Решение № 2-1531/2018 2-28/2019 2-28/2019(2-1531/2018;)~М-1263/2018 М-1263/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-1531/2018

Дело № 2-28/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Луга Ленинградской области 11 февраля 2019 года

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.Г.

при секретаре Середовой О.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО1 к ФГБУ «ФКП «Р.», У. Р. по <адрес> об исключении из государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке,

установил:

Меликов Балага М. О. обратился в суд с иском к ФГБУ «ФКП «Р.», У. Р. по <адрес> об исключении из государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежат два земельных участка: земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, вблизи памятника «Партизанская слава» - на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец принял решение об объединении данных участков в один земельный участок. МУП «Лужское АПБ» был подготовлен межевой план объединенного земельного участка. Истец обратился в ФГБУ «ФКП Р.» с заявлением об объединении своих земельных участков. Истцу было отказано в осуществлении кадастрового учета по причине пересечения границ земельных участков истца с границами земельного участка с кадастровым номером №. Истец получил выписку относительно данного земельного участка и выяснил, что он не имеет правообладателей. На запрос истца администрация ответила истцу, что спорный земельный участок имеет статус «ранее учтенный», поэтому подлежит снятию с кадастрового учета только в судебном порядке. При этом, истцу было пояснено, что данный земельный участок, скорее всего, был снят с кадастрового учета как «временный», из-за отсутствия зарегистрированного права на него, но потом, из-за пересчета в новую систему координат снова появился на кадастровом учете со статусом «учтенный». Наличие сведений о земельном участке с кадастровым номером 47:29:0352001:744 в государственном кадастре недвижимости нарушает права истца, поскольку не позволяет истцу в полной мере осуществлять права собственника в отношении своих земельных участков.

В судебное заседание истец ФИО2 и представитель истца ФИО3 не явились.

Ответчик ФГБУ «ФКП Росреестра» в суд представителя не направило, представило письменный отзыв на иск, в котором указало, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 47:29:0352001:744 расположен по адресу: <адрес> имеет статус сведений «актуальные», является ранее учтенным объектом недвижимости. Дата постановки на учет — ДД.ММ.ГГГГ. Площадь земельного участка уточненная и составляет <данные изъяты> м. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Вид разрешенного использования — под строительство соединительного кабеля волоконно-оптической линии связи к сетям общего пользования на участке от узла связи НПС-8 до АТС сетей связи общего пользования г. Луга. Данные о правообладателях отсутствуют. Данные об обременениях: ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, содержание ограничения: объект землеустройства, придорожная полоса федеральной автомобильной дороги Р-23 «Санкт-Петербург-Псков-Пустошка-Невель-граница с Республикой Белоруссия» в Лужском районе Ленинградской области, предусматривает определенные ограничения использования территории, которые регламентируются Приказом № 4 «Об установлении и использовании придорожных полос автомобильных дорог федерального значения от 13 января 2010». Указанная автомобильная дорога входит в Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 года № 928. Поскольку в отношении земельного участка с кадастровым номером № в ЕГРН имеются сведения о наличии обременения рассматриваемого земельного участка, кроме того, согласно п.п. 2,3 ст. 6 Федерального закона № 254-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к федеральной собственности относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, а данный земельный участок содержит федеральную автомобильную дорогу общего пользования, включенную в указанный Перечень, снять указанный земельный участок с государственного кадастрового учета можно только по решению суда. Снятие с государственного кадастрового учета объекта недвижимости без одновременной ликвидации раздела, открытого в отношении объекта недвижимости в реестре прав приведет к некорректности сведений информационного ресурса. Решение суда должно содержать указание на то, что удовлетворение требования является основанием для закрытия раздела ЕГРН — реестр прав в отношении указанного земельного участка.

Ответчик Управление Росреестра по Ленинградской области явку представителя в суд не обеспечило, просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя Росреестра. Представило письменный отзыв на иск, в котором указало, что земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «ранее учтенный», однако, исходя из материалов межевания, статус должен быть «временным» (технически изменить статус на «временный» не представляется возможным). Ссылаясь на положения ст.ст. 72, 70 Закона о регистрации, Управление Росреестра указывает, что спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 19 февраля 2010 года, до вступления в силу Закона о регистрации 218-ФЗ, зарегистрированные права отсутствуют. Объект недвижимости может быть снят с государственного кадастрового учета по решению суда. В данном споре никакое решение Управления не оспаривается. Управление не владеет, не пользуется и не претендует на спорный объект недвижимости, а также не состоит в гражданско-правовых отношениях с истцом по данному спору. В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРН на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Третье лицо администрация Лужского муниципального района Ленинградской области явку представителя в суд не обеспечила, письменного мнения относительно заявленных исковых требований не представила.

Третье лицо АО «Связьтранснефть» в суд представителя не направило, просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя. По существу заявленных требований указало, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, был предоставлен АО «Связьтранснефть» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному с администрацией Лужского муниципального района сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что строительство объекта «Балтийская трубопроводная система (БТС-II), НПС Унеча-Усть-Луга, НПС-7-УС НПС Кириши, сети связи не осуществлено, по акту приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № указанный земельный участок был возвращен администрации. Учитывая, что строительство объекта на земельном участке не осуществлено, земельный участок арендодателю возвращен, права АО «Связьтранснефть» снятием земельного участка с кадастрового учета не затрагиваются.

Третье лицо Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области в суд представителя не направило, представило письменный отзыв, в котором ссылаясь на ст.ст. 56,56.1 ЗК РФ, порядок регистрационный действий в отношении ранее учтенных участков, Порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог федерального значения, утвержденный Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 января 2010 года № 4, положения Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты», просило в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо ФКУ ЦПРДОР «Северо-Запад» представителя в суд не направило, просило о рассмотрении отсутствие представителя, представило письменный отзыв на исковое заявление, в котором указало, что земельный участок с кадастровым номером № не относится к полосе отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-23 Санкт-Петербург-Псков-Пустошка-Невель-Граница с Республикой Белоруссия. В рассматриваемом месте (км 138-139) указанная автомобильная дорога расположена на земельном участке с кадастровым номером №, входящим в единое землепользование №. В связи с чем удовлетворение исковых требований оставило на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией Лужского муниципального района Ленинградской области, на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №. площадью 1586 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет статус сведений «актуальные», является учтенным объектом недвижимости. Дата постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ. Площадь земельного участка уточненная, и составляет <данные изъяты>.м. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Категория земель – земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования – общественное питание. Право собственности ФИО2 ФИО1 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрационной записи №

На основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией Лужского муниципального района <адрес>, ФИО2 ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

По данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет статус сведений «актуальные», является учтенным объектом недвижимости. Дата постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ. Площадь земельного участка уточненная, и составляет <данные изъяты> кв.м. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Категория земель – земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования – общественное питание. Право собственности ФИО2 ФИО1 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрационной записи №

Решением ФГБУ «ФКП Р.» от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в осуществлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что границы образуемого земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами №, прошедшими ранее кадастровый учет. Технической ошибки при проверке межевого плана не выявлено. Причина возникновения обстоятельств, являющихся основанием для принятия решения – ошибка, допущенная кадастровым инженерном при выполнении кадастровых работ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением к главе администрации Лужского муниципального района <адрес> о снятии земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета, в связи с тем, что при границы участков истца пересекает земельный участок с кадастровым номером №, который не имеет правообладателя, и при постановке на учет которого ему ошибочно был присвоен вместо «временного» статуса статус «учтенный».

Администрация Лужского муниципального района Ленинградской области в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ указала, что земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «учтенный» и подлежит снятию только с судебном порядке, в связи с чем подать заявление о снятии земельного участка с кадастрового учета не представляется возможным.

Как следует из выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> имеет категорию земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; виды разрешенного использования: под строительство соединительного кабеля волоконно-оптической линии связи к сетям общего пользования на участке от узла связи НПС-8 до АТС сетей связи общего пользования г. Луга. Сведения о правообладателе данного участка отсутствуют. В графе особые отметки указано, что граница земельного участка пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами №

По сведениям, представленным ФГБУ «ФКП Росреестра», земельный участок с кадастровым номером № имеет статус сведений «актуальные», является ранее учтенным объектом недвижимости. Дата постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ. Площадь земельного участка уточненная и составляет <данные изъяты> кв.м. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В процессе судебного разбирательства установлено, что постановлением администрации Лужского муниципального района Ленинградской области № 263/6 от 10 апреля 2009 года на основании заявочного письма филиала ОАО «Связьтранснефть» Верхневолжское производственно-техническое управление связи» был утвержден акт выбора земельного участка для строительства объекта «Соединительная волоконно-оптическая линия связи для подключения УС НПС-8 Балтийской трубопроводной системы (БТС-2) к сети связи общего пользования на территории Лужского муниципального района Ленинградской области.

19 марта 2010 года администрацией Лужского муниципального района Ленинградской области было вынесено постановление № 263 о предоставлении Открытому акционерному обществу «Связь объектов транспорта и добычи нефти» из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической безопасности, земель обороны, безопасности и иного социального назначения) в аренду сроком на одиннадцать месяцев земельный участок площадью 1781 кв.м для строительства соединительного кабеля волоконно-оптической линии связи для подключения узла сети связи общего пользования НПС-8 в составе объекта «Балтийская трубопроводная система (БТС-П). НПС Унеча-Усть-Луга. НПС-7 — УС НПЧ Кириши. Сети связи» вблизи города Луги Лужского городского поселения на территории Лужского муниципального района.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Лужского муниципального района Ленинградской области и ОАО «Связьтранснефть» был заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого ОАО «Связьтранснефть» был передан в аренду земельный участок с кадастровым номером № сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Связьтранснефть» и администрацией Лужского муниципального района <адрес> был подписан акт приема-передачи земельного участка №, согласно которому администрации был передан земельный участок с кадастровым номером №.

Истец просит вынести решение об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»

государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Частями 1, 2 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» определено, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.

Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости (ч. 4 ст. 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

В силу части 3 статьи 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 19 февраля 2010 года; участок имеет статус «актуальный», является ранее учтенным объектом недвижимости, то есть сведения о нем не носят временного характера, в ЕГРН сведения о правообладателях данного участка отсутствуют.

При установленных обстоятельствах, применение части 3 статьи 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» к рассматриваемым правоотношениям невозможно, а законодательное регулирование вопроса о возможности снятия подобных участков с кадастрового учета отсутствует.

В соответствии с письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № Д23-1342 «Об оформлении кадастровых дел, аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках» земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета, в том числе, на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

Принимая во внимание, что истец, как лицо, права которого непосредственно нарушаются наличием в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 47:29:0352001:744 (поскольку границы указанного участка накладываются на границы земельных участков истца, зафиксированных в ЕГРН), не имеет иных способов защиты нарушенного права кроме как обращения в суд с иском об исключении сведений о данном земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости, при этом само по исключение сведений о спорном земельном участке прав иных лиц не нарушает, учитывая, что Управление Росреестра подтверждает, что участок должен был иметь статус «временный», но технически изменить статус на «временный» не представляется возможным, суд считает возможным заявленные ФИО2 требования удовлетворить, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №. Решение суда будет являться основанием для закрытия раздела ЕГРН — реестр прав в отношении спорного земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 ФИО1 к ФГБУ «ФКП «Росреестра», Управлению Росреестра по Ленинградской области об исключении из государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке — удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Лужское городское поселение, вблизи д. Луги, имеет категорию земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; виды разрешенного использования: под строительство соединительного кабеля волоконно-оптической линии связи к сетям общего пользования на участке от узла связи НПС-8 до АТС сетей связи общего пользования г. Луга.

Настоящее решение суда является основанием для закрытия раздела ЕГРН — реестр прав в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 18 февраля 2019 года

Председательствующий: