Решение № 2А-1956/2025 2А-1956/2025~М-621/2025 М-621/2025 от 8 апреля 2025 г. по делу № 2А-1956/2025

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой О.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации муниципального округа <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации муниципального округа <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить действия.

Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального образования <адрес> и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка, предметом которого являлся земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, со сроком аренды на 3 года (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Земельный участок имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключил договор с ИП ФИО4 в лице поверенного <данные изъяты> на строительство на земельном участке садового дома.

ДД.ММ.ГГГГ указанный садовый дом был построен, и передан по акту приема-передачи.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 скончался, что подтверждается свидетельством о смерти, выданном ДД.ММ.ГГГГ Отделом № <адрес> управления ЗАГС Главного управления ЗАГС <адрес>.

В связи со смертью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, являющейся наследником после смерти ФИО3 и Администрацией было заключено соглашение о замене стороны по указанному выше договору аренды земельного участка с ФИО3 на истца.

ДД.ММ.ГГГГ истец и Администрация заключили соглашение о расторжении вышеуказанного договора аренды земельного участка, и в тот же день составили акт приема-передачи земельного участка.

В соответствии с п.2 и 3 указанного акта истец передал, а ответчик принял земельный участок.

В соответствии с п.4 указанного акта истец и Администрация подтвердили, что не имеют друг к другу претензий по существу договора.

В связи с чем, Администрация фактически подтвердила, что возведенный на земельном участке садовый дом не нарушает его права, как сторону по договору.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Администрацией был заключен договор аренды земельного участка №, предметом аренды которого является тот же земельный участок, с фактически возведенным на нем садовым домом, со сроком арены на 3 года (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В период действия договора аренды, истец использовал земельный участок по целевому назначению, а также исполнял все взятые на себя обязательства.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию с заявлением о продлении (заключении на новый срок) договора аренды земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе в предоставлении услуги «Представление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» №

Причинами отказа, согласно указанного решения, являются:

- Наличие на земельном участке капитального строения (жилого дома);

- Наличие следующих обременений Земельного участка: зона с особыми условиями использования территории в соответствии с решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, зона с особыми условиями использования территории в соответствии с СП 2.1.4.2625-10, охранная зона ЛЭП 10 кВ с отпайками, водоохранная зона;

- Наличие обременения земельного участка: расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и расположен в границе <адрес> – <данные изъяты> кв.м.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признаны незаконным решение Администрации об отказе истцу в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», а так же возложена на Администрацию обязанность по заключению с истцом договора аренды земельного участка сроком на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный судебный акт был исполнен и с истцом Администрация заключила договор аренды на вышеуказанный срок.

В Едином государственном реестре недвижимости внесены сведения о границах спорного земельного участка, которые не соответствуют фактическим его границам. Так, в Едином государственном реестре недвижимости отражены границы земельного участка, которые находятся на дороге, по которой осуществляется въезд на соседние земельные участки.

Фактически же границы спорного земельного участка немного смещены в сторону, относительно тех, которые содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Истец обратился в Администрацию с заявлением о согласовании границ земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Заместителем главы Администрации городского округа <адрес> ФИО5 подписан акт согласования местоположения границ земельного участка (Распоряжение главы городского округа <адрес> №-Р от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истцом было получено от Администрации городского округа <адрес> Уведомление о согласовании местоположения границ земельного участка, смежного с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, или государственной собственности на которые не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следовало, что истцу необходимо обратиться в Управление Росреестра по <адрес> для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости, в части уточнения местоположения границ земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Росреестра по <адрес> для внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений, касающихся фактических границ земельного участка, представив акт согласования границ земельного участка и межевой план земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило уведомление из Росреестра о возврате прилагаемых к заявлению документов и оставлению его без рассмотрения, в виду несоответствия формата представленных документов, а именно отсутствия постановления администрации об изменении границ земельного участка.

Решением Администрации об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земель и (или) земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ № отказано во внесении изменений в границы спорного земельного участка.

В связи с чем, в Истринский городской суд <адрес> был подан иск об установлении границ земельного участка, который был принят к производству (дело №) и на сегодняшний день находится на рассмотрении. Определением Истринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена землеустроительная экспертиза, которая на сегодняшний день и производится.

В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

Решением Администрации об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

Основанием для отказа, согласно содержания вышеуказанного решения, являлось то, что испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-2, а его вид разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках» отсутствует в данной территориальной зоне.

На основании изложенного просила признать незаконным решение Администрации муниципального округа <адрес> об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать Администрацию муниципального округа <адрес> предоставить ФИО1 в собственность за плату без проведения торгов земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Административный истец и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель административного ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала.

Представители заинтересованных лиц Министерства имущественных отношений <адрес>, Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес>, Московско-Окское бассейное водное управление Федерального агентства водных ресурсов, Министерства экологии и природопользования <адрес>, ПАО «Россети-<адрес>» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений подпункта 4 пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указываются основания предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных законом.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрены статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 2 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в <адрес>", действующего в редакции на момент принятия оспариваемого отказа, органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также принимают иные решения в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим законом и иными законами <адрес>. Аналогичные положения содержатся в п. 3 ч. 2 ст. 2 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес>".

Согласно пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок приобретения прав на земельные участки, находящихся в государственной собственности, без проведения торгов определен в ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации. Процедура подачи и рассмотрения заявления о предоставлении такого участка регламентирована в ст. 39.17 названного Кодекса, а также утвержденном распоряжением Минмособлимущества от ДД.ММ.ГГГГ N 15ВР-883 Административным регламентом предоставления государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов" (далее также - Регламент).

Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка являются:

- расположение на испрашиваемом земельном участке некапитального строения, сооружения (п. 13.3.15 Регламента).

- предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (п. 13.2.45 Регламента).

Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2022), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 01.06.2022) таким образом, возведение на публичном земельном участке только объекта вспомогательного использования, в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на этот объект, в отсутствие на этом земельном участке основного здания или сооружения не влечет возникновения у собственника вспомогательного объекта права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального образования <адрес> и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка, предметом которого являлся земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, со сроком аренды на 3 года (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Земельный участок имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключил договор с ИП ФИО4 в лице поверенного <данные изъяты> на строительство на земельном участке садового дома.

В соответствии с п.1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, находящийся в государственной собственности, площадью <данные изъяты> кв.м (в кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № указана площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м), с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к настоящему договору (приложение №) и являющимся его неотъемлемой частью, местоположением: <адрес>, для использования в целях: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, с учетом особого режима использования земельного участка:

- без права застройки капитальными строениями,

- земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м (учетный номер части 1) – ограничение использования объектов недвижимости в границах зоны предусмотренного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

ДД.ММ.ГГГГ указанный садовый дом был построен, и передан по акту приема-передачи.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 скончался.

В связи со смертью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, являющейся наследником после смерти ФИО3 и Администрацией м.о. <адрес> было заключено соглашение о замене стороны по указанному выше договору аренды земельного участка с ФИО3 на ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и Администрация м.о. <адрес> заключили соглашение о расторжении вышеуказанного договора аренды земельного участка, и в тот же день составили акт приема-передачи земельного участка.

В соответствии с п.2 и 3 указанного акта ФИО1 передала, а Администрация м.о. <адрес> приняла земельный участок.

В соответствии с п.4 указанного акта ФИО1 и Администрация м.о. <адрес> подтвердили, что не имеют друг к другу претензий по существу договора.

В связи с чем, Администрация м.о. <адрес> фактически подтвердила, что возведенный на земельном участке садовый дом не нарушает его права, как сторону по договору.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Администрацией м.о. <адрес> был заключен договор аренды земельного участка №, предметом аренды которого является тот же земельный участок, с фактически возведенным на нем садовым домом, со сроком арены на 3 года (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п.1.1 договора арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, расположенных по адресу: <адрес>, а арендатор обязуется принять земельный участок по акту приема-передачи (приложение № является неотъемлемой частью настоящего договора).

В период действия договора аренды, ФИО1 использовала земельный участок по целевому назначению, а также исполнял все взятые на себя обязательства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию м.о. <адрес> с заявлением о продлении (заключении на новый срок) договора аренды земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе в предоставлении услуги «Представление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» №

Причинами отказа, согласно указанного решения, являются:

- Наличие на земельном участке капитального строения (жилого дома);

- Наличие следующих обременений Земельного участка: зона с особыми условиями использования территории в соответствии с решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, зона с особыми условиями использования территории в соответствии с СП 2.1.4.2625-10, охранная зона ЛЭП 10 кВ с отпайками, водоохранная зона;

- Наличие обременения земельного участка: расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и расположен в границе <адрес> – <данные изъяты> кв.м.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признаны незаконным решение Администрации об отказе истцу в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», а так же возложена на Администрацию обязанность по заключению с истцом договора аренды земельного участка сроком на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного судебного акта следует, что согласно информации Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> земельный участок расположен в функциональной зоне Ж-2 – зона застройки индивидуальными жилыми домам, в соответствии с Генеральным планом городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Расположение земельного участка в границах населенного пункта д. Огарково, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства не является препятствием для предоставления в аренду без проведения торгов на основании подпункта 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

В связи с этим, доводы ответчика о применении положений подпункта 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которого предоставление земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства допускается только при его расположении за границами населенного пункта, судебная коллегия отклоняет.

Само по себе расположение земельного участка в зонах с особыми условиями использования территории, как и ограничение его оборотоспособности, не являются основанием для отказа в заключении договора аренды. Более того, указанные ограничения и обременения использования земельного участка имелись и при заключении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, что отражено в п.1.3 договора аренды земельного участка.

Отказ ответчика, связанный с расположением на земельном участке капитального строения (жилого дома), и в связи с этим использование истцом земельного участка с нарушением установленного вида разрешенного использования, судебная коллегия находит необоснованным.

Ранее заключенный договор аренды земельного участка не был расторгнут с истцом (подпункт 3 пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Факт использования арендатором земельного участка с нарушением его целевого использования и вида разрешенного использования надлежащими доказательствами не подтвержден.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный судебный акт был исполнен и с истцом Администрация заключила договор аренды на вышеуказанный срок.

В Едином государственном реестре недвижимости внесены сведения о границах спорного земельного участка, которые не соответствуют фактическим его границам. Так, в Едином государственном реестре недвижимости отражены границы земельного участка, которые находятся на дороге, по которой осуществляется въезд на соседние земельные участки.

Фактически же границы спорного земельного участка немного смещены в сторону, относительно тех, которые содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Истец обратился в Администрацию с заявлением о согласовании границ земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация м.о. <адрес>, в лице заместителя начальника управления земельных отношений администрации городского округа <адрес> ФИО6 указал, что в рамках личного приема от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 рекомендовано уточнить границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и обратиться за представлением муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», в порядке, определенном Административным регламентов, через государственную информационную систему <адрес> «Портал государственных и муниципальных услуг <адрес>, расположенную в сети Интернет.

Цена участка установлена в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ», п. 5 ст. 12 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в <адрес>», в размере кадастровой стоимости земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Заместителем главы Администрации городского округа <адрес> ФИО5 подписан акт согласования местоположения границ земельного участка (Распоряжение главы городского округа <адрес> №-Р от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО1 было получено от Администрации городского округа <адрес> Уведомление о согласовании местоположения границ земельного участка, смежного с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, или государственной собственности на которые не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следовало, что истцу необходимо обратиться в Управление Росреестра по <адрес> для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости, в части уточнения местоположения границ земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Росреестра по <адрес> для внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений, касающихся фактических границ земельного участка, представив акт согласования границ земельного участка и межевой план земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило уведомление из Росреестра о возврате прилагаемых к заявлению документов и оставлению его без рассмотрения, в виду несоответствия формата представленных документов, а именно отсутствия постановления администрации об изменении границ земельного участка.

Решением Администрации об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земель и (или) земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ № отказано во внесении изменений в границы спорного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Истринским городским с удом <адрес> по делу № было вынесено решение по иску ФИО1 к Администрации г.о. <адрес> об установлении границ земельного участка.

В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

Решением Администрации об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

Основанием для отказа, указано, что согласно Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы», допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведениями гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при наличии в установленных правилами землепользования и застройки градостроительных регламентах, испрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка применительно к территориальной зоне, в границе которой расположен земельный участок, однако, согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>, испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-2, а вид разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках» отсутствует в данной территориальной зоне.

Согласно уведомления у ФИО1 отсутствуют зарегистрированные права собственности на объекты недвижимости.

Министерством ЗСО подземных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, расположенных в границах испрашиваемого земельного участка, не устанавливались.

Испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах 2 пояса (в том числе 100 метровой зоне от уреза воды) ЗСО источников питьевого водоснабжения <адрес> на основании Распоряжения Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №с «Об установлении зоны санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения <адрес>», которым установлены границы ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения <адрес> для <адрес>, основных водотоков – рек <адрес> и их притоков первого порядка на территории городского округа <адрес> в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>».

Также часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, находится в охранной зоне ЛЭП 10 кВ с отпайками ПС № фидер 7. Указанная ЛЭП состоит на балансе ПАО «Россети <адрес>» и введена в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.10 Правил, в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в охранных зонах допускается размещение зданий и сооружений при соблюдении параметров, указанных в настоящем пункте Правил.

Таким образом, руководствуясь приведенными нормами закона, суд приходит к выводу о незаконности решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении услуги «Предоставление земельный участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», поскольку из представленных в материалы дела документов следует, что правовых оснований для отказа в предоставлении услуги не имелось.

В качестве способа восстановления прав административного истца суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность по повторному рассмотрению заявления административного истца в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иных административных исковых требований, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 к Администрации муниципального округа <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить действия - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Администрации муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении услуги «Предоставление земельный участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Обязать Администрацию муниципального округа <адрес> в установленный законом срок повторно рассмотреть заявление ФИО1.

В удовлетворении иных административных требований – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.В. Кузнецова

Решение суда в полном объеме изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.