Решение № 2-515/2018 2-515/2018~М-315/2018 М-315/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-515/2018

Дело № 2-515/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года пос.Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Сухоносовой Е.Г.,

при секретаре Арзамасовой Т.С.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Октябрьскому району Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в иске указала, что Свою трудовую медицинскую деятельность она начала с 01.08.1991 года, когда была принята на должность медсестры терапевтического отделения Усть-Донецкой райбольницы. Её трудовой стаж работы в связи с осуществлением мною лечебной деятельности в сельской местности и поселке городского типа составил более 25 лет и дает мне право в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с чем 08.11.2017г. она обратилась в Управление ПФР в Октябрьском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Однако Решением №23 от 31.01.2018г. Управления ПФР в Октябрьском районе ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, так как недостаточно стажа работы, который по их подсчету составил 22 года 4 мес. 25дней. Согласно Решения №23 от 31.01.2018г. из подсчета её стажа были исключены следующие периоды: работа в МБУЗ «Центральная районная больница» Усть-Донецкого района Ростовской области с 03.12.1992г. по 24.03.1994г. - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет; с 25.03.1994г. по 24.09.1995г. - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, поскольку указанные периоды имели место после 6 октября 1992 г. (время вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации"), с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях. Считает, что отказ УПФР включить периоды нахождения в отпуске уходу за ребенком в специальный стаж с 03.12.1992г. по 24.03.1994г. с 25.03.1994г. по 24.09.1995г. неправомерным, поскольку в соответствии разъяснениями, содержащимися в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старост» периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 19921 (время вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии i льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право в досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Первый ребенок был рожден 24.09.1992 года, до вступлений силу Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1, в силу чего, отпуск по уходу ребенком подлежит включению в специальный стаж, а кроме этого, спорные периоды 03.12.1992г. по 24.03.1994г., с 25.03.1994г. по 24.09.1995г. должны быть включены в стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца. Помимо этого, сотрудниками УПФР не включен в её медицинский стаж в период нахождения на курсах повышения квалификации с 09.04.2013г по 21.05.2013 г., поскольку согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, периоды нахождения на курс повышения квалификации, учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, не подлежат включению в стаж, дающий право досрочное назначение трудовой пенсии. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной плат отчисление страховых взносов производилось в Пенсионный фонд, в связи чем считаю, что данный период должен быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании изложенного, истец просит: признать Решение УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) от 31.01.2018 №23 об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным; обязать УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период нахождения на курсах повышения квалификации с 09.04.2013г. по 21.05.2013г.; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 03.12.1992г. по 24.03.1994г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 25.03.1994г. по 24.09.1995г. в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 3 месяца, и назначить досрочную пенсию с 08.11.2017г., то есть с даты подачи заявления в УПФР в Октябрьском районе.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 03.07.2017г., в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, представила письменный отзыв.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункт 20 пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 вышеназванного Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 указанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 с 01.08.1991г. была принята на работу в МБУЗ «Центральная районная больница» Усть-Донецкого района Ростовской области на должность <данные изъяты> на 1,0 ставки (терапевтическое отделение ЦРБ), 14.12.1993 переведена на должность медицинской сестры гинекологических коек на 0,5 ставки (Акушерско-гинекологическое отделение ЦРБ), 01.03.1995г. переведена на должность <данные изъяты> на 1,0 ставки (Акушерско-гинекологическое отделение ЦРБ), 20.06.1997г. переведена на должность <данные изъяты> на 1,0 ставки (Акушерско-гинекологическое отделение ЦРБ), 04.04.2001г. переведена на должность <данные изъяты> на 1,0 ставки (Акушерско-гинекологическое отделение ЦРБ), 07.09.2006г. переведена на должность <данные изъяты> на 1,0 ставки (Поликлиника ЦРБ) на в которой работает по настоящее время, и с 02.03.2009г. работает в должности <данные изъяты> по внутреннему совместительству на 0,25 ставки.

08 ноября 2017 года ФИО1 обратилась в Управление ПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонного) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением №23 от 31.01.2018г. Управления ПФР в Октябрьском районе ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.5,6).

Согласно Решения №23 от 31.01.2018г. из подсчета стажа были исключены следующие периоды: работы ФИО1 в МБУЗ «Центральная районная больница» Усть-Донецкого района Ростовской области с 21.12.1991г. по 25.12.1991г., с 20.09.1996г. по 24.09.1996г., 20.12.1996, с 15.01.1998г. по 31.01.1998г., 28.01.2009 года ( 0 лет 0 мес. 29 дней), периоды отпусков без сохранения заработной платы, так как согласно пункту 4 Правил № 516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающее право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (льготная справка № 1195 от 18.10.2017г. Выписка из ИЛС). С 03.12.1992г. по 24.03.1994г. (01 год 3 мес. 22 дня) отпуск по уходу за ребенком до 1,6 лет, с 25.03.1994г. по 24.09.1995г. (01 год 06 мес. 00 дней) с 16.03.1999г. по 28.06.2000г. (01 год 3 мес. 13 дней), с 19.06.2000г. по 03.04.2000г. (00 лет 09 мес. 05 дней) отпуск по уходу за ребенком до 1,6 лет и до 3 лет, так как в соответствии с Законом РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в кодекс законов о труде РФ» отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости) (льготная справка № 1195 от 18.10.2017г.); с 09.04.2013 г. по 21.05.2013г. (00 лет 01 мес. 13 дней) период нахождения на курсах повышения квалификации (выписка из ИЛС), с 03.12.1992г. по 24.03.1994г. - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет; с 25.03.1994г. по 24.09.1995г. - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет.

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком начался с 03.12.1992г., то есть после 06.10.1992г. (время вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации"), с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, то он не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, суд считает, что в этой части Решение №23 от 31.01.2018г. Управления ПФР в Октябрьском районе является законным, а в исковых требованиях о включении данных периодов в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 в этой части необходимо отказать.

Как указано в Решении №23 от 31.01.2018г. Управления ПФР в Октябрьском районе периоды работы с 09.04.2013г. по 21.05.2013г. не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, так как истица находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Согласно статье 187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Выпиской из приказа №69-К от 29.03.2013г. МБУЗ «Центральная районная больница» Усть-Донецкого района Ростовской области подтверждается, что в период с 09.04.2013 по 21.05.2013 г. ФИО1 была направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от производства по распоряжению работодателя.

Указанные курсы непосредственно относились к ее профессиональной деятельности, и были вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истицы, при этом в период прохождения курсов ФИО1 продолжала состоять в трудовых отношениях с медицинским учреждением, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы, что подтверждается справкой за № 49 выданной 17.04.2018г. МБУЗ «Центральная районная больница» Усть-Донецкого района Ростовской области.

Таким образом, указанный период с 09.04.2013 по 21.05.2013 г. (00 лет 01 мес. 13 дней) должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно подпункт 20 пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 вышеназванного Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что после включения в специальный стаж, вышеуказанного периода, по состоянию на 08.11.2017г. льготный трудовой стаж ФИО1 составил 22 года 05 месяцев 08 дней, то таким образом, истице недостаточно специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии с 08.11.2017г., следовательно в исковых требованиях о признании Решения УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) от 31.01.2018 №23 об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным и обязании УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) назначить досрочную пенсию с 08.11.2017г., то есть с даты подачи заявления в УПФР в Октябрьском районе, суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Октябрьскому району Ростовской области (межрайонное) включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 с 10.04.2013 года по 21.05.2013 год.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения 08.05.2018г.

Судья Е.Г. Сухоносова