Постановление № 5-66/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 5-66/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«29» сентября 2017 года г. Зарайск

Судья Зарайского городского суда Московской области Муштаков В.С., на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев материалы административного дела № 5-66/2017 в отношении ФИО1 /AXMEDOV A. A./, ---года, уроженца Республики ----, --- область, г. ---, гражданина Республики ---, зарегистрированного по адресу: (адрес 1), фактически проживающего без регистрации по адресу: (адрес 2), ---, имеющего на иждивении ---, ранее юридически не судимого, в отношении которого ведется производство по делу, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 /AXMEDOV A.A./, являясь иностранным гражданином, т.е. гражданином Республики ---, нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, совершенное в Московской области, при следующих обстоятельствах: 28.09.2017 года в 07 часов 30 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации по адресу: (адрес 2), был выявлен гражданин Республики --- ФИО1, --- г.р., который в период времени с 23.11.2016г. по настоящее время (более семи рабочих дней) проживает по адресу: (адрес 2), при этом, у гр. ФИО1,---- г.р., отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ.

Тем самым гражданин Республики --- ФИО1, нарушил ст. 25.10 ФЗ-№ 114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, дающих право на пребывание в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечению срока пребывания в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ).

Объектом посягательств является установленный порядок управления, в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства. Иностранные граждане обязаны выполнить действия, необходимые для их постановки на учет по новому месту пребывания, в срок, не превышающий семи рабочих дней. (Федеральный закон от 18.07.2006 ч. 2, ст. 7 г. № 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О Миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Своими действиями гражданин Республики --- ФИО1, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

В связи с изложенным, руководствуясь тем, что данное правонарушение подпадает под признаки положений ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, но поскольку данное административное правонарушение совершено и выявлено в Московской области ФИО1, --- г.р., совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства Правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, совершенное в Московской области.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается. Он согласился с правонарушением, признал свою вину и подтвердил обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении АБ №1633795 от 29.09.2017г., составленном УУП ОМВД России по городскому округу Зарайск капитаном полиции ФИО2 ФИО1, пояснил, что с 23.11.2016 года находится на территории Российской Федерации, прибил с целью заработка. С момента приезда на территорию России на миграционный учет не встал. С 02.05.2017г. проживает по адресу: (адрес 2). О том, что в течение 7 дней необходимо было встать на миграционный учет и уведомить ОВМ ОМВД России по г.о. Зарайск о месте своего пребывания на территории РФ он знал, но этого не сделал. Свою вину полностью признает.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении АБ №1633795 от 29.09.2017г., с которым ФИО1 согласился (л.д.2);

-письменным объяснением ФИО1 (л.д.3);

-копией паспорта ФИО1, – гражданина Р. --- (л.д.4-7);

-рапортом УУП ОМВД России по городскому округу Зарайск капитана полиции ФИО2 (л.д.1);

-справкой АС ЦБДУИГ от 29.09.2017г., согласно которой ФИО1 въехал на территорию РФ 26.04.2016г., и подтверждающей отсутствие у ФИО1 законных оснований для пребывания на территории РФ по истечении установленного срока пребывания (л.д.8-16).

Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, к документам, подтверждающими право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, относится миграционная карта.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.

В соответствии с п. 2 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 г. N 413 "О миграционной карте", миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит инструментом для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации.

Миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации (п. 10 Правил).

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При этом, нарушения, предусмотренные ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат квалификации по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, которое выразилось в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в Московской области.

При назначении наказания ФИО1, суд учитывает данные о его личности, а также то обстоятельство, что он длительное время незаконно находится на территории РФ, намерения добровольно покинуть территории РФ также не имеет и ранее принятое решение суда об административном выдворении в форме самостоятельного контролируемого выезда с территории РФ не исполнил, и в целях предупреждения совершения им иных правонарушений и преступлений, суд полагает целесообразным применить к ФИО1. дополнительную меру наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, ч.5 ст.3.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 /AXMEDOV A.A./, --- года, уроженца Республики ---, --- область, г.---, гражданина Республики ---, зарегистрированного по адресу: (адрес 1), фактически проживающего без регистрации по адресу: (адрес 2), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

О последствиях в случае повторного совершения правонарушения, предупрежден.

Судья В.С. Муштаков

Реквизиты для зачисления административного штрафа:

Сумму штрафа перечислить в УФК по Московской области (Отдел МВД России по Московской области)

ИНН <***>

КПП 501401001

Расчетный счет <***>

Банк получатель: ГУ Банка России по ЦФО

БИК 044525000

ОКТМО 46616101

КБК 18811640000016020140

Идентификатор 18880450170016337958

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. (ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 383-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).