Постановление № 5-890/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 5-890/2017

Дело № 5-890/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«25» сентября 2017 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Аксаненко Р.Т. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Кыргызской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, прибывшей в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Иркутск» авиа, миграционная карта № №, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете значившегося с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, принимающая сторона ИП ФИО2, на иждивении детей и близких родственников не имеет,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Забайкальскому краю ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Кыргызской Республики ФИО1.

Как указано в протоколе об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут в помещении отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Забайкальскому краю, расположенном по адресу <...>, в ходе проверки документов и проверки по учетам УВМ УМВД России выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином Кыргызской Республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Так, гражданин ФИО1 прибыла в РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Иркутск» авиа и была поставлена на миграционный учет на срок 90 суток.

До истечения срока временного пребывания 90 суток с момента въезда в РФ гражданином Кыргызской Республики ФИО1 заключенный до ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ИП ФИО2 был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ и в течение 15 дней новый трудовой договор или гражданско-правовой договор с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории РФ заключен не был. За продлением срока временного пребывания по истечении срока временного пребывания в РФ в установленный законом срок не обратилась, с территории РФ не выехала, в настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ не имеет, от выезда с территории Российской Федерации уклоняется.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности гражданин Кыргызской Республики ФИО1 вину в совершении вменяемого ей административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признала. Пояснила, что денежными средствами на приобретение проездного документа не обладает для выезда с территории РФ.

В судебном заседании представитель УМВД России по Забайкальскому краю ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержал протокол об административном правонарушении.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийской экономическом союзе от 29 мая 2014 г., подписанному в г. Москва 23 декабря 2014 г., Кыргызская Республика является государством-членом Евразийского экономического союза.

В соответствии с ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в г. Астана 29 мая 2014 г. срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" № 115-ФЗ гласит, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из материалов дела об административном правонарушении установлено нарушение иностранным гражданином ФИО1 режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 25.09.2017 года, письменными объяснениями ФИО1, объяснениями, трудовым договором, досье иностранного гражданина, копией паспорта, иными материалами дела, которые соответствуют допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах деяние ФИО1, находящейся на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклоняющегося от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, длительность его незаконного пребывания на территории Российской Федерации, его материальное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ (раскаяние лица, совершившего административное правонарушение), суд считает возможным назначить ей наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Оснований для административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в порядке ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ не усматривается, поскольку ФИО1 не имеет легального источника дохода и возможности самостоятельно выехать за пределы РФ.

Согласно абз. 4 ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, в целях обеспечения исполнения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд приходит к убеждению о необходимости помещения ФИО1 в Центр временного содержания для временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю, на срок до ее принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, но не превышающий три месяца.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать гражданку Кыргызской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить гражданку Кыргызской Республики ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, на срок до ее принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более трех месяцев с момента помещения.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам:

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю)

Лицевой счет <***>

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, г. Чита

ИНН <***>

КПП 753601001

ОКАТО 76401000000

Расчетный счет № <***>

БИК 047601001

КБК 18811690040046000140

Назначение платежа - «штраф за административное правонарушение».

Пункт 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд. Государственному органу, составившему протокол об административном правонарушении, осуществить контроль за исполнением данного постановления и сообщить суду об уплате (неуплате) штрафа.

На постановление может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Т.Аксаненко