Решение № 2А-375/2024 2А-375/2024~М-300/2024 М-300/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2А-375/2024

Дело № 2а-375/2024 года

УИД: 28RS0015-01-2024-000522-76


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 мая 2024 года г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой О.В.,

при секретаре Опенько Н.В.,

с участием помощника прокурора г. Райчихинска Амурской области Корховой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России «Райчихинское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Райчихинское» обратилось в суд с настоящим административным к ФИО1 об установлении административного надзора, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден приговором Райчихинского городского суда Амурской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ на срок 2 года лишения свободы, освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ранее был судим: ДД.ММ.ГГГГ приговором Райчихинского городского суда Амурской области по ч. 3 ст. 158 УК РФ к штрафу в размере 1 000,00 руб., ДД.ММ.ГГГГ приговором Бурейского районного суда Амурской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года, постановлением Райчихинского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на 2 месяца, ДД.ММ.ГГГГ приговором Райчихинского городского суда Амурской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея неснятую, непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в течение года совершил административные правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 руб., ДД.ММ.ГГГГ привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 руб.

С учетом ст. 86 УК РФ, ФИО1, имеющий неснятую и непогашенную сидимость за совершение тяжкого преступления, совершил 2 административных правонарушения в течение 1 года.

На основании изложенного, административный истец МО МВД России «Райчихинское» просил суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 1 (один) год. Одновременно установить ФИО1 следующие административные ограничения: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации, запрет выезда за пределы пгт. Прогресс Амурской области.

Представитель административного истца МО МВД России «Райчихинское», административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В силу ст. 150, 152 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие административных сторон.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего удовлетворить административные исковые требования, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации признает и гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод как основное неотчуждаемое право человека (статья 17, части 1 и 2; статья 46, часть 1; статья 47, часть 1).

Именно конституционный принцип равенства в силу своего универсального характера оказывает, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона.

В соответствии с этим в целях реализации прав лиц, участвующих в деле, а также возможности исполнения ими своих процессуальных обязанностей, закрепленных в статье 45 КАС РФ, суд в силу пункта 7 статьи 6, статьи 14 КАС РФ, проявляя активную роль, обеспечивает состязательность и равноправие сторон, не только проверяет, чтобы последние были извещены о месте и времени судебного заседания по правилам главы 9 КАС РФ, но и применительно к части 9, части 11 статьи 226, части 3 статьи 62 КАС РФ распределяет бремя доказывания между сторонами и устанавливает обстоятельства, имеющие значение для дела согласно нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Как следует из административного искового заявления, ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО1 был осужден приговором Райчихинского городского суда Амурской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ на срок 2 года лишения свободы, освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Райчихинского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику ФИО1 был установлен срок административного надзора 1 год со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания, с установлением административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны), где реализуется алкогольная продукция; необходимости являться на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства 1 раз в месяц.

Срок административного надзора, установленный указанным решением суда, прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея не снятую в установленном законом порядке и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления в течение года совершил административные правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 руб., ДД.ММ.ГГГГ привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 руб.

Данные обстоятельства подтверждены постановлениями о назначении административных наказаний от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1, имея не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, в течение одного года совершил два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, поэтому имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Таким образом, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, суд полагает требования МО МВД России «Райчихинское» подлежащими удовлетворению.

Определяя срок, на который следует установить административный надзор, суд полагает, что годичный срок административного надзора в отношении ФИО1 является разумным и позволит предупредить совершение административным ответчиком преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуального профилактического воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом заявленных МО МВД России «Райчихинское» административных исковых требований, заключения прокурора, представленных материалов дела, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика ФИО1 административные ограничения в виде: 1. Обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации, 2. Запрета выезда за пределы пгт. Прогресс Амурской области.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административное исковое заявление МО МВД России «Райчихинское» к ФИО1 об установлении административного надзора.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 1 (один) год.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде

-обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации,

-запрета выезда за пределы пгт. Прогресс Амурской области.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий судья О.В. Грачева