Решение № 12-4/2020 12-456/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 12-4/2020

Дело № 12-4/2020


РЕШЕНИЕ

30 января 2020 г.

Судья Жабреев В.А. Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга,

с участием защитников Чиркова В.А., Фуртас Е.А.,

при секретаре Игониной И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Монтаж-Строй» Исаковой Ю.А. на постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Свердловской области о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда в Свердловской области Ч.А.А. < № > от 16.09.2019 г. Обществу с ограниченной ответственностью «Монтаж-Строй», расположенного по адресу: <...> назначено наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, а именно за то, что 05.08.2019 в Государственную инспекцию труда в Свердловской области поступило обращение работника ООО «Монтаж-Строй» Ф.М.В. В период с 1 августа 2019 по 6 сентября 2019 была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Монтаж-Строй», в ходе которой установлено нарушение норм Обществом действующего законодательства, а именно: на момент проведения проверки ООО «Монтаж-Строй» не проведена специальная оценка условий труда, в нарушение ч. 6 ст. 27 Федерального закона № 426 от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда», ст.ст. 212, 219 Трудового кодекса РФ.

Будучи несогласной с постановлением о назначении наказания, защитник ООО «Монтаж-Строй» Исакова Ю.А. обратилась в Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга с жалобой, в которой просит постановление государственного инспектора труда в Свердловской области Ч.А.А. от 16.09.2019 г. отменить, мотивируя тем, что срок, в течение которого ООО «Монтаж-Строй» должно провести внеплановую специальную оценку условий на вновь организованных рабочих местах не истек - с 07.05.2019 срок в 6 месяцев иссекает 07.11.2019. ООО «Монтаж-Строй» с ООО «Экостандарт Технологические решения» был заключен договор от 19.02.2019 об оказании услуг по выполнению комплекса работ по специальной оценке условий труда.

В судебном заседании защитники Чиркова В.А., Фуртас Е.А. поддержали доводы жалобы, просили постановление государственного инспектора труда от 16.09.2019 отменить, так как в феврале 2019 года специальная оценка условий труда Обществом была проведена, которая была предоставлена в инспекцию труда. 01.06.2019 переехали в другое помещение, условия труда остались те же, изменилась только площадь. В инспекцию труда были предоставлены договор об оказании услуг по выполнению работ по специальной оценке условий труда и акт выполненных работ.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Свердловской области Ч.Т.А., которая пояснила, что в инспекцию труда поступило обращение от сварщика ООО «Монтаж-Строй» Ф.М.В., который пояснил, что работает сварщиком, но не производится выдача молока, в связи с обращением была проведена проверка Общества. На момент составления протокола об административном правонарушении и вынесении постановления специальная оценка условий труда ООО «Монтаж-Строй» в инспекцию труда не была предоставлена, предоставили копию договора с ООО «Экостандарт Технологические решения» об оказании услуг по выполнению комплекса работ по специальной оценке условий труда и акт выполненных работ. При рассмотрении дела защитник Чирков В.А. пояснил, что ведется работа по спецоценке труда. Спецоценку Общество должно предоставить до 31.12.2019, что сделано не было. Результатом проведения специальной оценки условий труда является отчет, отчет не был предоставлен.

Заслушав защитников Чиркова В.А., Фуртас Е.А., свидетеля Ч.А.А., исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит постановление государственного инспектора труда в Свердловской области Ч.А.А. < № > от 16.09.2019 г. подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 30.1, ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в суд, при этом при рассмотрении жалобы, судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Частью 2 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведении.

Как видно из материалов дела, в ходе проведенной проверки по обращению Ф.М.В. должностным лицом выявлено нарушение трудового законодательства в деятельности ООО «Монтаж-Строй», выразившиеся в нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведении.

Между тем, в материалах дела имеется письмо заместителя генерального директора ООО «Монтаж-Строй» Чиркова В.А. от 11.09.2019, направленное государственному инспектору труда Ч.А.А. о том, что до 07.05.2019 ООО «Монтаж-Строй» находилось по адресу: <...> и осуществило спецоценку условий труда по этому адресу. 10.06.2019 отчет был подготовлен согласно акту выполненных работ от 10.06.2019. Копия договора с ООО «Экостандарт» об оказании услуг по специальной оценке условий труда и копия акта выполненных работ приложены к данному письму. 16.09.2019 инспектором труда Ч.А.А. данные документы получены.

Кроме того, защитником предоставлены отчет о проведении специальной оценки условий труда от 17.06.2019, заключение эксперта специальной оценки условий труда ООО «Монтаж-Строй»

В судебном заседании государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Свердловской области не оспаривала факт, что на момент составления протокола и рассмотрения дела защитником ООО «Монтаж-Строй» была предоставлена копия договора ООО «Монтаж-Строй» с ООО «Экостандарт» об оказании услуг по специальной оценке условий труда и копия акта выполненных работ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Монтаж-Строй» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения,

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда в Свердловской области Ч.А.А. < № > от 16.09.2019 г. о назначении наказания Обществу с ограниченной ответственностью «Монтаж-Строй» - отменить, производство по делу в отношении ООО «Монтаж-Строй» по ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья: В.А. Жабреев