Решение № 2-3838/2017 2-3838/2017~М-3621/2017 М-3621/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-3838/2017

Дело № 2-3838/2017 г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,

при секретаре Калининой В.В.,

рассмотрев открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области о досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу во вредных условиях труда. В обоснование требований ссылался на то, что 15.12.2015 г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы и особый характер труда. Решением ответчика № от 25.03.2016 г. ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в стаж на соответствующих видах работ не включен период с 01.1992 г. по 09.1992 г., так как эти месяцы не были указаны в архивной справке от 26.01.2016 г. №. Однако в справке № от 23.07.2012 г., выданной <данные изъяты> был указан весь период его трудовой деятельности, в том числе и спорный период. Он обратился в Государственный архив <данные изъяты>, где ему была выдана новая архивная справка, в которой период его работы с 01.1992 г. по 09.192 г. указан. Просил обязать ответчика восстановить его право на досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения за ее назначением (15.12.2015 г.) и с наступлением пенсионного возраста в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а именно с 11.01.2016 г. Просил обязать ответчика произвести начисление и выплату пенсии за период с 11.01.2016 г. по 06.04.2016 г.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу во вредных условиях труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; просил обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии период его работы с 01.01.1992 г. по 31.08.1992 г., назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права, а именно с 11.01.2016 г. В обоснование требований ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, объяснила, что при обращении с заявлением о назначении пенсии истцом были представлены документы, которые не позволяли включить в специальный стаж спорный период работы. Просила в удовлетворении требований отказать. 06.04.2017 г. ФИО1 была представлена справка, в которой заработная плата за спорный период с 01.01.1992 г. по 14.09.1992 г. была отражена, специальный стаж по Списку № 1 составил 07 лет 02 месяца 16 дней, в связи с чем ФИО1 с 06.04.2017 г. (обращение в возрасте ДД.ММ.ГГГГ лет) была назначена пенсия. Полагает, что исковые требования истца необоснованны, поскольку справка от 01.04.2016 г. была представлена после вынесения решения об установлении пенсии. Просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В силу п.п. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, на один за каждый полной год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичная норма была предусмотрена ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с разделом I «Горные работы» Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются проходчики (код позиции 1010300а-17491).

Согласно постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

Пунктом 4 указанных выше Правил предусмотрено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются:

- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пункт 6 указанных Правил предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные нормы содержатся в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начал свою трудовую деятельность с 28.08.1980 г. Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца. Так, из трудовой книжки следует, что в период с 28.08.1980 г. по 28.04.1981 г. работал в должности автослесаря <данные изъяты> В период с 08.05.1981 г. по 10.05.1983 г. проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии. В период с 16.06.1983 г. по 04.07.1984 г. принят слесарем по ремонту автомобилей <данные изъяты> 30.07.1984 г. принят на работу на шахту горнорабочим подземным на участок ремонтно-восстановительный <данные изъяты>. 04.04.1985 г. переведен подземным горнорабочим по ремонту горных выработок на участке ремонтно-восстановительном. Уволен 15.08.1986 г. В период с 04.10.1986 г. по 11.01.1987 г. работал в <данные изъяты> в должности подземного горнорабочего. В период с 12.01.1987 г. по 04.06.1987 г. проходил обучение на курсах подземных проходчиков, после окончания которых с 05.06.1987 г. направлен подземным проходчиком на горнопроходческий участок №, уволен 10.05.1993 г. В период с 01.08.1994 г. по 30.12.1994 г. работал в <данные изъяты> в должности художника-оформителя. В период с 03.01.1995 г. по 29.12.1995 г. работал в должности художника-оформителя <данные изъяты> В период с 01.02.1996 г. по 23.09.1996 г. работал в <данные изъяты> в должности резчика по дереву. 01.10.1996 г. принят на должность резчика по дереву в <данные изъяты> 16.07.1997 г. переведен столяром-краснодеревщиком, 28.05.1999 г. уволен с указанной должности. В период с 03.06.1999 г. по 29.04.2001 г. работал <данные изъяты> в должности начальника столярного цеха. В период с 02.05.2001 г. по 13.01.2003 г. работал в <данные изъяты> в должности начальника столярного цеха. В период с 31.12.2003 г. по 01.03.2005 г. работал <данные изъяты> в должности начальника столярного цеха. В период с 07.06.2010 г. по 19.10.2012 г. работал в должности водителя-экспедитора <данные изъяты>

Из материалов дела следует, что ФИО1 15.12.2015 г. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда по Списку № 1.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области от 25.03.2016 г. № ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 7 лет, имеется 06 лет 06 месяцев.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный стаж по Списку № 1 не включены периоды учебы, курсы переподготовки, учебный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы, отпуск для написания диплома, а также не включен период его работы с 01.01.1992 г. по 14.09.1992 г. в должности подземного проходчика в Шахтостроительном управлении «Карагандашахтпромпроходка», поскольку отсутствуют сведения о начислении за указанный период заработной платы. При этом пенсионный орган ссылался на п. 9 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Из решения об отказе в установлении пенсии пенсионный орган ссылался на то, что истцом ФИО1 представлена архивная справка от 26.01.2016 г. № личная карточка формы Т-2, приказы от 02.10.1986 г. №, от 12.01.1987 г. №, от 03.06.1987 г. № от 17.11.1988 г. № от 03.01.1989 г. № от 10.05.1993 г. № из которых следует, что ФИО1 работал в <данные изъяты> с 04.10.1986 г. на горонопроходческом участке № в должности горнорабочего 3 разряда, с 12.01.1987 г. направлен <данные изъяты> на 4.5 месячные курсы подземного горнорабочего горнопроходческого участка №, с 05.06.1987 г. направлен после окончания курсов на горнопроходческий участок № подземным проходчиком 4 разряда, с 17.11.1988 г. направлен в <данные изъяты> на 1,5 месячные курсы переподготовки подземного проходчик горнопроходческого участка №, с 03.01.1989 г. направлен после возращения с <данные изъяты> на горнопроходческий участок № подземным проходчиком 5 разряда, 10.05.1993 г. уволен с должности проходчика <данные изъяты>. В справке отсутствует начисление заработной платы с января по август 1992 г.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что 06.04.2016 г. ФИО1 представил в ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Липецке Липецкой области архивную справку от 01.04.2016 г. <данные изъяты>, в которой указаны сведения о заработной платы ФИО1 за период с 01.01.1992 г. по 14.09.1992 г.

11.05.2016 г. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан принято решение, которым занятость ФИО1 в период работы с 01.09.1992 г. по 14.09.1992 г. в должности подземного горнорабочего с полным подземным рабочим днем в шахте документально подтверждена.

ФИО1 с 06.04.2016 г. назначена досрочная страховая пенсия по старости за работу в опасных условиях труда в соответствии с п. 1 ч. 1 с. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Проанализировав представлены суду доказательства, суд приходи к выводу о том, что исковые требования истца ФИО1 о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 11.01.2016 г. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что при обращении с заявлением о назначении пенсии 15.12.2015 г. им были представлены трудовая книжка, копии личной карточки, справки, уточняющие характер работы, а также представлена архивная справка <данные изъяты> от 26.01.2016 г. <данные изъяты> имеются документы, подтверждающие работу истца ФИО1 В указанной справке также указаны сведения о заработной платы истца ФИО1 за период работы с октября 1986 г. по декабрь 1991 г, с сентября 1992 г. по февраль 1993 г.

То есть, в указанной справке отсутствовали сведения о заработной плате истца ФИО1 за период с января 1992 г. по сентябрь 1992 г.

Однако истцом также представлены справки, уточняющее особый характер работы или условия труда а период работы истца в <данные изъяты> от 04.04.2012 г. №. данные справки выданы <данные изъяты> которое согласно справке от 23.07.2012 г. <данные изъяты> является правопреемником <данные изъяты>

Из данных справок следует, что в спорный период работы, не включенный ответчиком в специальный стаж работы по Списку № 1, работал в должности подземного проходчика горнопроходческого участка №. А именно в справке от 04.04.2012 г. № следует, что он полный рабочий день с 03.01.1989 г. по 10.05.1993 г. работал в качестве подземного проходчика горнопроходческого участка № в особых условиях труда – опасных, вредных, тяжелых. В данной справке указаны периоды нахождения истца ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы,, в учебных отпусках. Пр этом спорный период работы с 01.01.1992 г. по 14.09.1992 г. не указан как период нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы, а также не указан как период простоя.

Кроме того, представлена справка № от 23.07.2012 г.. выданная <данные изъяты> о заработной плате истца ФИО1 за период работы с ноября 1986 г. по март 1993 г. Из данной справки следует, что ФИО1 начислялась и выплачивалась заработная плата за весь период работы, в том числе за спорный период с 01.01.1992 г. по 14.09.1992 г.

Таким образом, не имелось каких-либо оснований не включать период работы истца с 01.01.1992 г. по 14.09.1992 г. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1, поскольку п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" при подсчете страхового стажа подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Работодателем истца факт работы в оспариваемый период подтверждался.

ФИО1 дополнительно в подтверждение работы в спорный период представлена справка <данные изъяты> от 01.04.2016 г. №, из которой следует, что <данные изъяты> представляет архивную справку о подтверждении стажа работы и начислении заработной платы № на ФИО1 с 04 октября 1985 г. по 10 мая 1993 г. в <данные изъяты> В справку включено начисление за январь-август 1992 г. Данные перепроверены и соответствуют документам. В архивных справках № № от 16 декабря 2015 года, № от 26 января 2016 года заработная плата за январь-август 1992 г. не была указана. Заработная плата подземных проходчиков горнопроходческих участков за январь-август 1992 года приведена в дополнительной ведомости, не включенной в опись дел.

В справке <данные изъяты> от 01.04.2016 г. указаны сведения о заработной плате истца ФИО1 за весь период его раоты, в том числе и за период работы с января 1992 г. по август 1992 г. включительно.

Такими образом, спорный период работы истца должен был быть включен в специальный стаж работы истца.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области истец ФИО1 обратился 15.12.2015 г. С учетом включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда, спорного периода работы специальный стаж ФИО1 на момент обращения составил более 7 лет 02 месяца 16 дней, что дает ему право на досрочное назначение пенсии по Списку № 1 с ДД.ММ.ГГГГ лет, а именно с 11.01.2016 г. Следовательно, он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на пенсию, а именно с 11.01.2016 г.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в особых условиях труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 1 с 11.01.2016 г., включив в специальный стаж период работы с 01.01.1992 г. по 14.09.1992 г.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 26.12.2017 г.