Решение № 2-2241/2018 2-2241/2018 ~ М-1381/2018 М-1381/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 2-2241/2018

Дело № 2-2241/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2018 года Советский районный суд г. Брянска в составе:

Председательствующего Сухоруковой Л.В.

При секретаре Аверкиной О.Н.

С участием представителя истца по ордеру адвоката Анисовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии, в связи с медицинской деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что 07.09.2017 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения был включен период работы в должности врача акушера - гинеколога экстренных дежурств и отделения патологии МУЗ «Брянский родильный дом №2» с 01.07.1998 года по 17.01.1999 года в календарном исчислении.

Ссылаясь на требования Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066, Постановление Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991 года истец просила суд включить в стаж в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период работы с 01.07.1998 года по 17.01.1999 года в должности врача акушера - гинеколога экстренных дежурств и отделения патологии МУЗ «Брянский родильный дом №2». Обязать УПФ РФ в Советском районе городского округа г. Брянска назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с учетом обращения в органы пенсионного фонда 07.09.2017 г.

В судебном заседании представитель истца по ордеру Анисова О.В. поддержала исковые требования в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Истец, представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Советском районе городского округа г. Брянска в судебное заседание не явились. Уведомлены надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление от истца ФИО1 о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсия за выслугу лет назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу п.п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №585 от 12 сентября 2017 года следует, что ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии засчитан в том числе, период работы с 01.08.1997 года по 30.06.1998 года в должности врача – интерна по акушерству и гинекологии Роддом №2 г. Брянска (календарно).

Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 г. №190, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка (п.1.1).

Как следует из трудовой книжки ФИО1 серии №... с 07.08.1991 года зачислена на первый курс Смоленской государственной медицинской академии, с 01.07.1997 года отчислена в связи с окончанием государственной медицинской академии; с 01.08.1997 года зачислена для прохождения одногодичной специализации интернатуры по акушерству и гинекологии врачом – интерном в Роддом №2 г. Брянска, с 01.07.1998 года переведена на должность врача акушера – гинеколога экстренных дежурств; с 17.02.1997 года Брянский родильный дом №2 переименован в МУЗ «Брянский родильный дом №2»; с 18.01.1999 года переведена на постоянную работу на должность врача акушера – гинеколога. Продолжает работать по настоящее время.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которой списки должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенных положений закона постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).

В указанный Список включены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), при условии, что они осуществляют врачебную деятельность.

Исходя из п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 и пп. "б" п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в перечни структурных подразделений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев входят отделения хирургического профиля (акушерские, гинекологические, родовые (родильные), должности оперирующих врачей-специалистов всех наименований.

Приказом Минздрава СССР от 29.12.1983 N 1495 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций" в структуре учреждений здравоохранения отдельно были предусмотрены отделения хирургического профиля: родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое, также установлены штатные нормативы должности акушерок в отделении (палатах) патологии беременности (п. 1.2.1.4).

В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 9.01.1986 N 55 "Об организации работы родильных домов (отделений)" стационар родильного дома включал в себя родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения для новорожденных детей.

Согласно Приказу Минздрава РФ N 28 от 29.01.1999, утвердившему перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999. N 1066, Письмом Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" послеродовое и послеродовое физиологическое отделение родильного дома являются акушерским обсервационным отделением, отделение патологии беременности (беременных) родильного дома является акушерским отделением патологии беременности и относится к хирургическому профилю стационара.

В Списках и Правилах N 781 определены отделения хирургического профиля стационаров учреждений и должности "оперирующие врачи всех наименований", замещение которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение при исчислении выслуги - один год работы за один год и шесть месяцев.

Согласно Перечню хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 января 1999 года N 28, отделение акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), гинекологическое, родовое (родильное) относится к отделениям хирургического профиля.

Таким образом, акушерское отделение отнесено к отделению хирургического профиля, а должность врача акушера-гинеколога относится к должностям оперирующих врачей - специалистов всех наименований.

Согласно справке от 13.06.2018 года за №85 выданной ГАУЗ «БГБ №4» ФИО1 <дата> г.р. в период с 01.07.1998 год по 17.01.1999 год работала в Брянском родильном доме №2 врачом акушером – гинекологом экстренных дежурств. Работая врачом акушером – гинекологом экстренных дежурств, врачом дежурантом акушерского физиологического отделения родильного блока выполняла перечисленные в справке операции и манипуляции: ведение родов в затылочном предлежании, а также в тазовом предлежании, ведение родов при многоплодной беременности; кесарево сечение; выскабливание полости матки в послеродовом периоде; классическое ручное пособие; акушерские щипцы; зашивание разрыва шейки матки, влагалища, промежностей; ручное отделение и выделение последа, ручной контроль полости матки; амниотомия; ассистенция при манипуляции матки; гинекологические операции (внематочная беременность, миома матки, апоплексия яичников, удаление кист яичников).

Как следует из копий операционного журнала (с 08.04.1998 года по 23.07.1998 года), журнала поступлений рожениц (с 23.09.1998 года по 01.12.1998 года), операционного журнала (с 21.08.1998 года по 27.01.1999 год), операционного журнала (с 05.10.1998 года по 13.01.1999 года), журнала родов (с 13.10.1998 года по 18.06.199 года), операционного журнала (с 23.07.1998 года по 24.09.1998 года), ФИО1 осуществляла деятельность, связанную с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, следовательно, период работы с 01.07.1998 года по 17.01.1999 года в должности врача акушера - гинеколога экстренных дежурств и отделения патологии МУЗ «Брянский родильный дом №2», подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости, как лицо, осуществляющее лечебную деятельность по охране здоровья населения, поскольку стаж её лечебной деятельности с учетом спорного периода составляет более 30 лет.

На основании изложенного, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии, в связи с медицинской деятельностью, удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующий период работы:

С 01.07.1998 года по 17.01.1999 года в должности врача акушера - гинеколога экстренных дежурств и отделения патологии МУЗ «Брянский родильный дом №2» в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по ст. 30 п. 1 п.п. 20 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данное решение является основанием для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, с 07.09.2017 года, но не ранее момента возникновения права на досрочную пенсию.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Сухорукова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.06.2018 года

Судья Л.В. Сухорукова