Решение № 2-1085/2017 2-1085/2017~М-814/2017 М-814/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-1085/2017

Дело № 2-1085/17;


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2017 года гор. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области

В с о с т а в е :

Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,

С участием прокурора Вдовиченко И.С.,

При секретаре Борзецовой А.В.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <Адрес> к ФИО1 о признании утратившим право пользовании жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <Адрес>. В обоснование иска указал, что на основании заключенного договора найма жилых помещений из муниципального жилищного фонда коммерческого использования от Дата Номер ФИО1 и членам его семьи было предоставлено для постоянного проживания в возмездное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности на основании Постановления главы администрации <Адрес> от Дата Номер «О передаче объектов, находящихся в государственной собственности <Адрес>, в муниципальную собственность муниципального образования <Адрес>», состоящее из 1 комнаты, общей площадью 12,4 кв. м., являющейся муниципальной собственностью по адресу: <Адрес> для проживания.

На основании поквартирной карты, формы Номер на жилую площадь, 12,4 кв.м., (общая площадь 15,8 кв. м.) по адресу: <Адрес> были зарегистрированы по месту жительства: ФИО1, Дата рождения (регистрация с 18.03.2008г.), ФИО2, Дата рождения (регистрация с Дата по Дата), ФИО3, Дата рождения (регистрация с Дата по Дата.).

Согласно предоставленной справке из МУП «ГИТЦ» от 30.03. 2017г. в настоящее время на указанной жилой площади зарегистрированы по месту жительства: ФИО1, Дата р.

На ФИО1 был открыт лицевой счет Номер для начисления платы за жилищно-коммунальные услуги.

Дата и Дата Отделом городского хозяйства были составлены акты обследования указанного жилого помещения. На момент обследования жилого помещения комната закрыта, со слов вахтера ФИО4 и ФИО5 (проживающей в комнате Номер), ФИО1 длительное время не проживает в жилом помещении более 4 лет. Бывшая жена ФИО1 и ее сын из комнаты выехали, мебели и личных вещей в комнате нет. Имеет задолженность за коммунальные услуги в размере 36 148,38 руб. При повторном составлении акта обследования жилого помещения было установлено, что комната закрыта. Со слов техника смотрителя ФИО6, ответчик ФИО1 для постоянного проживания в комнату не вселялся, а бывшая жена ФИО2 и ее сын ФИО3 из комнаты выехали.

Постановлением администрации <Адрес> от Дата Номер жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес> включено в реестр собственности и является муниципальной собственностью <Адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от Дата.

Дата. Номер, Дата АНомер администрация <Адрес> направляла ответчику предупреждения, о погашении имеющейся задолженности за жилищно-коммунальные услуги и снятии с регистрационного учета ФИО1 По выписке из лицевого счета открытого на ФИО1 сумма задолженности за жилищно-коммунальные услуги составляет 36 148,38 руб. 38 коп., по состоянию на Дата Однако, ответчик с регистрационного учета не снялся, и задолженность за ЖКУ не оплатил.

Согласно п. 15 раздела V договора найма жилых помещений из муниципального жилищного фонда коммерческого использования от Дата, при выезде Нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им), (п.1 ст.35 ЖК РФ).

Учитывая то, что ответчик не снялся с регистрационного учета из спорной жилой площади, где не проживает длительное время, не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, общая сумма задолженности за ЖКУ составляет 42 538, 70 руб. (ст. 67 ЖК РФ), администрация <Адрес> считает, что ответчик утратил право пользования в жилом помещении, расположенном по адресу: <Адрес> момента выезда из данного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 иск поддержала по доводам искового заявления. Дополнительно указала, что из жилого помещения ФИО1 выехал добровольно, после февраля 2016г. препятствий для его проживания не было. При составлении актов комната не осматривалась, так как была закрыта, все указано со слов соседей. Приобрел ли право пользования на законном основании в каком-либо ином жилом помещении не известно.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал, поскольку не проживал в комнате с 2014 г. до февраля 2016 г., так как у него не было возможности проживать в комнате по причине проживания в ней его бывшей жены с сыном и гражданским мужем. От выезде бывшей жены узнал Дата, после чего заселился в комнату. Другого жилого помещения не имеет.

Представитель ответчика ФИО8 считал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, ответчика, свидетелей ФИО9, ФИО10, заключение прокурора Вдовиченко И.С., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участником жилищных отношений, которые хотя не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права им обязанности возникают :

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищных законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4)в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5)из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6)вследствие действий (бездействий) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Исходя из положений ст. 10 ЖК РСФСР никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ : «в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда».

Согласно «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства от Дата» граждане Российской Федерации регистрируются по месту пребывания и по месту жительства.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается, где гражданин постоянно и преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от Дата «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст. 2 указанно Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневременного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма(поднайма) договора аренды либо на иных основаниях, предусмотренных Российской ..

В судебном заседании установлено, что в муниципальную собственность администрации <Адрес>, на основании Постановления главы администрации <Адрес> от Дата Номер «О передаче объектов, находящихся в государственной собственности <Адрес>, в муниципальную собственность муниципального образования <Адрес>», передано жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 12,4 кв. м., по адресу: <Адрес> для проживания.

Постановлением администрации <Адрес> Номер от Дата принято решение о предоставлении гражданам <Адрес> жилой площади. Согласно списка граждан на получение жилого помещения, который является приложением Номер к указанному постановлению, под Номер значится ФИО1, которому по договору найма специализированного жилого помещения предоставлена комната Номер в <Адрес>.

Дата между администрацией МО <Адрес> (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель) заключен договор найма специализированного жилого помещения, по условиям которого ФИО1 было предоставлено в возмездное владение и пользование жилое помещение, состоящее из 1 комнаты по адресу <Адрес> для проживания.

Дата между администрацией <Адрес> Работодатель) и ФИО1 (Работник) заключен договор найма специализированного жилого помещения, по условиям которого ФИО1 было предоставлено в возмездное владение и пользование жилое помещение, состоящее из 1 комнаты по адресу <Адрес> для проживания нанимателя и членов его семьи – ФИО2 и ФИО3.

Решением Федерального районного суда общей юрисдикции <Адрес> от Дата брак между ФИО1 и ФИО1,А. расторгнут, решение вступило в законную силу Дата.

Согласно справке МУП «ГИТЦ» от Дата на указанной жилой площади до зарегистрирован по месту жительства: ФИО1, Дата года рождения. На имя ФИО1 был открыт лицевой счет Номер для начисления платы за жилищно-коммунальные услуги.

Дата и Дата Отделом городского хозяйства составлены акты обследования указанного жилого помещения, в которых установлено, что ответчик длительное время не проживает в жилом помещении, за коммунальные услуги не оплачивает, комната закрыта.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с положениями статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

В силу статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основаниичасти 3 статьи 83ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу <Адрес> было предоставлено ФИО1 и членам его семьи для проживания. В 2012 г. брак между ФИО1 и ФИО2 расторгнут, между ними сложились конфликтные отношения, которые явились препятствием к возможности проживания ответчика в спорном жилом помещении, поскольку в нем осталась проживать ФИО2 со своей семьей. После выезда из комнаты ФИО2 и членов ее семьи, ответчик стал проживать в спорном жилом помещении. Указанное обстоятельство подтверждается актом обследования жилого помещения от Дата Кроме того в судебном заседании установлено, что ответчик на протяжении периода 2014-2015 годы предпринимал меры к устранению препятствий в пользовании им жилого помещения, что подтверждается поданным им заявлением главе <Адрес> от Дата, решением Искитимского районного суда от Дата, решением мирового судьи 3-го судебного участка Искитимского судебного района от Дата Другого жилого помещения на основании договора найма или принадлежащего ответчику на праве собственности не имеет. Ответчик производит оплату задолженности жилищно-коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств утраты ответчиком ФИО1 права пользования спорным жилым помещением истец суду не представил.

К показаниям свидетелей ФИО9, ФИО10 относительно непроживания ФИО1 в спорном жилом помещении суд относится критически, поскольку данный вывод сделан на основании их предположений. Свидетель ФИО9 указала, что выезд по месту жительства ФИО1 для составления актов был произведен в рабочее время, до 17-00 часов, т.е. в рабочий день, об отсутствии в комнате мебели и вещей ФИО1 внесена в акт со слов соседей, без осмотра комнаты, ключа от комнаты на вахте не было. Свидетель ФИО10 факт непроживания ответчика ФИО1 в жилом помещении связала с тем, что она, проживая в данном общежитии и работая в нем вахтером, не видит, чтобы ФИО1 уходил на работу и приходил с нее. При этом пояснила, что каждый день видит его на рабочем месте, которое находится недалеко от общежития. Дополнительно указала, что режим ее работы – сутки через трое, проживает она на первом этаже, а ФИО1 - на третьем.

Судом установлено, что обстоятельства непроживания ответчика в квартире по адресу <Адрес> суд расценивает как вынужденное в связи с проживанием в комнате бывшей супруги ответчика с сыном и гражданским мужем.

Выезд ответчика в другое место жительства суд рассматривает как временное отсутствие нанимателя в спорном жилом помещении. В новом месте жительства права пользования жилым помещением, на каком либо законном основании ответчиком не приобретено, истцом таких доказательств не представлено. Другого постоянного места жительства у ответчика не имеется. Ответчик по социальному найму и в собственности другого жилого помещения не имеет.

Сам по себе факт отсутствия ответчика в спорном жилом помещении не может свидетельствовать об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма жилого помещения, выезд ответчика носил временный и вынужденный характер.

Факт невнесения ответчиком платы за жилое помещение сам по себе не свидетельствует о намерении гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору найма.

Установленные в суде обстоятельства свидетельствуют о временном и вынужденном характере выезда ответчика из жилого помещения, которым ответчик продолжил пользоваться после устранения препятствий к тому.

Таким образом суд не находит законных оснований для признания ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований о признании ФИО1, Дата года рождения утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу : <Адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено Дата.

Председательствующий /подпись/ А.А. Тупикина