Решение № 2А-4125/2017 2А-4125/2017~М-4586/2017 М-4586/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2А-4125/2017

Дело № 2а-4125/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2017 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе председательствующего судьи Усовой В.Е., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Кировской области к ФИО1 о взыскании налога на имущество, пеней по налогу на имущество физических лиц, земельного налога и пени по земельному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налога на имущество, пеней по налогу на имущество физических лиц, земельного налога и пени по земельному налогу, указав следующее.

На налоговом учете в ИФНС России № 5 по Кировской области состоит ФИО1, за которой числится задолженность по земельному налогу за 2012, 2013 год в сумме 387 рублей 46 копеек и пени по земельному налогу за 2012, 2013 год в размере 22 рубля 20 копеек, по налогу на имущество физических лиц за 2012 год в сумме 262 рубля 72 копейки и пени в размере 28 рублей 48 копеек.

Просит восстановить срок на взыскание с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2012, 2013 год в сумме 387 рублей 46 копеек и пени по земельному налогу за 2012, 2013 год в размере 22 рубля 20 копеек, по налогу на имущество физических лиц за 2012 год в сумме 262 рубля 72 копейки и пени в размере 28 рублей 48 копеек; взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2012, 2013 год в сумме 387 рублей 46 копеек и пени по земельному налогу за 2012, 2013 год в размере 22 рубля 20 копеек, по налогу на имущество физических лиц за 2012 год в сумме 262 рубля 72 копейки и пени в размере 28 рублей 48 копеек.

Суд, в соответствии с положениями главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

ФИО1 состояла на налоговом учете в ИФНС России 5 по Кировской области как плательщик налога на имущество физических лиц и земельного налога.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющееся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом

Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлась собственником земельного участка по адресу: 612370, <адрес>

Налоговая база в соответствии с п. 1 ст. 391 НК РФ определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (п.1 ст. 393 НК РФ).

Согласно п. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно представленным административным истом расчетам задолженность по уплате земельного налога за 2012-2013 год составила 387 рублей 46 копеек.

За несвоевременную уплату земельного налога административному ответчику начислены пени по земельному в размере 22 рубля 20 копеек, что подтверждается представленным истцом расчетом.

На основании Закона РФ от 09.12.1991г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» законодательные органы субъекта РФ определяют ставку налога в пределах, установленных НК РФ, порядок и сроки его уплаты, форму отчетности по соответствующему налогу.

ФИО1 в 2012 г. имела в собственности, следующие объекты налогообложения: жилой дом по адресу: <адрес> и квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

За ней числится недоимка по налогу на имущество с физических лиц за 2012 год в сумме 262 рубля 72 копейки и пени в сумме 28 рублей 48 копеек.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что в отношении недоимки ФИО1 направлялись требования: № от 112.11.2013 года (срок исполнения до 24.12.2013 года); № от 16.12.2014 года (срок исполнения до 05.02.2015 года).

Поскольку настоящий административный иск был подан в суд лишь 23.11.2017 года, установленный законом срок для обращения в суд с иском о взыскании недоимки по указанным выше налогам и пени истек.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Проанализировав сложившиеся обстоятельства, суд не считает их уважительными и полагает, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в силу положений названных норм является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления. Загруженность сотрудников инспекции ввиду большого количества налогоплательщиков, не может быть признана уважительной причиной пропуска срока.

В связи с изложенным, в удовлетворении требования о восстановлении срока на взыскание с ФИО1 задолженности по налогу на имущество, пеней по налогу на имущество физических лиц, задолженности по земельному налогу и пени по земельному налогу ИФНС России № по <адрес> следует отказать.

Статьей 59 Налогового кодекса РФ предусмотрен порядок признания недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списание.

Согласно пп.4 п.1 ст.59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу п.2 ст.59 Налогового кодекса РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Поскольку судом установлено, что налоговый орган пропустил срок обращения в суд с иском о взыскании налога и пеней, тем самым возможность их принудительного взыскания утрачена, налоговый орган вправе принять решение о признании данной задолженности безнадежной к взысканию и списать ее.

При таких обстоятельствах, в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности и отказом суда в удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении срока, в удовлетворении исковых требований ИФНС России № 5 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени транспортному налогу за период с 18.12.2014 по 01.09.2015 в сумме 5596,80 руб., налогу на имущество с физических лиц за 2012 г. в сумме 7202,52 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.07.2013 по 14.11.2013 в сумме 4383,64., а всего – 17182,96 руб., следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заволжскому району города Ульяновска к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2012, 2013 год в сумме 387 рублей 46 копеек и пени по земельному налогу за 2012, 2013 год в размере 22 рубля 20 копеек, по налогу на имущество физических лиц за 2012 год в сумме 262 рубля 72 копейки и пени в размере 28 рублей 48 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья Усова В.Е.