Решение № 2А-319/2020 2А-319/2020~М-328/2020 М-328/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 2А-319/2020

Дело 2А-319/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2020 года г.Шенкурск

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Хохрякова Н.А., при секретаре Мухряковой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогу, пени,

установил:

межрайонная ИФНС России №8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ИНН <данные изъяты>. Заявленные требования обоснованы тем, что ответчик в 2008, 2009 годах являлся налогоплательщиком на доходы физических лиц с доходов, получаемых физическими лицами в соответствии со ст.228 Налогового кодекса РФ. По данным выписки из лицевого счета по НДФЛ на 03.06.2020 отражена задолженность: НДФЛ с доходов, получаемых физическими лицами - <данные изъяты>, пени по НДФЛ с доходов, получаемых физическими лицами - <данные изъяты> Инспекция утратила возможность взыскания налога и пени в связи с пропуском срока взыскания задолженности, доказательств принудительного взыскания предоставить не может, поскольку списки заказной корреспонденции, требования и другие документы уничтожены в связи с истечением срока хранения. Просит суд признать безнадежной к взысканию задолженности ФИО1 по налогу и пени.

Представитель инспекции о времени и месте судебного разбирательства извещен, на судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик по месту жительства указанному в административном исковом заявлении не проживает, место жительства его не установлено.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст.96,102,150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных п. 1 указанной статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, при этом оно должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Статьей 70 указанного кодекса предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной статьей.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию задолженность физических лиц (по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу) и индивидуальных предпринимателей (по всем налогам, за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), пеням и штрафам, образовавшаяся на 1 января 2015 года.

Под подлежащей списанию задолженностью граждан (индивидуальных предпринимателей), образовавшейся на 01.01.2015 понимаются недоимки по налогам, а также пени и штрафы, известные налоговым органам и подлежавшие взысканию на указанный момент времени, но не погашенные полностью или в соответствующей части в течение 2015 - 2017 годов.

Из материалов дела следует, что за административным ответчиком ФИО1 числится задолженность за 2008, 2009 годы по уплате НДФЛ с доходов, получаемых физическими лицами - <данные изъяты>, пени по НДФЛ с доходов, получаемых физическими лицами - <данные изъяты> Образовавшееся задолженность образовалась до 01.01.2015 и была известна на указанный период времени налоговому органу.

Доказательств о принятии каких-либо мер, направленных на принудительное взыскание образовавшейся недоимки, налоговая инспекция не представила. Поскольку на момент рассмотрения административного иска в суде, предусмотренный законом шестимесячный срок истек, суд приходит к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскать с ФИО1 задолженность по налогу и пени в принудительном порядке.

При таком положении требования административного истца о признании безнадежной к взысканию сумму НДФЛ с доходов, получаемых физическими лицами - <данные изъяты> и пени по НДФЛ с доходов, получаемых физическими лицами - <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогу, пени - удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН <данные изъяты> по НДФЛ с доходов, получаемых физическими лицами в размере 278 рублей, пени по НДФЛ с доходов, получаемых физическими лицами в размере 286 рублей 03 копейки.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца через Виноградовский районный суд.

Председательствующий Н.А.Хохряков