Постановление № 5-3/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 5-3/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Льгов 23 января 2020 года

Судья Льговского районного суда Курской области Игнатьева Т.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Меркуловой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о привлечении юридического лица ЗАО Агрофирма «СТЕЛЛА» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

13 января 2020 года государственным инспектором Курского межрайонного отдела Россельхознадзора ФИО3 в отношении юридического лица ЗАО Агрофирма «СТЕЛЛА» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ. Согласно протоколу ЗАО Агрофирма «СТЕЛЛА» 29 ноября 2019 года с 14 часов 00 минут по 16 часов 00 минут в нарушение п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.9, 1.10, 1.11, 2.1 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04 декабря 1995 года N 13-7-2/469, не определен порядок утилизации биологических отходов, биологические отходы утилизируются путем сжигания в специально отведенном месте в металлической емкости, сведений, о сжигании биологических отходов до зольного остатка не имеется. Емкости для хранения и сжигания биологических отходов не представлены. Согласно сведений электронной системы Россельхознадзора Меркурий, ветеринарные сопроводительные документы на биологические отходы не оформлялись.

В судебное заседание законный представитель ЗАО Агрофирма «СТЕЛЛА» ФИО1, а также защитник ЗАО Агрофирма «СТЕЛЛА» ФИО2 в судебном заседании вину признали, просили учесть то, что впервые привлекаются к административной ответственности.

Выслушав участников процесса, рассмотрев дело об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Биологические отходы не должны быть инфицированы или заражены какими - либо болезнями шин или скота, перечисленными в п. 1.9 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» от 04.12.1995 № 13-7-2/469 и не должны быть радиоактивно загрязнены, что является нарушением п.1.1, 1.2. 1.3, 1.9, 1.10, 1.11, 2.1 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» от 04.12.1995 №13-7-2/469, предусматривающие, что:

ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения;

биологическими отходами являются: трупы животных и птиц, в т.ч. лабораторных; абортированные и мертворожденные плоды; ветеринарные конфискаты, выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо- рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и других объектах; другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения;

владельцы животных, в срок не более суток с момента гибели животного, обнаружения абортированного или мертворожденного плода, обязаны известить об этом ветеринарного специалиста, который на месте, по результатам осмотра, определяет порядок утилизации или уничтожения биологических отходов;

биологические отходы, зараженные или контаминированные возбудителями: сибирской язвы, эмфизематозного карбункула, чумы крупного рогатого скота, чумы верблюдов, бешенства, туляремии, столбняка, злокачественного отека, катаральной лихорадки крупного рогатого скота и овец, африканской чумы свиней, ботулизма, сапа, эпизоотического лимфангоита. мелиоидоза (ложного сапа), миксоматоза. геморрагической болезни кроликов, чумы птиц, сжигают на месте, а также в трупосжигательных печах или на специально отведенных площадках; энцефалопатии, скрепи, аденоматоза. висна - маэди. перерабатывают на мясокостную муку. В случае невозможности переработки они подлежат сжиганию; болезней, ранее не регистрировавшихся на территории России, сжигают;

при радиоактивном загрязнении биологических отходов в дозе 1 х 10Е-6 Кю/кг и выше они подлежат захоронению в специальных хранилищах в соответствии с требованиями, предъявляемыми к радиоактивным отходам.

настоящие правила определяют условия сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов в животноводческих комплексах, фермерских, личных, подсобных хозяйствах, населенных пунктах, местах скопления кочевий (прогона) животных, при транспортировке животных и животноводческой продукции; нераспространения возбудителей инфекционных и инвазионных болезней животных; предупреждения заболеваний людей зооантропонозными болезнями; охраны окружающей среды от загрязнения;

ветеринарный специалист пои осмотре трупа животного, мертворожденного, абортированного плода и других биологических отходов дает заключение об их уборке, утилизации или уничтожении.

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе проведения внеплановой выездной проверки 29 ноября 2019 года с 14 часов 00 минут по 16 часов 00 минут юридическое лицо ЗАО Агрофирма «СТЕЛЛА» в нарушение п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.9, 1.10, 1.11, 2.1 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04 декабря 1995 года N 13-7-2/469, не определен порядок утилизации биологических отходов, биологические отходы утилизируются путем сжигания в специально отведенном месте в металлической емкости, сведений, о сжигании биологических отходов до зольного остатка не имеется. Емкости для хранения и сжигания биологических отходов не представлены. Согласно сведений электронной системы Россельхознадзора Меркурий, ветеринарные сопроводительные документы на биологические отходы не оформлялись.

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридическое лицо ЗАО Агрофирма «СТЕЛЛА» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д. 7-10), объяснениями законного представителя ЗАО Агрофирма «СТЕЛЛА» (л.д. 11), актом проверки от 26 декабря 2019 года (л.д. 12-20), протоколом осмотра №1059 от 29 ноября 2019 года с фототаблицей (л.д. 30-45), отчетами о движении скота и птицы за октябрь и ноябрь 2019 года (л.д. 46, 47), актами на утилизацию биологических отходов (л.д. 48, 49, 50, 51, 52).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ и доказанности вины юридического лица в его совершении.

Согласно ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Как следует из абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части названного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом всех обстоятельств дела, целей административного наказания, связанных с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами, а также в связи с тем, что совершенное ЗАО Агрофирма «СТЕЛЛА» административное правонарушение создает угрозу возникновения и распространения особо опасных заболеваний общих для человека и для животных, менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ЗАО Агрофирма «СТЕЛЛА» привлечь к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ.

Назначить ЗАО Агрофирма «СТЕЛЛА» административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета реализации животных (молодняка крупного рогатого скота) сроком на 30 дней.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Т.П. Игнатьева