Решение № 12-574/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 12-574/2025

УИД: 16RS0024-01-2024-000988-53

Дело №12-574/2025

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ruhttp://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail:sovetsky.tat@sudrf.rusovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

13 марта 2025 года город Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление 224001623052 по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан МТУ ФСНТ по ПФО, от <дата изъята> в отношении:

ФИО1, родившегося <дата изъята> в <адрес изъят> Республики Татарстан, проживающего в <адрес изъят> в <адрес изъят>,

- признанного виновным в совершении административного право-нарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400000 (четырехсот тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 признан виновным в том, что <дата изъята> в 08 час. 18 мин. 59 сек., на автоматическом пункте весогабаритного контроля (АПВГК <номер изъят> «Камышла») по адресу: автодорога «н.<адрес изъят>» 88 км + 285 м, направление из <адрес изъят> Татарстан, водитель, управляя тяжеловесным трехосным транспортным средством «МАЗ <номер изъят>» c государственным регистрационным знаком <***> регион (в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства <номер изъят> государственный регистрационный знак не указан в виду закрытия переднего государственного регистрационного знака), оригинальный передний государственный регистрационный знак был распознан и зафиксирован <дата изъята> в 08 час. 21 мин. 49 сек. работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Кордон-М2» серийный заводской № MD1499, дислоцирующийся на 87 км автодороги «н.<адрес изъят>», направление в н.<адрес изъят> после проезда АПВГК с открытыми государственными регистрационными знаками <***> регион, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от <дата изъята> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 1 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту <номер изъят> от <дата изъята> результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке трехосного одиночного транспортного средства на ось <номер изъят> на 63% (5,068 т), (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 13,068 т при допустимой нагрузке 8,000 т на ось, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

ФИО1 в обоснование жалобы указал, что считает постановление должностного лица незаконным и необоснованным. Основанием для привлечения его к административной ответственности послужило то, что принадлежащий ранее ему грузовой автомобиль марки «МАЗ <номер изъят>» c государственным регистрационным знаком <***> регион <дата изъята> совершил нарушение на автодороге «н.<адрес изъят>» 87 км. Получив уведомление от Ространснадзора о том, что его хотят привлечь к административной ответственности, он в назначенное время прибыл и предоставил все имеющиеся у него документы, подтверждающие его невиновность во вменяемом правонарушении, а именно договор купли-продажи автомобиля, акт приема-передачи транспортного средства и расписку о получении денежных средств. Также он сообщил, что с <дата изъята> фактически не является владельцем транспортного средства. Однако, проигнорировав данное обстоятельство, должностное лицо приняло решение о привлечении его к административной ответственности. Отсутствие государственной регистрации транспортного средства в органах ГИБДД за новым собственником само по себе не свидетельствует о не возникновении у приобретателя права собственности на данное имущество. Такая регистрация носит исключительно учетный характер. Заявитель считает привлечение к административной ответственности неправомерным, в материалах дела отсутствует состав правонарушения, просит суд постановление должностного лица отменить.

ФИО1 своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении или рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. В то же время, он ясно и определенно выразил свою позицию в жалобе, в связи с чем, на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд счел возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении без его участия.

Должностное лицо ТОГАДН по РТ МТУ ФСНТ по ПФО, свидетель ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 29 Федерального закона от <дата изъята> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильными дорогами запрещается:

1) осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам;

2) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами;

3) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением движения на тяжеловесных транспортных средствах при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, а также на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось;

4) осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента;

5) осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 44 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, движение по автомобильным дорогам общего пользования тяжеловесной и (или) крупногабаритной сельскохозяйственной техники с прицепным оборудованием осуществляется при наличии специального разрешения.

Судом были исследованы следующие доказательства: информация директора ГБУ «Безопасность дорожного движения» от <дата изъята> о выявлении признаков совершения административного правонарушения; фотоматериалы с АПВГК «Камышла» транспортного средства «МАЗ» c государственным регистрационным знаком <***> регион; определение <номер изъят> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата изъята> по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1; акт <номер изъят> от <дата изъята> результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, которым зафиксирован проезд на АПВГК <номер изъят> по адресу: 88 км + 285 м автодороги «н.<адрес изъят>», направление из <адрес изъят> Татарстан, водитель, управляя тяжеловесным трехосным транспортным средством «МАЗ» c государственным регистрационным знаком <***> регион с закрытием переднего государственного регистрационного знака, осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на ось <номер изъят> на 63% (5,068 т), (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 13,068 т при допустимой нагрузке 8,000 т на ось; протокол об административном правонарушении от <дата изъята>, составленный в отношении ФИО1, которым установлен факт нарушения им требования п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от <дата изъята> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от <дата изъята><номер изъят> «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», поскольку заявитель допустил движение тяжеловесного транспортного средства «МАЗ <номер изъят>» c государственным регистрационным знаком <***> регион с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения; заявление собственника (владельца) ФИО1 на регистрацию транспортного средства в реестре системы взимания платы «Платон» от <дата изъята>, где заявитель указывает транспортное средство «МАЗ <номер изъят>» c государственным регистрационным знаком <***> регион; договор безвозмездного пользования с приложениями от <дата изъята>, заключенного между ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ссудодатель) и ФИО1 (ссудополучатель). В п. 3.2.2 договора указано, что основанием для возврата бортового устройства является отчуждение транспортного средства либо передача прав владения и/или пользования транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство; акт приема-передачи бортового устройства от <дата изъята>, согласно которому ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» передало в безвозмездное пользование бортовое устройство для установки на транспортном средстве c государственным регистрационным знаком <***> регион.

Кроме того, судом исследованы следующие документы: договор купли-продажи транспортного средства «МАЗ <номер изъят>» c государственным регистрационным знаком <***> регион от <дата изъята>, заключенный между ФИО1 (продавец) и ФИО3 (покупатель); акт приема-передачи транспортного средства «МАЗ <номер изъят>» c государственным регистрационным знаком <***> регион от <дата изъята>; расписка ФИО1 о получении денег от <дата изъята>; акт проверки в отношении автоматического пункта весового и габаритного контроля (АПВГК) от <дата изъята>; свидетельство о поверке № С-АМ/13-07-2024/261759775 от <дата изъята> комплекса аппаратно-программного автоматического весогабаритного контроля Бизмэн 7/Т-4П, регистрационный <номер изъят>; сведения о договоре ОСАГО транспортного средства «МАЗ» c государственным регистрационным знаком <***> регион; карточка учета транспортного средства «МАЗ <номер изъят>» c государственным регистрационным знаком <***> регион; сведения о собственнике транспортного средства «МАЗ <номер изъят>», с <дата изъята> собственником указанного автомобиля является ФИО4, транспортному средству выданы государственные регистрационные знаки <***> регион. Заявитель был собственником транспортного средства «МАЗ <номер изъят>» c государственным регистрационным знаком <***> регион в период с <дата изъята> до <дата изъята>; договор купли-продажи транспортного средства «МАЗ <номер изъят>» c государственным регистрационным знаком <***> регион от <дата изъята>, заключенный между ФИО1 (продавец) и ФИО5 (покупатель); акт приема-передачи транспортного средства «МАЗ <номер изъят>» c государственным регистрационным знаком <***> регион от <дата изъята>. протоколы судебного заседания от <дата изъята>, от <дата изъята>, от <дата изъята>; возражение на жалобу должностного лица ТОГАН по Республике Татарстан МТУ ФСНТ по ПФО.

В ходе рассмотрения настоящей жалобы сведений о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе настоящего дела или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностными лицами в составленных ими процессуальных документах, не имеется.

Начальник территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан МТУ ФСНТ по ПФО обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения. При назначении наказания должностное лицо в полной мере учло: характер административного правонарушения, совершенного в области дорожного движения; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность; имущественное положение физического лица. При сборе доказательств нарушений административного законодательства допущено не было.

Доводы ФИО1, изложенные в жалобе о том, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство выбыло из владения (пользования) заявителя на основании договора купли-продажи транспортного средства, с <дата изъята> он фактически не является владельцем транспортного средства, для суда несостоятельны, так как опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе сведениями о собственнике транспортного средства «МАЗ <номер изъят>», согласно которых ФИО1 являлся собственником транспортного средства «МАЗ <номер изъят>» c государственным регистрационным знаком <***> регион в период с <дата изъята> до <дата изъята>, при этом он не возвратил ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» бортовое устройство установленное на транспортном средстве c государственным регистрационным знаком <***> регион. Таким образом, ФИО1 не представил достоверных доказательств о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

Из имеющихся в деле доказательств достоверно установлено, что именно заявитель допустил движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства и допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, при этом у ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законом Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но заявителем не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно положениям ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 указанного Кодекса.

Деяние ФИО1 должностным лицом правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных должностным лицом обстоятельств, правовым основанием к отмене состоявшегося по делу постановления не является.

Новых доводов, имеющих правовое значение и не учтенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, в жалобе заявителя не содержится.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается. Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден.

Постановление о привлечении заявителя к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые могли повлечь отмену вынесенного постановления, не установлено.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Суд с учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствиями, признает имущественное положение привлекаемого к административной ответственности физического лица исключительным обстоятельством, также из материалов дела видно, что в содеянном ФИО1. не имеется обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ранее заявитель не привлекался к административной ответственности, с учетом положений ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях снижает размер административной санкции до 200000 рублей, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей отвечает принципам соразмерности и справедливости, с учетом задач законодательства об административных правонарушениях в области дорожного движения, а также предупреждения административных правонарушений.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд признает постановление должностного лица законным и обоснованным, а доводы, изложенные в жалобе, несостоятельными. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан МТУ ФСНТ по ПФО, от <дата изъята> в отношении ФИО1, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400000 (четырехсот тысяч) рублей изменить, назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его вручения, либо получения копии решения.

Судья подпись Р.С. Кашапов

Копия верна. Судья Р.С. Кашапов