Решение № 2-453/2024 2-453/2024~М-130/2024 М-130/2024 от 8 апреля 2024 г. по делу № 2-453/2024

Дело № 2-453/2024

УИД 42RS0023-01-2024-000188-13


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 09 апреля 2024 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе

Председательствующего судьи Жегловой Н.А.

при секретаре Васильевой А.В.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Новокузнецкого муниципального округа к ФИО2 о возложении обязанности совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новокузнецкого муниципального округа обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности совершить определенные действия.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий район, <адрес> с кадастровым номером №

На указанном земельном участке располагается принадлежащий на праве собственности ответчику разрушающийся объект капитального строительства- нежилое сооружение с кадастровым номером 42:09:0905001:1201 по адресу: Кемеровская область- Кузбасс, Новокузнецкий район, <адрес>.

Специалистами администрации Загорского сельского поселения Новокузнецкого -муниципального района, земельным контролем КУМИ администрации Новокузнецкого муниципального округа неоднократно проводились проверки вышеуказанного объекта недвижимого имущества, в результате которых составлены Акты осмотра нежилого сооружения и земельного участка с приложением фототаблиц.

В ходе проверок установлено, что земельный участок с кадастровым номером № находится в границах населенного пункта <адрес>. На земельном участке размещены кирпичные и бетонно-кирпичные капитальные строения фермы. Ферма в зимнее время не используется. Облицовка кирпича с фасада обрушается. Имеется свободный доступ в сооружение через оконные проемы. На территории фермы огорожен центральный вход, остальная территория фермы не огорожена, что позволяет беспрепятственно проникать в помещение фермы третьим лицам, что представляет опасность для жизни и здоровья окружающих. В связи с выявленными нарушениями законодательства ответчику неоднократно направлялись уведомления о необходимости обеспечить охрану принадлежащего ему объекта недвижимости-нежилого здания, либо сноса строения.

До настоящего времени ответчиком не предприняты меры по устранению нарушений законодательства и требований истца. Принадлежащее ответчику нежилое сооружение имеет разрушения, длительное время не используется по назначению, при этом свободный доступ в него, в том числе несовершеннолетних лиц.

Таким образом, указанный объект недвижимости, принадлежащий ответчику не огорожен, не выполнены мероприятия, препятствующие несанкционированному доступу людей на объект, не осуществлен снос сооружения, что создает угрозу причинения вреда населению и окружающей среде.

С учетом уточненных исковых требований, просит обязать ответчика ФИО2 принять меры по ограждению объекта капитального строительства - нежилого сооружения с кадастровым номером № по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <адрес>, <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <адрес>, <адрес> - путем установления ограждений, препятствующих проникновению неограниченного круга лиц в нежилое сооружение; - путем установления информационных щитов, предупреждающих об опасности нахождения людей в вышеуказанном нежилом сооружении; - путем приведения земельного участка с кадастровым номером № в надлежащий вид, в соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации до момента приведения сооружения в пригодное состояние, либо до осуществления его сноса.

Обязать ответчика ФИО1, осуществить снос объекта - нежилого сооружения с кадастровым номером № по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <адрес> район, <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № в течении двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда за счет собственных средств.

Представитель истца Администрация Новокузнецкого муниципального округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств не представил.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает необходимым рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя истца и ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 16 Закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, к вопросам местного значения муниципального округа относятся, помимо прочих, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно ст. 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, то есть собственник объекта обязан поддерживать объект недвижимости в надлежащем состоянии: производить ремонт (капитальный и текущий), осуществлять благоустройство близлежащей территории, следить за санитарным состоянием.

Как указано в ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В силу пункта 2 статьи 260, пунктов 1,2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку при условии соблюдения требований о назначении земельного участка, а также градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливаются требования законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, технической обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений.

Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации. Их текста нормы следует, что Кодекс различает только две категории технического состояния зданий и сооружений: надлежащее и ненадлежащее.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» настоящий Федеральный закон принимается в целях: 1) защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; 2) охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений; 3) предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей; 4) обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений.

Согласно ст. 7 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Статьей 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе, меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

Ст. 42 ЗК РФ установлено, что Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объект.

Судом установлено, что ФИО4 принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <адрес> район, <адрес> с кадастровым номером № что подтверждается сведениям из Единого государственного реестра прав, на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.7-8).

На указанном земельном участке располагается принадлежащий на праве собственности ответчику разрушающийся объект капитального строительства- нежилое сооружение с кадастровым номером № по адресу: Кемеровская область- Кузбасс, <адрес><адрес>, что подтверждается сведениям из Единого государственного реестра прав, на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.9-10).

Специалистами администрации Загорского сельского поселения Новокузнецкого -муниципального района, земельным контролем КУМИ администрации Новокузнецкого муниципального округа неоднократно проводились проверки вышеуказанного объекта недвижимого имущества, в результате которых составлены Акты осмотра нежилого сооружения и земельного участка с приложением фототаблиц. (л.д.11-16).

В ходе проверок установлено, что земельный участок с кадастровым номером № находится в границах населенного пункта <адрес>. На земельном участке размещены кирпичные и бетонно-кирпичные капитальные строения фермы. Ферма в зимнее время не используется. Облицовка кирпича с фасада обрушается. Имеется свободный доступ в сооружение через оконные проемы. На территории фермы огорожен центральный вход, остальная территория фермы не огорожена, что позволяет беспрепятственно проникать в помещение фермы третьим лицам, что представляет опасность для жизни и здоровья окружающих.

В связи с выявленными нарушениями законодательства ответчику неоднократно направлялись уведомления о необходимости обеспечить охрану принадлежащего ему объекта недвижимости-нежилого здания, либо сноса строения. (л.д.17,19,22).

Поскольку материалами дело подтверждено, что объект недвижимости, принадлежащий ответчику ФИО3 находится в неудовлетворительном состоянии, ограждения препятствующие проникновению в опасный объект недвижимости отсутствуют, в связи с чем, возможен несанкционированный доступ неопределенного круга лиц к данному объекту, не осуществлен снос сооружения, что создает угрозу причинения вреда населению и окружающей среде, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации Новокузнецкого муниципального округа, так как не устранение выявленных нарушений может привести к причинению вреда здоровью граждан, в том числе детей.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Согласно ч. 2 ст. 55 ГПК РФ доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе. Суд вправе при недостаточности доказательств, предложить сторонам представить дополнительные доказательства.

Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, и лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательствах. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Истцом представлено достаточно доказательств неправомерности действий ответчика ненадлежащего содержания, принадлежащего ему на праве собственности имущества.

Таким образом, с учетом, установленных по делу юридически значимых обстоятельств, на основании норм действующего законодательства в рамках спорных правоотношений, суд приходит к выводу что требования истца об обязании ФИО2 о возложении обязанности совершить определенные действия подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом объема выполнения необходимых работ, для выполнения указанных действий, необходимо предоставить ответчику - в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения за счет собственных средств совершить определенные судом действия.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Новокузнецкого муниципального округа к ФИО2 о возложении обязанности совершить определенные действия, - удовлетворить.

Обязать ответчика ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения принять меры по ограждению объекта капитального строительства - нежилого сооружения с кадастровым номером № по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <адрес> район, <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <адрес> район, <адрес> - путем установления ограждений, препятствующих проникновению неограниченного круга лиц в нежилое сооружение; - путем установления информационных щитов, предупреждающих об опасности нахождения людей в вышеуказанном нежилом сооружении; - путем приведения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <адрес> район, <адрес> в надлежащий вид, в соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации до момента приведения сооружения в пригодное состояние, либо до осуществления его сноса.

Обязать ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осуществить снос объекта - нежилого сооружения с кадастровым номером № по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <адрес> район, <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <адрес> район, <адрес> в течении двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда за счет собственных средств.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд принявший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено «16» апреля 2024 года

Судья подпись Н.А. Жеглова

Верно. Судья: Н.А. Жеглова

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № УИД 42RS0№-13 Новокузнецкого районного суда Кемеровской области.