Решение № 2-1082/2023 2-1082/2023~М-1036/2023 М-1036/2023 от 28 июля 2023 г. по делу № 2-1082/2023

Дело №2-1082/2023 УИД № 36RS0020-01-2023-001372-52
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2023 года г. Лиски

Лискинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего – судьи Шевцова В.В.

при секретаре Петрушиной А.Н.

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО1,

истца ФИО2,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в защиту прав и законных интересов ФИО2 к индивидуальному предпринимателю ФИО3 об обязании устранить нарушения санитарно – эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Роспотребнадзора по Воронежской области в защиту прав и законных интересов ФИО2 по его просьбе обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3, в котором указывало, что в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах поступило коллективное обращение ФИО8, проживающей по адресу: <адрес>, ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, ФИО9, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина ФИО10, проживающего по адресу: <адрес> на дым, постоянный шум, громкую музыку, мусор от производственной деятельности кафе <данные изъяты> расположенного на первом этаже жилого многоквартиного дома по адресу: <адрес>, деятельность которого осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО3

27.06.2023 филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах проведено выездное обследование в жилых помещениях по адресам: <адрес>; <адрес>, проведены лабораторные исследования воздуха жилых помещений на содержание оксида углерода и акролеина и измерения эквивалентного и максимального уровней шума от работающего технологического оборудования(система вентиляции) кафе <данные изъяты>

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском. Каменском, Каширском, Острогожском районах были рассмотрены акт выездного обследования от 27.06.2023г, экспертное заключение №286 от 29.06.2023г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах (аттестат аккредитации № RA.RU.710018 от 29.04.2015г.) о несоответствии санитарному законодательству условий проживания в квартире №2 многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>,экспертное заключение №353 от 29.06.2023г филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах, протокол испытаний №82 Б-1от 28.06.2023г. испытательной лаборатории филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах.

Сославшись на указанные обстоятельства, Управление Роспотребнадзора по Воронежской области просило суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО3, осуществляющую деятельность по адресу: <адрес> устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений при эксплуатации кафе <данные изъяты> расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, а именно: привести уровни звукового давления при эксплуатации кафе в соответствии с требованиями требованиямраздела V, табл.5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к воднымобъектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организациии проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а также представить результаты (протоколы испытаний) лабораторных испытаний подтверждающие соответствие уровней шума гигиеническим нормативам в квартире №2 жилого <адрес> проведенные лабораторией, аккредитованной в установленном законом порядке на проведение лабораторных исследований уровней звукового давления.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО1, истец ФИО2 иск поддержали, просили удовлетворить и возложить на ответчика обязанность выполнить указанные в иске действия в срок один месяц со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО3 исковые требования признала.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.46 ч.1 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации (ст. 41 закрепляет право каждого на охрану здоровья) и состоит из Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52 от 30.03.1999г и других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» №52 от 30.03.1999 органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия и др.

В соответствии со ст. 24 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999гпри эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п.136 СанПиН 2.1.3684-21 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование и коммуникации, должны обеспечить соблюдение гигиенических нормативов.

В соответствии требованиям Раздела V, табл.5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» уровни звукового давления в жилых комнатах квартир с 7 час. 00 мин. до 23 час. 00 мин. должны составлять 40- 55 дБА.

Судом установлено, что 27.06.2023 филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах проведено выездное обследование по коллективному обращению ФИО2, ФИО8, ФИО10 на дым, постоянный шум, громкую музыку, мусор от производственной деятельности кафе <данные изъяты> в жилых помещениях по адресам: <адрес>; <адрес>, проведены лабораторные исследования воздуха жилых помещений на содержание оксида углерода и акролеина и измерения эквивалентного и максимального уровней шума от работающего технологического оборудования (система вентиляции) кафе <данные изъяты> (л.д.13).

По результатам проведенных лабораторных испытаний согласно экспертного заключения №353 от 29.06.2023г. ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах по протоколу измерений ИЛ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах от 28.06.2023г. №82 Б-1 установлено, что в точке контроля №1 - жилая комната (спальня) по адресу: <адрес>, эквивалентный уровень звука составляет 56,7±1,1 дБА, при гигиеническом нормативе не более 40 дБА для дневного времени; Максимальный уровень звука составляет 62,2±1,3 дБА, при гигиеническом нормативе не более 55 дБА для дневного времени, что превышает гигиенические нормативы и не соответствует требованиям Раздела V, табл.5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельскихпоселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» на момент проведения измерений (л.д.14, 15, 16-17).

Пребывание в условиях несоответствия уровня звука гигиеническим нормативам, отрицательно воздействует на состоянии здоровья жильцов квартиры, так как шум обладает значительным негативным воздействием на здоровье людей, влияние шума на здоровье человека различно - от простого раздражения до серьезных патологических заболеваний всех внутренних органов и систем. Прежде всего, страдает слух человека. Уровень громкости и частота шумовых эффектов напрямую влияет на развитие тугоухости. Повышенный шумовой раздражитель негативно влияет на нервную систему человека, сердечно - сосудистую систему (гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца), вызывает сильное раздражение. Повышенный шум может стать причиной бессонницы, быстрого утомления, агрессивности, влиять на репродуктивную функцию и способствовать серьезному расстройству психики, а также может явиться причиной гастрита и язвенной болезни, так как могут нарушаться секреторная и моторная функции желудка, таким образом, создаётся угроза здоровью людей.

Проведенная санитарно-эпидемиологическая экспертиза показала, что индивидуальным предпринимателем ФИО3 ненадлежащим образом обеспечивается соблюдение вышеуказанного действующего законодательства.

Выявленные недостатки создают реальную угрозу здоровью гражданина ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, которые в дальнейшем могут повлечь за собой наступление более опасных последствий, что является недопустимым, в связи с чем исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем на основании ст.103 ч.1 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в защиту прав и законных интересов ФИО2 - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 <данные изъяты> осуществляющую деятельность по адресу: <адрес> устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений при эксплуатации кафе <данные изъяты> расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, а именно: привести уровни звукового давления при эксплуатации кафе в соответствии с требованиями требованиямраздела V, табл.5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к воднымобъектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организациии проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», и в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу представить результаты (протоколы испытаний) лабораторных испытаний подтверждающие соответствие уровней шума гигиеническим нормативам в квартире №2 жилого <адрес> проведенные лабораторией, аккредитованной в установленном законом порядке на проведение лабораторных исследований уровней звукового давления.

Взыскать индивидуального предпринимателя ФИО3 <данные изъяты> в пользу бюджета муниципального образования, на территории которого расположен Лискинский районный суд согласно нормативов отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6000 рублей по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом). Счет №03100643000000018500. Корр. Счет №40102810445370000059. Банк Отделение Тула Банка России// УФК по Тульской области, г. Тула. БИК 017003983. ИНН <***>. КПП 770801001. КБК 18210803010011060110; ОКТМО 20621101. Назначение платежа: оплата госпошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме составлено 2 августа 2023 года.