Постановление № 5-281/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 5-281/2019

дело №5-281/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 мая 2019 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Багаутдинов Т.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Государственное бюджетное профессиональное общеобразовательное учреждение Уфимский автотранспортный колледж, расположенный по адресу: <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>, р/сч <***>, БИК 048073001, КПП 027601001)

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В период с 24 апреля 2019 года по 25 апреля 2019 года в ходе проведения мероприятия по надзору (внеплановой выездной проверки) объекта защиты, относящегося к классу функциональной пожарной опасности - Ф 4, к подклассу Ф4.1 Школы, внешкольные учебные заведения, средние специальные учебные заведения, профессионально-технические училища; расположенного по адресу: <адрес>, используемых ГБПОУ УАТК, повторно не выполнило в установленный срок законное предписание № 862/1/1 от 02.11.2017 года органа государственного федерального пожарного надзора (установленный срок 01.08.2018 г.), а именно:

-на производственных и складских помещениях отсутствует обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

-не проведено проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующего акта

- не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц

- внутренний противопожарный водопровод находится в не исправном состоянии

-помещение пожарного поста (помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство) менее 15 кв. м.

- здания Корпус № 1 (литер А площадью 3668 кв. м), корпус № 2 (Литер Б площадью 2 450 кв. м.), корпус № 3 (Литер В 3096 кв. м) не разделены на пожарные отсеки. Степень огнестойкости здания литер Б - IV, класс конструктивной пожарной опасности СЗ

- расстояние по путям эвакуации от дверей наиболее удаленных помещений в Корпусе № 2 (литер Б) более 30 м (класс конструктивной пожарной опасности сЗ)

1 корпус (Литер А)

- отсутствует ограждение кровли

- внутренний противопожарный водопровод расположенный в правом крыле здания находится в не исправном состоянии. Отсутствуют пожарные шкафы, получайки, краны, рукава, стволы пожарные, в стояке отсутствует вода

- на главном входе на пути эвакуации устроен перепад высот 13 см

- ширина эвакуационного выхода из помещения гардероба менее 0,8 м, фактически 0,66 м

- в помещении гардероба, кафе имеют не защищенные металлические несущие конструкции (балки, колоны) (пристроенная часть здания)

- ширина эвакуационных выходов из помещений раздевалок менее 0,8 м. Из 3 помещений раздевалок ширина эвакуационного выхода 0,55 м

- на дверях, отделяющих левую и правую лестничные клетки от поэтажного коридора 1 этажа отсутствуют устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах

- ширина эвакуационного выхода под левой лестничной клеткой менее 1,2 м, фактически 0,76 м

- левая и правая лестничные клетки совмещают подвал и надземные этажи

- отсутствует второй эвакуационный выход со 2, 3, 4 этажей. Левая лестничная клетка соединяющая подвал и надземные этажи эвакуационной не является

- дверь помещения электрощитовой не противопожарная, выполнена из дерева обита листовым металлом имеются отверстия

- на левой лестничной между 1 и 2 этажами клетки выступающий из плоскости стены радиатор отопления установлен на высоте менее 2,2 м, фактически 0,66 м

- на левой лестничной между 1 и 2 этажами клетки открыто проложены электрические провода

- на 2, 3, 4 этажах отсутствуют двери отделяющие поэтажные коридоры от лестничных клеток

- на 2 этаже в коридоре отделка пола выполнена из материала с неизвестными показателями пожарной опасности. Постелен ламинат, сертификаты соответствия не представлены

- на 2 этаже в коридоре отделка стен выполнена из материала с неизвестными показателями пожарной опасности. Обшито стеновыми панелями (ХДМ), сертификаты соответствия не представлены

- на левой лестничной между 3 и 4 этажами клетки ширина площадки менее ширины марша лестницы. Ширина площадки 1,02 м, марша 1,27 м

- на 4 этаже в коридоре отделка пола выполнена из материала с неизвестными показателями пожарной опасности. Постелен линолеум, сертификаты соответствия не представлены

- на левой лестничной между 2 и 3 этажами клетки ширина площадки менее ширины марша лестницы. Ширина площадки 1,08 м, марша 1,29 м

- в переходе из 1 корпуса во 2 корпус на пути эвакуации устроен перепад высот 4 см

- ширина пути эвакуации в коридоре около буфета, кабинета ин. языков при одностороннем открывании дверей менее 1,2 м, фактическая ширина коридора 1,06 м. Ширина дверного полотна 0,8 м, ширина коридора 1,46 м

2 корпус(литер Б)

- коридор 1 этажа 2 корпуса соединённого с 1, 3 корпусом длиной более 60 м не разделен противопожарными перегородками 2-го типа на участки

- в здании корпуса 2 (Литер Б) IV степени огнестойкости допускается пребывание более 50 человек на 2 этаже

- ширина второго эвакуационного выхода из актового зала менее 1,2 м, фактически 0,78 м

- в переходе из 2 корпуса в 3 корпус устроен перепад высот 26 см

- в переходе из 2 корпуса в 3 корпус устроена лестница с числом ступеней менее 3-х, фактически 2 ступени (высотой 21,16 см)

- в коридоре 2 этажа 2 корпуса отделка пола на пути эвакуации выполнена из материала с неизвестными показателями по пожарной опасности. Постелен линолеум, не представлены сертификаты

3 корпус (Литер В)

- на дверях, отделяющих поэтажный коридор 3 этажа от левой и правой лестничной клетки отсутствуют устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах

- на левой лестничной между 2 и 3 этажами клетки выступающий из плоскости стены радиатор отопления установлен на высоте менее 2,2 м, фактически 0,22 м

- на 2 этаже 3 корпуса отсутствуют двери, отделяющие поэтажный коридор от левой и правой лестничных клеток

- ширина эвакуационного выхода из левой лестничной клетке на улицу менее 1,2 м, фактически 0,9 м

- в тамбуре эвакуационного выхода левого крыла 3 корпуса устроена лестница с различной высотой ступеней (16, 24 см)

- между 1 и 2 этажами правой лестничной клетки отсутствует естественное освещение. Остекление в стене заложено кирпичной кладкой

- между 1 и 2 этажами правой лестничной клетки радиаторы отопления, выступающие из плоскости стены на высоте менее 2,2 м, фактически 0,28 м

- ширина пути эвакуации в подвале на левой лестничной клетке менее 1,2 м, фактически 1,08 м

- помещения различного функционального назначения не разделены противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости. Учебные классы и производственные помещения (мастерские, сварочные, токарные)

- левая и правая лестничные клетки совмещают подвал и надземные этажи

- отсутствует второй эвакуационный выход со 2, 3 этажей, лестничная клетка соединяющая подвал и надземные этажи эвакуационной не является

- ширина пути эвакуации в подвале на левой лестничной клетке менее 1,2 м, фактически 1,08 м

- ширина эвакуационного выхода из подвала на улицу менее 1,2 м, фактически 0,64 м

Общежитие (Литер Е)

- пожарные шкафы, размещённые в здании изготовлены из горючего материала. Установлены пластиковые пожарные шкафы

- на дверях, отделяющих поэтажные коридоры от левой и правой лестничных клеток отсутствуют устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах

- коридор 1-5 этажа длиной более 60 м (фактически 77 м) не разделен противопожарными перегородками 2-го типа на участки

5 этаж

- ширина эвакуационных выходов из комнат менее 0,8 м. На этаже расположено 36 комнат, ширина эвакуационных выходов 0,75 м)

- отсутствует ограждение кровли

- ширина эвакуационного выхода из комнаты 505 менее 0,8 м, фактически 0,67 м

4 этаж

- ширина эвакуационных выходов из комнат менее 0,8 м. Фактически ширина эвакуационных выходов 0,75 м)

3 этаж

- ширина эвакуационных выходов из комнат менее 0,8 м. Фактически ширина эвакуационных выходов 0,75 м)

2 этаж

- на левой лестничной клетке между 1 и 2 этажами радиатор отопления установлен на высоте менее 2,2 м. Фактически 0,2 м

- ширина эвакуационного выхода из левой лестничной клетки непосредственно на улицу менее 1,2 м, фактически 1,15 м

1 этаж

- ширина второго эвакуационного выхода из актового зала менее 1,2 м, фактически 0,78 м

- эвакуационный выход из актового зала открывается не по направлению эвакуации людей при пожаре

- ширина эвакуационного выхода из правой лестничной клетки непосредственно на улицу менее 1,2 м, фактически 1 м

- в тамбуре центрального входа отделка потолка выполнена из материала с неизвестными показателями по пожарной опасности (пластиковые панели)

- на центральном входе устроена лестница с различной высотой ступеней 12-26 см

- на эвакуационном выходе из цокольного этажа левого крыла устроен перепад высот 16 см

- дверь эвакуационного выхода из цокольного этажа левого крыла открывается не по направлению эвакуации из здания

- в помещении склада сухих продуктов дверь не противопожарная

- высота эвакуационного выхода из склада сухих продуктов менее 1,9 м, фактически 1,8 м

- двери складских помещений (посуды, инвентаря) не противопожарные, выполнены из дерева

- ширина эвакуационного выхода из обеденного зала непосредственно на улицу менее 1,2 м, фактически 0,8 м

- на эвакуационном выходе из обеденного зала непосредственно на улицу устроен перепад высот 15 см

- из помещения обеденного зала отсутствует второй эвакуационный выход

Лыжная база (Литер Т)

- со второго, чердачного этажа отсутствуют эвакуационные выходы. Выход через лестничную клетку в здании и наружную эвакуационными не являются

- в тамбуре эвакуационного выхода отделка потолка выполнена из материала с неизвестными показателями по пожарной опасности

- на пути эвакуации из помещения тренерской устроена лестница с числом ступеней менее 3-х, фактически две ступени

- на пути эвакуации из помещения раздевалки устроен перепад высот 22 см

- ширина марша лестницы менее 0,9 м, фактически 0,74 м

- высота ступени на лестницы м/у 1 и 2 этажом более 22 см, фактически 25 см

- дверь эвакуационного выхода из кабинета охраны труда в коридор открывается не по направлению эвакуации людей при пожаре

- ширина эвакуационного выхода из помещений раздевалки в кабинет 114 менее 0,8 м, фактически 0,74 м

- отделка стен и потолка в коридоре 2 и чердачного этажей выполнена из материала с неизвестными показателями по пожарной опасности, обшито деревом, частично вагонкой

- ширина эвакуационного выхода из коридора 1 этажа непосредственно на улицу менее 1,2 м, фактически 0,8 м

Здание автошколы (литер Д, Д1)

- ширина эвакуационного выхода из кабинета КПК менее 0,8 м, фактически 0,76 м

- высота пути эвакуации на лестничные клетки ведущей в помещения автошколы менее 2 м, фактически 1,67 м

- ширина эвакуационного выхода из кабинета ПДД менее 0,8 м, фактически 0,77 м

- со 2 этажа отсутствует второй эвакуационный выход

Бокс № 1

- высота пути эвакуации на лестнице из склада б/у запчастей подвала в помещения бокса менее 2 м, фактически 1,5 м

- помещения различного функционального назначения учебный класс КПК и Бокс не разделены противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости. Имеется оконный проем между помещениями

- ширина эвакуационного выхода из учебного класса КПК менее 0,8 м, фактически 0,72 м

- помещения различного функционального назначения учебный класс КПК и складское помещение, расположенное под учебным классом не разделены противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости. Установлена дверь из листового металла, не противопожарная

- высота пути эвакуации из складского помещения, расположенным под учебным классом менее 2 м, фактически 1,62 м

Бокс 2

- не проведены эксплуатационные испытания ограждения кровли

- допущено изменение диаметра трубы внутреннего противопожарного водоснабжения. Стояк системы внутреннего противопожарного водоснабжения диаметром 20 мм около пожарного крана переходит в трубу диаметром 40 мм

- допускается стоянка автотранспорта в противопожарных разрывах между зданиями (между учебным корпусом и боксами; между автошколой, боксами и учебным корпусом; между общежитием и лыжной базой).

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, установлены Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 123-ФЗ).Пунктом 3 статьи 4 Федерального закона N 123-ФЗ установлено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что распоряжением №202 от 28.03.2019 г. Главного управления МЧС России по РБ было определено провести внеплановую выездную проверку юридического лица - Государственного бюджетного профессионального общеобразовательного учреждения Уфимский автотранспортный колледж, задачей которой было обозначено "соблюдение требований пожарной безопасности юридического лица в процессе осуществления своей деятельности".

По результатам проведенной проверки был составлен акт проверки №202 соблюдения требований пожарной безопасности, из которого следует, что предписание № 800//1/1 Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Уфимского автотранспортного колледжа, выполнено не в полном объеме.

Таким образом, не исполнив в установленный в предписании №800/1/1 от 10.10.2018 г. в срок перечень пунктов, юридическое лицо повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Все собранные по делу доказательства получены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, с очевидностью свидетельствуют о наличии вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ.

Виновность юридического лица в совершении данного административного правонарушения, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Государственное бюджетное профессиональное общеобразовательное учреждение Уфимский автотранспортный колледж, расположенный по адресу: <адрес> (<данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 150000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Р. Багаутдинов