска национальной гвардии, соответственно, в силу статьи 26 Федерального закона «Об оружии» аннулирование разрешений на хранение и ношение оружия производится также указанной организацией в лице территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю.

С учетом изложенного, оснований для передачи оружия Министерству обороны Российской Федерации, а, равно как и Росимуществу не имеется. Изъятое у ФИО1 боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие подлежит передаче в собственность Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации с возмещением данным органом бывшему собственнику стоимости имущества.

Определяя стоимость имущества, подлежащую возмещению бывшему собственнику, суд исходит из балансовой стоимости аналогичного боевого ручного стрелкового оружия, которая согласно справке войсковой части № 21250 составляет 8 638, 00 руб.

При таких обстоятельствах, бывшему собственнику оружия подлежит возмещению стоимость изъятого имущества в размере 8 638, 00 руб. каждому.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования военного прокурора гарнизона Дровяная удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие – винтовку системы ФИО2 серии № ... калибра 7,62х54 мм 1943 года выпуска и передать оружие в собственность Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества.

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 8 638 руб.

Признать недействительным разрешение РОХа № ... на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, выданное 14 июня 2014г. УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 на КО-44-01 калибра 7,62x54мм № ..., 1943 года выпуска.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Лытнева Ж.Н.

В окончательной форме решение принято 17 июля 2017 года.