Решение № 2-38/2017 2-38/2017~М-28/2017 М-28/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-38/2017

Дело №2-38-2017


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Александровский Завод 18 апреля 2017 года

Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Тимофеевой И.А., при секретаре судебного заседания Дракуновой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Александрово-Заводского района к администрации муниципального района «Александрово-Заводский район» об обязании организовать наружное противопожарное водоснабжение в с. Журавлево сельского поселения «Александрово-Заводское»

УСТАНОВИЛ:

В Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края от и.о. прокурора Александрово-Заводского района Забайкальского края в порядке ст. 45 ГПК РФ поступило исковое заявление к администрации муниципального района «Александрово-Заводский район» об обязании создать источник наружного противопожарного водоснабжения в с. Журавлево сельского поселения «Александрово-Заводское». Свои исковые требования и.о. прокурора мотивировал тем, что прокуратурой Александрово-Заводского района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, предупреждению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении «Александрово-Заводское», которой установлено, что в с. Журавлево сельского поселения «Александрово-Заводское» отсутствует источник наружного противопожарного водоснабжения, в связи с чем, возникает угроза жизни и здоровью лиц, проживающих на территории данного населенного пункта, а также угроза причинения вреда окружающей среде, в том числе, лесному фонду, в случае возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной пожарами. Решением Совета депутатов сельского поселения «Александрово- Заводское» от 25.09.2015 № 141 администрация сельского поселения «Александрово- Заводское» ликвидирована. В соответствии с Уставом муниципального района «Александрово-Заводский район» администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения «Александрово- Заводское». В связи с чем просит суд обязать администрацию муниципального района «Александрово - Заводский район» создать источник наружного противопожарного водоснабжения в с. Журавлево сельского поселения «Александрово-Заводское».

В судебном заседании представитель истца, помощник прокурора Александрово-Заводского района Дудкина Ю.А. уточнила заявленные исковые требования просит суд обязать администрацию муниципального района «Александрово - Заводский район» организовать наружное противопожарное водоснабжение в с. Журавлево сельского поселения «Александрово-Заводское» на летний период до 1 июня 2017 года, на зимний период до 1 ноября 2017 года.

Представитель ответчика - заместитель главы администрации муниципального района «Александрово-Заводский район» ФИО1, действующий на основании доверенности в судебном заседании уточнённые исковые требования прокурора признал в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) определено, что под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров (ст. 1).

В силу статьи 10 Закона № 69-ФЗ финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с указанным Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.

Статьей 19 Закона № 69-ФЗ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в том числе, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года, воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила).

Правила содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно пункту 80 Правил органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Закона № 69-ФЗ.

Как установлено проверкой, проведенной прокуратурой района в с. Журавлево сельского поселения «Александрово-Заводское» отсутствует источник наружного противопожарного водоснабжения, § связи с чем, возникает угроза жизни и здоровью лиц, проживающих на территории данного населенного пункта, а также угроза причинения вреда окружающей среде, в том числе, лесному фонду, в случае возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной пожарами.

Решением Совета депутатов сельского поселения «Александрово- Заводское» от 25.09.2015 № 141 администрация сельского поселения «Александрово-Заводское» ликвидирована. В соответствии с Уставом муниципального района «Александрово-

Заводский район» администрация муниципального района является исполнительно- распорядительным органом сельского поселения «Александрово-Заводское».

Одним из способов защиты гражданских прав, согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков. Таким образом, государственная пошлина со сторон взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Александрово-Заводского района Забайкальского края к администрации муниципального района «Александрово- Заводский район» об обязании организовать наружное противопожарное водоснабжение в с. Журавлево сельского поселения «Александрово-Заводское» на летний период до 1 июня 2017 года, на зимний период до 1 ноября 2017 года - удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию муниципального района «Александрово-Заводский район» организовать наружное противопожарное водоснабжение в с. Журавлево сельского поселения «Александрово-Заводское» на летний период до 1 июня 2017 года, на зимний период до 1 ноября 2017 года

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия районным судом решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда.

Судья И.А. Тимофеева