Решение № 2-77/2020 2-77/2020~М-36/2020 М-36/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 2-77/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2020 года г.Киренск

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мельниковой М.В., при секретаре Карелиной Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-77/2020 по иску и.о. прокурора Киренского района в интересах Криволукского муниципального образования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Киренского района, действуя в интересах Криволукского муниципального образования, обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее – ТУ Росимущества в Иркутской области), указав в обоснование требований, что согласно информации Управления Росреестра по Иркутской области З** выдано свидетельство на право собственности на землю серии №, что подтверждается номером регистрационной записи от ДД.ММ.ГГГГ №. Им приобретено право общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 7,06 га, расположенный на территории Криволукского муниципального образования на землях бывшего Т.О.О. «Северо-Восточная продовольственная компания ЛТД». Администрация Криволукского муниципального образования подготовила списки земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовала этот список в журнале «Вестник Криволукского муниципального образования» от 28.02.2019 № 2, на официальном сайте в сети Интернет Киренского муниципального района в разделе «Поселения района», на информационных щитах, расположенных на территории Криволукскогомуниципального образования за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. В журнале «Вестник» от 28.02.2019 № 2 опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земли Криволукского муниципального образованияДД.ММ.ГГГГ в 13.00 часов по адресу: <адрес>. С момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть невостребованными, и проведения общего собрания никто не предоставил письменных возражений в администрацию поселения по факту необоснованного включения в список невостребованных земельных долей. В назначенное время администрацией проведено общее собрание участников долевой собственности. Постановлением главы администрации Криволукскогомуниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей. В соответствии с записью акта о смерти № от 05.01.2000З** умер. Согласно ответу нотариуса Киренского района Иркутской области после смерти З**наследственные дела не оформлялись. Согласно выписке из ЕГРН право общей долевой собственности З** на земельный участок не зарегистрировано. В соответствии с п.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов муниципальных образований. На основании изложенного просит прекратить право собственности на земельную долю площадью 7,06 га без выдела в натуре, принадлежавшую З**в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу:Иркутская область, Киренский район, Криволукскоемуниципального образование, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции; признать право муниципальной собственности Криволукского муниципального образования на земельную долю площадью 7,06 га без выдела в натуре, принадлежавшую З**в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Иркутская область, Киренский район, Криволукскоемуниципальное образование, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции.

В судебное заседание представитель процессуального истца и.о. прокурора Киренского района не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает, просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации Криволукского сельского поселения – глава Криволукского муниципального образования ФИО1, действующая на основании прав по должности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик ТУ Росимущества в Иркутской области своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодексаРФиспользование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу п.1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ) названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно п.п.1,2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ).

Согласно п.5, 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ).

В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу п.3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов муниципальных образований, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Судом установлено, что постановлением главы Киренского района № 513 от 18.10.1994 «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли(паи) собственникам СВПК ЛТД»был утвержден список собственников «Северо-Восточной продовольственной компании ЛТД», выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли (паи) площадью 7,06 га, их них: пашни – 4,35 га, сенокосов – 1,24 га, пастбищ – 1,47 га.

З**приобрел право общей долевой собственности на земельную долю единого землепользования, о чем выдано свидетельствона право собственности на землю серии №, зарегистрированное за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № (Единое землепользование) внесен в государственный кадастр недвижимости (дата присвоения кадастрового номер ДД.ММ.ГГГГ), расположен в Киренском районе Иркутской области, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ в журнале Криволукского муниципального образования «Вестник» опубликовано информационное сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 13:00 часов общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенного в Криволукском сельском поселении (земли бывшего Т.О.О. «Северо-Восточная продовольственная компания ЛТД») по вопросу утверждения списка собственников невостребованных земельных долей, а также сам список невостребованных земельных долей. Кроме того, указанная информация была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Криволукского сельского поселения и на официальном сайте муниципального образования.

ДД.ММ.ГГГГ в 13:00 часов вс. ФИО3 Киренского района Иркутской областипроведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок. На повестке дня стоял вопрос, в том числе, об утверждении списка собственников земельных долей, чьи паи определяются как невостребованные. Решение по указанному вопросу не было принято, ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации Криволукского сельского поселения №от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, в котором, в том числе указан З** Указанный список опубликован на официальном сайтеКриволукского муниципального образования.

В судебном заседании также установлено, что З**умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной филиалом отдела ЗАГС села ФИО3 администрацииКиренского района Иркутской области.

По сведениям нотариуса Киренского нотариального округа К**, Центра хранения документации нотариальной палаты Иркутской области наследственное дело к имуществу умершегоЗ** не заводилось.

Таким образом, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также оценивая их взаимную связь в совокупности, суд находит заявленные исковые требования законными и обоснованными.

Учитывая, что членам бывшего Т.О.О. «Северо-Восточной продовольственной компании ЛТД» были выделеныземельныедоли, в т.ч. З**, который не выделил свою долю и не зарегистрировал свое право собственности на земельныйучастокв установленном порядке, а также никто из наследников в установленном законом порядке не принял наследство, а также наследники не выразили намерения распорядиться земельнымидолями ине использовализемельныедоли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованностиземельныхдолей, тогда как истцом процедура признания земельной доли невостребованной полностью соблюдена, что позволяет признать принадлежавшую умершемуЗ**земельнуюдолюневостребованнойв соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и влечет признание права муниципальной собственности на эту долю. Иные лица прав на указанное имущество не заявили.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Киренского района в интересах Криволукского муниципального образования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю - удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю площадью 7,06 га без выдела в натуре, принадлежавшую З** праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Иркутская область, Киренский район, Криволукское муниципальное образование, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции.

Признать право муниципальной собственности Криволукского муниципального образования на земельную долю площадью 7,06 га без выдела в натуре, принадлежавшую З** праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Иркутская область, Киренский район, Криволукское муниципальное образование, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Мельникова

,
,