Решение № 2-274/2018 2-274/2018 (2-3458/2017;) ~ М-3213/2017 2-3458/2017 М-3213/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-274/2018

Копия

Дело № 2-274/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 13 февраля 2018 года

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Фадеевой А.В.,

с участием: истца ФИО1,

представителя Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска о включении периодов трудовой деятельности в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска № 424991/17 от 26 сентября 2017 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работах, требуемого для назначения данного вида пенсии.

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска и просила включить в специальный стаж учебные отпуска с 18 июня 1990 г. по 14 июля 1990 г., с 02 января 1991 г. по 12 января 1991 г., с 13 января 1992 г. по 25 января 1992 г., с 02 марта 1992 г. по 06 марта 1992 г., с 01 июня 1992 г. по 26 июня 1992 г., с 11 января 1993 г. по 22 января 1993 г., курсы повышения квалификации с 28 марта 2007 г. по 28 марта 2007 г., с 19 сентября 2012 г. по 20 сентября 2012 г., с 02 февраля 2015 г. по 11 февраля 2015 г., период работы с 15 января 1998 г. по 15 мая 1998 г. в должности воспитателя воскресной группы (воспитателя) в школе-интернате № 107, период работы с 25 августа 1998 г. по 17 августа 1999 г. в должности воспитателя в ДОУ № 128 и период работы с 13 июня 2017 г. по 27 декабря 2017 г. в должности учителя начальных классов в СОШ № 90, мотивируя требования тем, что в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с наличием у нее требуемого стажа педагогической деятельности не менее 25 лет. Кроме того, просила назначить досрочную страховую пенсию с 28 декабря 2017 г.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске, с учетом уточнений.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указывая на то, что у истца отсутствует необходимая продолжительность специального стажа.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим правовым основаниям.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.3 ст.36 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу п.п.19 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пункт 2 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так же как и аналогичная норма Закона «О трудовых пенсиях в РФ», предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Суд считает необоснованным решение ответчика о не включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках с 18 июня 1990 г. по 14 июля 1990 г., с 02 января 1991 г. по 12 января 1991 г., с 13 января 1992 г. по 25 января 1992 г., с 02 марта 1992 г. по 06 марта 1992 г., с 01 июня 1992 г. по 26 июня 1992 г., с 11 января 1993 г. по 22 января 1993 г. по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002г. № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются в том числе, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В связи с тем, что учебные отпуска являются разновидностью дополнительных отпусков, следовательно, подлежат включению в специальный стаж для получения досрочного пенсионного обеспечения.

Поскольку истец в период с 1990 г. по 1993 г. занималась педагогической деятельностью, и ей были предоставлены учебные отпуска с сохранением прежнего места работы и среднего заработка, а на время дополнительных отпусков ей также было сохранено содержание и соответствующие пенсионные отчисления, что подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами, суд считает необходимым удовлетворить требования истицы и включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорных периодов нахождения в учебных отпусках.

Доводы ответчика относительно того, что согласно справке № 093 от 13 июня 2017 г., выданной МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования Кировского района», не подтверждается оплата учебных отпусков, признаны несостоятельными и не нашедшими своего подтверждения в судебном заседании, поскольку согласно копиям приказов, изданных средними школами № 81 и № 102, в которых осуществляла педагогическую деятельность истец ФИО1, истцу предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска. Кроме того, из копий лицевых счетов за 1990-1993гг., предоставленных по запросу суда МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования Кировского района» 26 января 2018г. (исх. 0714/0-4), следует, что учебные отпуска также оплачивались истцу работодателем (л.д. 154-157). Кроме того, суд считает, что ответчиком необоснованно не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 28 марта 2007 г. по 28 марта 2007 г., с 19 сентября 2012 г. по 20 сентября 2012 г., с 02 февраля 2015 г. по 11 февраля 2015 г по следующим основаниям.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как установлено судом, направление истицы на курсы повышения квалификации осуществлялись самим работодателем, в периоды нахождения на курсах за истицей сохранялись ее место работы и должность, а также средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, пройдя курсы, истица возвратилась на свое прежнее место работы.

Учитывая изложенное, вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с данной заработной платы работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Так же, суд считает обоснованным требования истца о включении в специальный стаж периода работы истца с 15 января 1998г. по 15 мая 1998г. в должности воспитателя воскресной группы (воспитателя) в школе-интернате № 107 по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, указанный период работы ФИО1 действительно не внесен в трудовую книжку, в справке № 49 от 10 июля 1998 г. указана должность «воспитатель воскресной группы», которая не предусмотрена Списками от 17 декабря 1959г. № 1397, от 06 сентября 1991 г. № 463, от 22 сентября 1999 г. № 1067 и № 781 от 29 октября 2002 г., в справке без номера и даты указана должность «воспитатель» (л.д. 23).

Вместе с тем, из справки от 15 января 2018г. № 35 о заработной плате, представленной МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования Советского района», следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала воспитателем в Школе-интернат № 107 в период с декабря 1997 г. по июль 1998 г., отчисления в Пенсионный фонд производились (л.д. 125).

В связи с чем, а так же отсутствием доказательств, свидетельствующих об обратном, в специальный стаж истца подлежит зачету период работы с 15 января 1998г. по 15 мая 1998г. в должности воспитателя воскресной группы (воспитателя) в школе-интернате № 107.

Кроме того, суд считает, что ответчиком необоснованно не был засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы истца с 25 августа 1998г. по 17 августа 1999г. в должности воспитателя в ДОУ № 128 по следующим основаниям.

Как видно из справки от 12 февраля 2017г. № 27, выданной МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования Кировского района», ФИО1 работала в должности воспитателя в ДОУ № 128 с 25 августа 1998 г. по 25 января 2000 г. на полную ставку заработной платы.

Согласно Списку должностей… от 06 сентября 1991 г. № 463 предусмотрены Детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

В Уставе муниципального детского учреждения № 128 г. Красноярска действительно не указан тип учреждения. Вместе с тем, из п.1.7 Устава следует, что задачами муниципального детского образовательного учреждения являются: обеспечение воспитания, обучения, присмотра, ухода и оздоровления детей в возрасте от 1 года 6 месяцев до 7 лет (л.д. 36), что свидетельствует о том, что данное дошкольное образовательное учреждение являлось детским садом. Согласно справке от 11 декабря 2017 г., выданной МБДОУ «Детский сад № 128», МДОУ № 128 переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида № 128» (л.д. 52). Кроме того, из решения пенсионного органа № 424991/17 от 26 сентября 2017 г. следует, что следующие периоды работы истца с 18 августа 1999 г. по 27 октября 1999 г., с 30 октября 1999 г. по 31 октября 1999 г. и с 01 ноября 1999 г. по 25 января 2000 г. в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 128» зачтены в специальный стаж истца (л.д. 11).

Таким образом, истец в вышеуказанный период работы осуществляла педагогическую деятельность на полную ставку в учреждении, поименованном Списками, в связи с чем, в специальный стаж истца подлежит зачету указанный период ее работы.

Кроме того, суд считает, что в специальный стаж истца подлежит включенню период работы с 13 июня 2017 г. по 27 декабря 2017 г. в должности учителя начальных классов в СОШ № 90, поскольку истец работает в данном учреждении в должности учителя начальных классов на 1 ставку, полный рабочий день, работа связана с детьми, что подтверждается справкой от 12 февраля 2017 г. № 27, выданной МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования Кировского района».

Учитывая, что при наличии у истицы специального стажа 22 лет 10 мес. 05 дн. и при включении спорных периодов времени в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ее стаж на соответствующих видах работ составит более 25 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения страховой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд считает необходимым удовлетворить требование истца о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с 28 декабря 2017 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска № 424991/17 от 26 сентября 2017 г. незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска принять к зачету для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 учебные отпуска с 18 июня 1990 г. по 14 июля 1990 г., с 02 января 1991 г. по 12 января 1991 г., с 13 января 1992 г. по 25 января 1992 г., с 02 марта 1992 г. по 06 марта 1992 г., с 01 июня 1992 г. по 26 июня 1992 г., с 11 января 1993 г. по 22 января 1993 г., курсы повышения квалификации с 28 марта 2007 г. по 28 марта 2007 г., с 19 сентября 2012 г. по 20 сентября 2012 г., с 02 февраля 2015 г. по 11 февраля 2015 г., период работы с 15 января 1998 г. по 15 мая 1998 г. в должности воспитателя воскресной группы (воспитателя) в школе-интернате № 107, период работы с 25 августа 1998 г. по 17 августа 1999 г. в должности воспитателя в ДОУ № 128 и период работы с 13 июня 2017 г. по 27 декабря 2017 г. в должности учителя начальных классов в СОШ № 90.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», назначив ей пенсию с 28 декабря 2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Кировский районный суд города Красноярска в течение 30 дней с момента его вынесения.

Судья С.Г. Кийков